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分析供熱計量與供熱節能

2017-12-10 11:01:12胡宏波天津市外國企業專家服務有限公司中新生態城分公司
大陸橋視野 2017年20期
關鍵詞:收費改革

胡宏波/天津市外國企業專家服務有限公司中新生態城分公司

分析供熱計量與供熱節能

胡宏波/天津市外國企業專家服務有限公司中新生態城分公司

隨著我國經濟的不斷發展,城市供熱系統得到了突飛猛進的發展,與此同時,供熱計量已經印了社會的廣泛關注。準確的供熱計量不僅能夠提高供熱效率,符合節能減排的要求,而且能夠減少不必要的資金投入,為市民提供舒適安逸的生活環境。

供熱計量;改革節能;經濟性分析

隨著我國市場經濟制度的不斷深化改革,“和諧社會”“節能減排”的呼聲越來越高。推進供熱計量改革,提高供熱效率,已經成為了我國供熱體系改革的當務之急。供熱計量改革是一項系統化的工程改革,涉及范圍極廣,針對性較強。不僅僅是一項技術性工作,而且涉及到管理學、統計學和社會學。供熱計量改革應該在政府宏觀調控下,結合具體實際情況,綜合考慮技術和管理等方面因素,做到統籌兼顧,未雨綢繆。

一、供熱計量改革面臨的問題

(一)“熱”商品意識落后,供熱計量改革意識薄弱

熱產品概念是市場經濟體制下的新型概念,是市場經濟制度下必然產物,但是在我國還沿襲著原有的熱理念,收費制度和供熱體系混亂無序,比如傳統供熱將室內供熱18℃作為供熱標準是不合理的,商品經濟的優勢難以體現。此外,供熱企業對新的供熱計量方法不“感冒”,現行供熱標準更能為企業帶來經濟收入,企業設備落后,難以進行計量改革。供熱計量價格制定面臨多方面阻隔。

(二)熱價制定存在爭議,計量修正存在誤差,對熱區認識不足

熱價制定存在諸多爭議,比如熱價制定是否應該制定頂值,供熱計量是否應該完全公平,輻射熱和傳到熱的計量方法等等。我國推行一戶一表的熱量計費標準,但是忽略了熱本身的輻射和傳導性能,這部分熱量應該計算進供熱計量過程中,但是實際計量過程中這部分熱量被忽略了。比如在一幢建筑物中,不同層次的房間采暖效果是不同的,最明顯的就是朝陽和背陰的戶型,所以供熱計量應該有所不同,這方面問題的探討還在持續。

(三) 建筑節能意識不足,系統節能性能差,計量技術落后

我國建筑節能意識相對薄弱,人們對建筑技能的經濟效益意識不足,建筑開發商為了提高本身的利益收入,對建筑供熱計量設計并不“上心”。此外,供熱計量系統的節能性能較差,水平和垂直失調現象嚴重,熱源和熱交換研究還不到位,存于表面。此外,計量供熱技術改革難以滿足實際需求,比如供熱水源和氣體的計算方式很難找到準確供熱計量公式,供熱管理人員和技術人員很難深入到對方領域中去,實現管理和技術和相互結合,最終產生供熱計量誤差。

二、供熱計量改革的發展方向

實踐和經驗為供熱計量改革提供了發展方向,供熱計量改革不是簡簡單單的使用新型計量技術,也不是增加管理力度,提高管理效率,而是一項復雜的綜合性管理工程。不僅要從管理角度上面進行,而且要從技術和政策方面著手。供熱計量改革應該從基本熱價和計量熱價兩方面考慮制定最終熱價。

用戶可以根據不同區域進行劃分,比如市區供熱熱價和郊區供熱熱價,也可以分為居民價格和非居民價格。其中:基本熱價應該根據總熱價節能型制定,通常情況下,基本熱價是總熱價的60%,不同地區可以根據實際情況進行小幅度微調,隨著供熱計量改革的不斷深入,計量收費標準應該逐步降低。此外,供熱計量改革應該做好停熱用戶的收費規定,雖然部分用戶已經停熱,但是前期供熱系統安裝和后期維護都需要必要的資金投入。為了費用收取的可靠性和公平性,應該進行必要收費,但是收費標準應該有所限制,即收費應該不高于總熱費的15%。但是相關部門和管理部門應該做好相應教育工作,使得停電用戶能夠接受相關費用的支出,最終加快供熱計量改革進度,深化改革程度。

三、供熱計量改革的控制要點

(一) 采用新技術和新方法,合理改造供熱計量方法

供熱計量方法是供熱計量改革的根本和關鍵,是獲得必要經濟效益的前提,是一切工作的基礎和核心。隨供熱計量研究的不斷深入,新的供熱計量方法不斷涌現,比如通過斷面時間面積法優化得到的溫度修正算法,在供熱計量方面更為有效,極為有效的降低了收費風險。此外,自動化控制技術和計算機技術的推廣,室內溫度自動化控制水平不斷提高,所以溫度控制不斷精確。這極為有效的提高了供熱計量精確度。

(二) 依托能源服務公司,創建供熱計量改革示范小區

供熱計量改革應該通過政府宏觀調控,增強政府干預力度,能源公司應該提供必要的技術支持,在政府形成支持下,能源服務公司進行供熱系統硬件改造,并且通過政府渠道教育居民供熱計量改造的重要性,和業主簽訂必要服務協議。為了保證改革的節能效果確實滿足設計要求,應該設立改革小區,只有保證改革確實能夠滿足要求,才能進行供熱計量改革。

(三) 加強供熱計量改造之后運行管理,提高供熱管理效率

供熱計量改革之后的運行管理應該綜合考慮多方面因素,通過業主和物業之間的相互合作,簽訂能源服務合同,加強自行管理力度。實行供熱計量改革之后,要保證改造效果能夠滿足節能要求。改造之后的系統運行管理應該從技術和管理雙方面入手。才外還應該通過市場化運作的方式,運用先進的管理模式,對建筑和供熱體系進行供熱計量改造,通過不同渠道融資,加快供熱效率。

四、加快供熱計量改革的幾條措施

(一)供熱單位和政府相互合作,從技術和行政上形成“包圍圈”

供熱單位提供技術支持,通過能源服務改造進行的供熱計量改造,供熱單位應該將利益收效放在極為重要的位置嗎,通過政府行政支持和合同約束,加快供熱計量改造的進度。供熱單位應該保證供熱質量和服務質量,不能因為用戶的要求而延緩改造進度。供熱計量改造應該以居民用戶為實施主體,方便后期管理。市政府通過組織行動,形成組織領導和政策方面的行政保證,為供熱計量改革提供了保證。

(二)進一步理順熱價和計量收費制度,建立供熱計量改革示范小區

熱價和計量收費標準的確定是提高改革積極性的重要保證,能夠有效突出供熱的重點,將節能減排放在極為重要的位置的,合理設置基本熱價和計量熱價,將大部分因素都考慮到改革范圍之內,形成合理的熱價體系。建立供熱計量改革示范小區能夠從技術統計方面提高改革有效性,同時為供熱計量改革提供有效的技術支持。工程案例中設立了三個改革試驗小區,分別是:殷實小區、華洋名苑和秀林小區,分別處于本市各具代表地區,具體節能情況如表1所示。

(三)將供熱計量改革節能和建筑節能結合起來

供熱計量節能改革應該和建筑整體建筑節能相互結合起來,發揮用戶本身積極性帶來的節能優化,最大程度的利用其他建筑系統帶來的節能優化,在減少節能資金投入的基礎上達到節能效果。高層建筑的頂層和邊角等位置都是應該著重加強管理的地方。高耗能建筑房間更應該加強供熱計量改造。

五、結束語

綜合上述,供熱計量改革是一項系統化工程,在具體改造過程中應該綜合運用各方面的力量,以節能減排為基本任務,以創造經濟效益為根本目的,最大限度的提高經濟效益和社會效益。

[1]田雨辰.計量供暖的熱價制定及收費方案[J].煤氣與熱力,2011,25(7)

[2]扉俞,徐偉,黃維.適合熱計量的室外供熱系統控制方式與分析[J].暖通空調,2010(1)

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