違反財經紀律的表現與治理措施

◎叢凡越

違反財經紀律的表現與治理措施

◎叢凡越

在面對全新的形勢及任務時，部分黨員干部的觀念較為淡漠。并且在社會經濟不斷發展的過程中，違反財經紀律事件的數量不斷提高。在財經改革不斷深化的過程中，其中也出現了一系列全新的問題和情況，所以就要求相關人員對其高度重視，并且對其中的問題針對性的研究和解決。通過管理、教育和問責等方式，保證黨的各級組織及全體黨員都能夠做到自覺遵守紀律及維護財經紀律，保證具備良好的風氣及環境。

財經紀律是黨中紀律中的經濟領域體現，具體主要指的是在財經和經濟工作方面必須要遵守的行為規則，也是財經工作中黨及國家的方針體現。在我國社會經濟快速發展的過程中，國家的投資力度也在不斷的擴大，雖然對財務管理制度的創建有所重視，并且監管力度也在進一步的提高，但是干部和黨員中違反財經紀律的現象較為嚴重。所以就要重視財經紀律， 創建廉政政策，糾正黨內部出現的腐敗現象。

違反財經紀律的表現

違反收入管理規定。將收取的房租租賃、規費收入及承包經營等收入沒有開票，并且不計入單位財務賬簿，私自存放，在賬外使用單位的不合理開支。比如某學校為了規避教育部的管理規定，以學校名義招收高三年級復讀生，私下和其他民辦學校聯合辦學，占用公辦教師資源，但是收費計入到民辦學校賬簿，根據復讀費的比例擁有資金控制權，將公辦學校的正常費用及不合理的開支轉移到民辦學校中，這就是賬外賬。

違反票據憑證規定。通過暫收或者預收的名義開具收據，資金通過經辦人使用個人名義保管，沒有及時上交單位及同級參政。因為大部分繳款人都是個人，在沒有足夠資金繳納收費或者經辦人照顧，之后繳款人不主動要求開具正規票據，導致此部分收費長時間停滯到經辦人中。還有部分表現為收款人的個人行為，公款私用，隔段時間開具合法票據。或者是集體違紀，領導要求不及時開票并且不上交，截留坐支挪用。

私自挪用財政資金。隱瞞應該上交的國家財政收入，并且使用冒領或者虛報的手段騙取國家的財政撥款等其他款項，沒有根據預算及用款計劃核實國家資金，擅自使用國庫或者財政中的資金，或者將截留及擠占的資金存入到賬外。在農惠農政策執行過程中，私自對強農資金的使用途徑進行改變，違反規定截留惠農的補貼資金，將強農惠農的資金作為截留、補貼及獎金。

違反財經紀律的治理對策

加強相應法律法規教育。以教育和預防為主，進行循序漸進的思路，將領導干部、財務工作人員及關鍵崗位人員等具有崗位風險的人員作為重點教育對象，對這些人員進行深入的理想信念、黨風黨紀、 財經法律法規教育，使這些崗位人員具有正確的崗位利益觀及權力觀，提高工作人員的財經政法責任意識，從而使其在工作過程中能夠遵守相關規定，避免出現謀取私利及濫用職權的行為。首先，組織崗位人員進行財經法紀培訓，對財經法律法規進行全面的宣傳，使崗位工作人員能夠知法懂法；其次，組織崗位工作人員通過各種形式的警示教育，并且使工作人員能夠觀摩不同形式的違法違紀案例，使崗位工作人員能夠懂法懼法；之后，對崗位工作人員通過相應的法律法規和警示教育有效提高工作人員的綜合素養及對法律法規的認知，使所有工作人員都能夠守法，不去觸碰制度、法律及紀律的高壓線。

創新財政監督檢查方式。在現代社會中，要開創群眾監督渠道，實現群眾監督機制的完善，并且使政府的信息實現透明化，從而為群眾提供暢通無阻的渠道。首先，在編制財政預算及執行過程中能夠更加簡單，使廣大人民群眾能夠了解監督的過程及目的；之后在執行財政預算過程中，通過網絡、電視及報紙等媒體創建互動平臺，和廣大人民群眾進行全面的交流和互動，使群眾能夠對財政進行動態的監督；其次，在使用專項資金單位中要創建信息公示制度并且對其進行完善，公示主要包括項目申報、下達資金、開展項目進度、竣工驗收及支付資金等過程，并且使人民群眾能夠對其進行全面的監督，避免出現財政資金被虛假冒領的現象。

并且還要將黨風廉政的建設主體責任進行全面的落實，對廉政風險進行有效的預防及監控，根據相關的規定在單位履行控制及檢查規范，制定并且完善相應的工作制度流程，重視對領導干部在權利行使過程中的監督，從而人能夠做到財務風險的防范、控制及糾錯等一系列的控制機制，從而有效避免財務管理出現漏洞及問題。

加強風險過程控制。根據嚴肅財經紀律檢查的問題，在執行預算過程中能夠及時地發現問題并且對其進行管控，之后對財務及財政業務中的風險進行有效識別、評估及檢測，其次制定相應的針對性措施。其主要包括以下內容：對業務流程整個環節的風險檢測、識別及評估；對其中發現的問題進行及時的溝通，對于其中的風險使用相應的措施；通過信息公開平臺，將發現的問題及預算單位的信息進行對比和針對性的分析，從而對相應的規范進行及時的修改及調整。

違反財經紀律和貪污腐敗具有密切的聯系，在對違反財經紀律現象過程中，還要對腐敗行為進行整治和處罰，并且還要改善產生此種現象出現的環境和因素。違反財經紀律具有多種形式，所以在黨的財經紀律維護過程中是較為艱巨的政治任務。首先就要控制對領導干部腐蝕等一系列的因素，降低并且根除出現腐敗的溫床；其次就是要提高個人信譽檔案創建的力度，并且保證個人的信譽檔案能夠和學習、工作及生活緊密聯系，如果信譽受到損害，那么就無法在社會中立足，提高個人的犯罪成本。所以，通過此種方式，有效避免出現違反財經紀律的現象。

(作者單位：雞西市第一中學)