試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

尹探文/江蘇省東海縣公路管理站

試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

尹探文/江蘇省東海縣公路管理站

公路運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,公路運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化,這對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理提出了更大的挑戰(zhàn)。本文試圖分析公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的若干對(duì)策。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；有效策略

一、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）公路運(yùn)輸是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與交通運(yùn)輸具有非常大的關(guān)系，在我國(guó)一些較為偏僻的地區(qū)，由于交通運(yùn)輸不便利，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較慢。而在一些沿海及中心城市，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，有效的帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就可以看出交通運(yùn)輸對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，由于其運(yùn)輸方式較為靈活和便利，特別是近年來(lái)我國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)的速度不斷加快，公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位更加突顯出來(lái)，已成為當(dāng)前我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)各地都對(duì)修路與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)較深刻的認(rèn)識(shí)，所以“要想富，先修路”的標(biāo)語(yǔ)也隨處可見(jiàn)，這就充分的說(shuō)明一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)四通八達(dá)的公路設(shè)施，便利的公路交通是區(qū)域之間進(jìn)行交流的重要基礎(chǔ)，如果公路交通不便利，那么即使區(qū)域內(nèi)擁有再豐富的資源，也無(wú)法有效的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在建設(shè)公路過(guò)程中，其建設(shè)的目的都是為了目的地資源的開(kāi)發(fā)，但是在公路建設(shè)后，公路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)被帶動(dòng)起來(lái)。

（三）公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有利于和諧社會(huì)的發(fā)展

公路作為公共交通的基礎(chǔ)，不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)公路運(yùn)輸體系不斷的完善，有效的滿足人們對(duì)公路交通日益增長(zhǎng)的服務(wù)性需求，而且在當(dāng)前公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下，我國(guó)公路交通體系得以不斷發(fā)展，這對(duì)于和諧社會(huì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生了較大的變化，這就要求公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)需要與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，所以可以說(shuō)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸市場(chǎng)得以快速發(fā)展起來(lái)，其作為道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所，需要健全的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制才能確保市場(chǎng)秩序的井然有序，因此通過(guò)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理改革可以加快市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革還是當(dāng)前現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要組成部分，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，特別是在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要加快改革和創(chuàng)新的進(jìn)程，從而更好的加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)改革措施

（一）加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革

良好的管理體制是保證公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性的保證，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展變化對(duì)以往的公路運(yùn)輸業(yè)管理體制提出了新的要求，因此，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)盡快地制定綜合性運(yùn)輸政策與體制，以保證公路運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)公路和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。

（二）加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理

實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸成本的管理，就必須做好工程的全面預(yù)算，將施工成本降至最低。全面預(yù)算管理作為一個(gè)預(yù)算體系，是綜合考慮了各個(gè)責(zé)任單位的責(zé)任、利益和職能，通過(guò)監(jiān)督、激勵(lì)和分配等手段，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題，工程的預(yù)算成本在一定程度上反映了公路施工企業(yè)的成本水平。因此，做好公路運(yùn)輸成本的管理，就是要充分地做好項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)的施工方案，對(duì)比選擇較好的材料供應(yīng)商，制定好項(xiàng)目的成本計(jì)劃，為工程的順利完成奠定全面基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)管理手段和行政手段相結(jié)合的管理方法

公路涉及到社會(huì)中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的基礎(chǔ)，其具有公共性、規(guī)模性和非營(yíng)利性等特點(diǎn)，同時(shí)又具有周期長(zhǎng)、投資回收慢等特點(diǎn)。作為一項(xiàng)公共事業(yè)，需要政府的大力支持，作為政府應(yīng)當(dāng)為公路經(jīng)濟(jì)管理提供政治保障，提供良好的交通的服務(wù)，在尊重公路運(yùn)營(yíng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣利用行政和經(jīng)濟(jì)手段的結(jié)合，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部管理是公路運(yùn)輸行業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵

首先，在公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要建立經(jīng)營(yíng)決策中心，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和預(yù)測(cè)，從而制定科學(xué)合理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和內(nèi)部管理制度、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的管理工作，這樣才能確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和合理性，更好的加快公路運(yùn)輸企業(yè)的健康有序發(fā)展。其次，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，在公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)管理的加強(qiáng)離不開(kāi)管理人員專業(yè)化的素質(zhì)，所以需要培養(yǎng)出一批最優(yōu)秀的專業(yè)管理隊(duì)伍，確保企業(yè)管理水平的提升。最后，企業(yè)管理制度化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路交通市場(chǎng)具有規(guī)范性和平等性的特點(diǎn)，這就需要公路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要有效的克服自身管理上的不足之處，制定合理、可操作性的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，將工資和效益進(jìn)行掛鉤，制定嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任分明，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理行為和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，確保其能夠做到依法經(jīng)營(yíng)和依法管理，從而有效的推動(dòng)公路交通運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。特別是當(dāng)前與交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的一系列法律法規(guī)也在不斷完善，這成為公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要保障。通過(guò)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)，也可以及時(shí)對(duì)公路運(yùn)輸發(fā)展中存在的管理進(jìn)行解決，從而更好的推動(dòng)公路運(yùn)輸事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

[1]張君,蘇霞,張娜.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理探討[J].經(jīng)濟(jì),2016(08):219-219.