工程經濟管理風險及防范措施探究

何立勇/華潤電力投資有限公司

工程經濟管理風險及防范措施探究

何立勇/華潤電力投資有限公司

工程經濟管理是一項綜合性要求很高的工作，對施工企業的生存和發展有著重要的影響，合理認真正確的分析工程經濟管理風險問題，做好有效規避、對施工企業的收益有著重要的影響。實現工程技術和經濟管理技術相結合，對于工程經濟管理產業的合理發展有重大影響，對社會主義現代化建設也有著重要的作用。本文探討了新形勢下工程經濟管理風險及防范措施。

工程經濟；管理風險；防范措施

做好建筑工程經濟管理工作在建筑工程中具有重要意義，完善的經濟管理體系能有效提高建筑企業的經濟效益和長遠的發展。因此，建筑企業一定要提高對經濟管理工作的重視，加強建筑工程的經濟管理建設，選拔優秀的管理人才，采用先進的管理理念，加強合同管理，有效控制建設成本，提高經濟管理水平，降低經濟風險，提高經濟效益。

一、新形勢下工程經濟管理中存在的風險

（一）投標報價風險

1.施工圖紙與實際不相符合。

許多工程企業有時為了包攬更多項目，會在施工未開始前就已經組織了招標工作的進行，在最初階段制定的項目計劃也會出現很多地方的不足，可能導致在設計項目的過程中出現漏項的現象，這樣，在正式施工時，發現施工圖紙與實際的情況不相符合。

2.項目清單與招標計量規則不符合。

招標方有時給出的計量規則和項目列表中的內容存在巨大差異，而投標方也會在報價上呈現不符合工程實際價格。另外，招標方在給投標方提供參考文件時只有施工圖紙，而沒有提供計量規則，投標方在項目施工的過程中只能以現有圖紙為參考，容易產生報價不準確的情況。如果報價低卻搶到投標，但在具體的施工中對工程項目的投資費用遠遠超過報價的費用，這樣就會使投標方得不償失。

3.壓價投標風險。

企業數量大，且參差不齊，各個建筑工程企業為其自身的利益，相互之間出現投標報價較低的情況，就會導致內部開始壓價。如果在淡季，市場的項目較少，相反建筑工程企業較多，建筑工程企業就會把各自的投標報價壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對建筑工程企業的壓價投標進行制度上的約束，可能導致企業資產出現混亂的情況。

（二）合同簽訂風險

新形勢下合同簽訂的風險主要來自于承包方與分包方之間可能導致的風險，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結束后補簽合同，導致工期延誤的情況出現，產生了糾紛。且企業在簽訂合同時缺少法律規定的標準與規范，使合同存在著很大的效力風險，如對于合同本身，沒有使用規范合同條款內容，條款的各項步驟缺乏規范，給雙方都帶來了潛在的風險；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節約成本，使用較為劣質的材料，降低工程項目的質量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。

（三）施工管理風險

施工質量風險作為一項突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學的設計會對工程項目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現施工人員素質較低，責任意識不強，無法保證工程施工的質量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識薄弱，操作不當，造成了很多安全隱患，影響到工程的質量；而由于施工方案制定的不合理，相關人員沒有對方案進行嚴格的內容審查，致使很多方案與實際情況不相符，加大了工程投入的風險。

（四）工程經濟管理中的勞務外包的風險

實際施工市場上有時存在著這樣的情況，如項目公司拿到項目后自己并未開發進行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設方在各方面的資質是不合格的（與要求的實際建設方的資質相比）。而且現實生活中，有些工程隊完全是因為臨時需要而拼湊起來的，無法保證工程質量，工程管理也存在著缺陷，施工隊的建設人員安全意識薄弱，導致施工的水平不高，這樣，有時出現的勞資糾紛或工傷等事項的解決給項目的正常運作可能帶來各種法律風險。

二、新形勢下工程經濟管理風險的防范措施

（一）有效控制工程投標報價

工程企業要提高投標報價的水平，結合企業的管理水平，進行科學的評估，認真測算工程項目的成本，確定一個能夠接受的最低價格，在競標過程中，一定要保持頭腦清醒，避免企業遭受壓價帶來的巨大損失。招標方與投標方對招標工程要正確認識，擺正思想，明確雙方的義務和權力，根據工程的實際情況，制定科學合理的施工方案、預算及報價，同時施工方對投標項目進行全面細致的分析預算，控制成本費用并結合實際進行報價，避免不合理或有意壓低或提高價格，堅持公平、公正、平等、互利的原則，才能保證工程項目的順利實施。

（二）合同階段的風險防范

在合同擬定是，需要根據我國的法律法規來進行，評審階段充分考慮合同中的問題，保護業主和承包商的權益，也能在之后的施工中出現突發事件時的索賠提供依據。在合同簽訂階段，業主和承包商雙方充分交換意見，找到對雙方都有利、雙方都能接受的條款，保護雙方的合法利益，也能明確界定雙方應該承擔的責任，這樣能避免合同風險。嚴格按照合同簽訂的程序，合同的變更需要有書面記錄，方便之后的查閱，一旦出現突發之間之后，需要做好相關資料的收集各種，保證索賠各種的進行，也能保證雙方的權利不受侵犯。

（三）工程技術與經濟管理的有效結合

針對工程施工過程中時常發生施工實際情況與設計圖紙不相符，造價師大多不參加施工方案研究，只是根據工程的設計圖紙進行工程預算，施工方案缺少經濟比選，無從進行經濟分析，導致工程預算與實際施工費用存在差異。因此，今后應加強工程技術與經濟管理的合作，工程設計人員與造價人員進行有效的溝通，從組織機構上將兩者有機地結合起來，工程與經濟，兩者相輔相成，形成綜合功能的團隊，從管理層到作業層，都應樹立成本控制意識和全員經濟意識，統籌兼顧，將安全、質量、進度、成本管理進行最佳組合，進而加強風險管理, 努力規避、轉移和減輕風險，作風險的駕馭者，從粗放型管理向精細化管理轉變，提高集約化管理水平，才能保證企業作強作大，取得較好的經濟效益，才能實現社會效益與企業效益統一，才能使工程項目方與施工方都達到快、好、省的目的。

（四）有效提高施工隊伍素質

工程施工的順利進行，需要一個高素質、好管理的施工隊伍，對施工隊伍的綜合素質進行全方位的培訓，嚴格執行準入制度，資金、信譽、業績、技術實力、熟練工人等有關指標實行分級培訓與管理，按工程大小、難易程度實行相應的準入制度是組織施工隊伍的前提和基礎，施工方在組建施工隊伍時，需要根據工程的實際情況，適當提高招聘要求，嚴把入口關，加強教育和培訓，提高施工人員的專業技能，施工隊伍增強安全意識，盡快熟悉工作環境，提高他們的風險辨識處理能力，可以有效避免施工過程中出現各種安全隱患問題。

三、結束語

總之，經濟與工程有著相輔相成的聯系，工程承建單位只有在項目實施過程中不斷強化各種風險管理意識，提升管理風險問題的力度，努力規避、轉移和減輕風險問題，作風險的駕馭者，從傳統粗放式管理模式轉變為精細化管理模式，提升企業的集約化水平，才能保證企業做大做強，從而獲得更高的經濟效益。

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[3]嚴祺瑋.政府經濟管理的績效研究[J].中國市場.2017(24)

何立勇，男，大學本科學歷，經濟學學士學位；工程師/經濟師職稱；國家注冊監理工程師、招標師。