淺談河南省三門(mén)峽市湖濱區(qū)養(yǎng)殖污染調(diào)查和對(duì)策研究

王 波

（河南省三門(mén)峽市人民公園管理處，河南三門(mén)峽 472000）

淺談河南省三門(mén)峽市湖濱區(qū)養(yǎng)殖污染調(diào)查和對(duì)策研究

王 波

（河南省三門(mén)峽市人民公園管理處，河南三門(mén)峽 472000）

近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但由于缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，造成畜禽養(yǎng)殖污染。筆者闡述了當(dāng)前河南省三門(mén)峽市湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，深入剖析了污染產(chǎn)生的原因：建場(chǎng)選址與布局不合理，種養(yǎng)脫節(jié)、糞污資源不能得到有效利用，環(huán)保政策滯后，缺乏實(shí)用的、低成本的糞污處理技術(shù)等。并結(jié)合具體實(shí)例提出了一些解決畜禽養(yǎng)殖污染的應(yīng)對(duì)之策，以期為國(guó)家優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖管理政策提供參考。

畜禽養(yǎng)殖；污染；種養(yǎng)結(jié)合；無(wú)害化處理

近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)保障消費(fèi)者“菜籃子”供給、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。但是，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，更多的是自發(fā)地、單純地面向市場(chǎng)需求自由發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，種養(yǎng)脫節(jié)，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過(guò)環(huán)境消納容量，加之畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施普遍配套不到位，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理，不能進(jìn)入循環(huán)利用環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)環(huán)境污染。2017年，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)環(huán)保以及相關(guān)拆遷組合拳正朝著眾多中小養(yǎng)殖企業(yè)打來(lái)，該如何應(yīng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理呢？

1 河南省三門(mén)峽市湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

湖濱區(qū)是三門(mén)峽市的核心區(qū)，毗鄰黃河濕地。全區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個(gè)，共計(jì)48個(gè)行政村。存欄生豬5.5萬(wàn)頭，牛0.4萬(wàn)頭，羊1.5萬(wàn)只，禽42萬(wàn)羽。

2016年，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局接到兩起群眾舉報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。一起為養(yǎng)豬場(chǎng)建在自己家里，干糞堆積在院內(nèi)，污水從自己修建的所謂的“下水道”流淌，流到大街，最后到達(dá)一個(gè)小溝渠里，院內(nèi)蚊蠅孳生，周?chē)罕娨庖?jiàn)很大。另一起是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池不能正常使用，部分廢水不經(jīng)處理直接排放。截止到2017年6月，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局接到畜禽養(yǎng)殖污染舉報(bào)6起，其中一起就是養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的污水排進(jìn)下水道，在下游2 km外的居民小區(qū)泛了出來(lái)，惡臭嚴(yán)重影響了周邊居民的生活。工作人員追根溯源，花費(fèi)了很大精力才找到污染源。

基于形勢(shì)要求，湖濱區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和有群眾舉報(bào)的有污染的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；涉農(nóng)鄉(xiāng)（街道）和村干部配合對(duì)散養(yǎng)戶(hù)環(huán)境污染狀況進(jìn)行摸排。

散養(yǎng)戶(hù)的污染主要有以下幾個(gè)方面：一是糞污露天堆放。部分散養(yǎng)戶(hù)沒(méi)有建設(shè)糞污遮雨棚，產(chǎn)生的干糞直接堆放在養(yǎng)殖區(qū)外面，不能及時(shí)清理，行人和周?chē)用駸o(wú)不掩鼻快速通過(guò)；夏季蚊蠅孳生，雨季污水橫流。二是污水不經(jīng)處理直接排放。小養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有建設(shè)沼氣池，污水直接排向周?chē)屯莸貛В蛑苯优畔虺靥梁恿鳎廴舅矗徊糠蛛m然建有沼氣池，但年久失修不能正常使用。三是惡臭氣體污染。養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體，污染周?chē)h(huán)境，危害飼養(yǎng)人員及周?chē)用竦纳眢w健康。四是病死畜禽處理不善。由于湖濱區(qū)還沒(méi)有一個(gè)病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)，對(duì)病死畜禽處理一般都是深埋，但其存在兩大隱患：一是深度不夠，有被野狗扒出或雨水沖出來(lái)造成疫情傳播的隱患；二是有污染地下水源的隱患。

表1 湖濱區(qū)15家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染及治理統(tǒng)計(jì)表

2 畜禽養(yǎng)殖污染原因分析

2.1 缺乏規(guī)劃，建場(chǎng)選址與布局不合理

一些養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)比較早，選址在村鎮(zhèn)附近、河流溝渠旁，甚至建在自己家里，布局凌亂，畜舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊落后，極易對(duì)周?chē)罕姾退丛斐晌廴尽?/p>

2.2 種養(yǎng)脫節(jié)，糞污資源不能得到利用

在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的早期，農(nóng)民養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污經(jīng)堆肥處理后直接還田，但隨著養(yǎng)殖規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化，使得種養(yǎng)分離脫節(jié)，養(yǎng)殖者不種地，大量的糞污不能實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，不能及時(shí)還田消納。

2.3 環(huán)保政策滯后

在畜牧業(yè)發(fā)展中，大力發(fā)展畜牧業(yè)曾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。一些養(yǎng)殖企業(yè)在發(fā)展初期根本沒(méi)有得到環(huán)保和畜牧部門(mén)的報(bào)批就直接上馬，糞便、污水和臭氣等污染沒(méi)有納入環(huán)保之列，畜牧部門(mén)也只能在場(chǎng)區(qū)建設(shè)的中后段（甚至投產(chǎn)以后）才能提一些改善動(dòng)物防疫條件之類(lèi)的建議和對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)糞污污染問(wèn)題只能提一些整改意見(jiàn)。

2.4 糞污處理設(shè)施不完善，缺乏環(huán)保意識(shí)

養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、利潤(rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大，而污水、污物處理的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 18596-2001）要求的干清糞最小污水排放量（每百頭每天1.2 m3）計(jì)算，出欄一頭豬所產(chǎn)生的廢棄物要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，處理費(fèi)用將高達(dá)50余元，養(yǎng)殖場(chǎng)不愿意出也承擔(dān)不起，隨意排污卻是零處罰，因此相當(dāng)一部分養(yǎng)殖戶(hù)缺乏必要的糞污處理設(shè)施，大量未經(jīng)處理的污水隨意排入池塘、溝壑、河流等；只有一些大型的養(yǎng)殖企業(yè)為了可持續(xù)發(fā)展才比較重視糞污處理。

2.5 缺乏實(shí)用的、低成本的糞污處理技術(shù)

雖然近些年國(guó)家鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行糞污處理，并研制出一些糞污處理技術(shù)，但對(duì)小型養(yǎng)殖戶(hù)而言，這些高投入且暫時(shí)看不到回報(bào)的糞污處理設(shè)備和工藝很難得以推廣。

3 解決畜禽養(yǎng)殖污染的應(yīng)對(duì)措施

3.1 目前我國(guó)普遍采用的畜禽養(yǎng)殖糞污技術(shù)處理模式

一是“污水肥料化利用”模式。養(yǎng)殖污水經(jīng)多級(jí)沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無(wú)害化處理，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實(shí)行肥水一體化施用。

二是“糞污全量收集還田利用”模式。對(duì)于養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依托專(zhuān)業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，集中收集并通過(guò)氧化塘貯存對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收割后或播種前利用專(zhuān)業(yè)化施肥機(jī)械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。

三是“糞污專(zhuān)業(yè)代能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或第三方糞污處理企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的糞污進(jìn)行集中收集，通過(guò)大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣用以生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液通過(guò)農(nóng)田利用或濃縮使用。

四是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過(guò)漏縫地板進(jìn)入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌群進(jìn)行發(fā)酵分解。

五是“污水達(dá)標(biāo)排放”模式。對(duì)于無(wú)配套農(nóng)田的養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖污水固液分離后進(jìn)行厭氧、好氧深度處理，達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。

六是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行固液分離，固體糞便經(jīng)過(guò)高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

3.2 養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理模式的兩個(gè)例子

⑴河南鴻裕生物科技有限公司，投資3 000萬(wàn)元，建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸的無(wú)公害生態(tài)有機(jī)肥廠(chǎng)，該企業(yè)主要通過(guò)“分散收集、集中處理”的運(yùn)行模式，利用畜禽糞污生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)肥，其生產(chǎn)工藝為：秸稈+糞污（干濕分離后）+菌種（自己研發(fā)的菌種）→發(fā)酵→造?！娓伞Y分→包裝→商品（有機(jī)肥），實(shí)現(xiàn)了畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、集中處理、綜合利用的養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

筆者點(diǎn)評(píng)：對(duì)于民營(yíng)資本利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的企業(yè)，更應(yīng)該得到政策支持，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，應(yīng)該依法享受?chē)?guó)家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策；同樣對(duì)于購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

⑵三門(mén)峽天順公司，通過(guò)兼并重組方式成為雛鷹農(nóng)牧企業(yè)子公司，在生態(tài)循環(huán)利用方面，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖-種植-觀(guān)光一體化種養(yǎng)模式。該公司對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的糞污進(jìn)行固液分離，固體廢物用于生產(chǎn)有機(jī)肥，液體廢物進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以用做能源，沼液用于配套溫室大棚蔬菜基地、花卉基地的施肥灌溉，并在養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)佋O(shè)農(nóng)田管網(wǎng)，用于糧食作物的施肥。

筆者點(diǎn)評(píng)：類(lèi)似這樣的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，應(yīng)該成為養(yǎng)殖污染治理的范本，建議加以復(fù)制和推廣。

3.3 建立病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)

由于湖濱區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄量較小，病死動(dòng)物相對(duì)也較少，目前正與鄰縣協(xié)商共同建立病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)，徹底解決病死畜禽污染問(wèn)題，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入場(chǎng)地選址等前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管，建立養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染治理長(zhǎng)效機(jī)制

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對(duì)農(nóng)牧、環(huán)保部門(mén)的職能進(jìn)行了劃分，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)牧、環(huán)保部門(mén)要明確責(zé)任、通力合作，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將這一關(guān)乎我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的工作做好。

3.5 加大環(huán)保執(zhí)法力度

加大環(huán)保執(zhí)法力度，抬高養(yǎng)殖污染的違法成本，倒逼養(yǎng)殖企業(yè)自覺(jué)地進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和改造。

4 存在的困難及建議

⑴對(duì)于已有的不合格養(yǎng)殖場(chǎng)，在依法搬遷或關(guān)停過(guò)程中會(huì)遇到用地難、補(bǔ)償難的問(wèn)題；建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)也會(huì)遇到場(chǎng)址選擇難、環(huán)評(píng)難、周邊群眾接受難等問(wèn)題，強(qiáng)行關(guān)?；虿疬w，勢(shì)必會(huì)造成一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

⑵建議加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)新型的既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的糞污處理技術(shù)，使現(xiàn)今的養(yǎng)殖污染處理費(fèi)用大為降低，極大地改善治污效果。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦2017年3月7日在列席政協(xié)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)議時(shí)說(shuō)，農(nóng)業(yè)部將打好面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃用5年時(shí)間基本解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的糞污處理問(wèn)題。廣大養(yǎng)殖企業(yè)即將面臨一輪“適者生存、不適者被淘汰”的最嚴(yán)環(huán)?？荚嚕嫦聛?lái)的必將是符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向、具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型生態(tài)養(yǎng)殖體。

[1] 李仲萍.平川區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(17):24,26.

[2] 秦燕,盧挺,胥昌純.巴南區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].環(huán)境污染與防治,2013(9):112.

X713（261SMX）

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1673-4645(2017)11-0078-03

2017-07-20

王波（1976-），男，河南陜縣人，獸醫(yī)師，從事動(dòng)物疾病治療研究，E-mail：279718167@qq.com