“掌上”聯絡站煥發生機

謝敏志+++陳榕

溫嶺市人大常委會把握“互聯網+”時代特點，探索手機APP“掌上”代表聯絡站建設，促進線上線下互動，實現代表聯系群眾的全天候、群眾反映問題的零距離。

從問題反映多年沒有解決，到反映3天即獲明確答復，2個月內得到徹底解決，這一轉變的實現不能不提到溫嶺市城西街道人大工委首創的“掌上”代表聯絡站。溫嶺市城西街道網上代表聯絡站創建于今年5月中旬，在全省來說屬于后起之秀，但是“掌上”代表聯絡站的建設讓城西街道網上代表聯絡煥發出獨特魅力。

“掌上”代表聯絡站煥發獨特魅力

隨著“滴滴”短信提示聲響起，溫嶺市城西街道人大工委干事陳榕熟練地登錄浙江人大代表履職服務平臺，查看后臺的群眾意見反映。自從6月初溫嶺市城西街道人大代表“掌上”聯絡站啟用，每日回復群眾反映的問題、建議已經成為他最為重要的日常工作內容。

不過，今天的留言內容不是選民的情況反映，而是選民黃以琳的感謝留言：“6路公交車終于通到我們吳山村了。謝謝你們人大代表！”群眾的感謝之情溢于言表。

溫嶺市城西街道馬公片共有4個行政村，常住人口13000多人。因為全片沒有公交車站點，1萬多人的交通出行成為老大難。群眾反響強烈，多次通過各種渠道向有關部門反映。但是公交通車問題遲遲沒有得到解決。城西街道人大代表“掌上”聯絡站開通后，該片選民孫曾桃抱著試試看的心理，于6月16日再次提出“城西馬公片下岙、吳岙、吳山、王小田4村常住人口有7000外來人口，約8000村民，出行只能靠單一的城鄉面包車，出行很不方便。我們曾多次建議6號公交車延伸到下岙村，一直沒有得到解決。請問解決我們馬公片幾個村的公交車問題何時能落實？”

收到反映意見后，城西街道人大代表聯絡站高度重視，在實地調研的基礎上，6月19日下午約請市交通局等相關部門領導進行面對面座談。相關部門負責人當場表態：“6路公交車延伸至城西馬公片，將增設吳山、吳岙、大江實業、下岙4個站點！”網上代表聯絡站管理員于當天上午9：44分及時回復選民：“已與相關部門協調，爭取今年9月底前通車。”

8月1日，在城西街道溫江路沿線的吳山、吳岙、下岙等村，村民們首次看到6路公交車在自己門前的公路上行駛，困擾城西街道馬公片村民多年的出行問題終于得到了解決！

選民接觸網上代表聯絡站的困境

作為代表聯絡站的誕生地，溫嶺市人大常委會高度重視代表聯絡站這一代表閉會期間履職主平臺的建設工作。換屆結束后，溫嶺市人大常委會及早啟動了新一屆代表聯絡站的建設工作，精選站長、合理劃片、統一標準，建成了46個覆蓋全市各鎮街道各個選區的代表聯絡站。

但是由于去年市鎮兩級換屆選舉后，新代表、新站點、新站長較多，周邊選民對代表聯絡站的知曉度不高，少數代表聯絡站呈現空轉的趨勢。 4月27日，溫嶺市人大常委會召開全市人大代表聯絡站建設推進會，全市各鎮（街道）人大負責人和聯絡站正副站長150多人參加會議。在會上，溫嶺市人大常委會主任陳輝明確指出，要堅持優化服務，搭建民眾溝通平臺，成為黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚社會正能量的橋梁紐帶，有效推進代表聯絡站建設再上新臺階！

會議結束以后，城西街道人大工委立即著手啟動人大代表網上聯絡站建設工作，并于5月中旬正式建成運行。城西街道人大工委主任江再友談到建站初衷時說：“主要是希望借此彌補實體聯絡站的定期接待與群眾隨時反映問題的需求之間的矛盾。” 但是在實際運行中，網上代表聯絡站的實際效果卻不如人意。除了建站初期的測試留言和一位選民內容重復的三條留言，幾天沒有一點動靜。城西街道網上代表聯絡站成了被人遺忘的角落。

為什么會這樣？ 通過走訪選民、座談分析，城西街道人大工委找到了原因。

宣傳不夠。除了聯絡站所在村的選民，其他地方選民不清楚代表聯絡站，更談不上關注網上代表聯絡站。同時，過于復雜的網址也不利于網站傳播。

查找不便。網上搜索代表聯絡站，往往搜到的都是新聞報道，而非代表聯絡站的主頁。如果通過浙江人大網站登錄，則需要經過五個步驟：先打開浙江人大網，然后點擊人大代表網上聯絡站，再點擊臺州市、溫嶺市，最后才能找到鎮街道的聯絡站。操作繁瑣、層級過多，也阻礙了選民對于網上聯絡站的使用。

使用不便。有選民反映：“網站要反映問題，必須填寫姓名和手機號，如果不填寫收不到反饋，填寫的話又感覺像是實名反映部門問題。”正是這三個“不”把選民擋在了網上代表聯絡站的門外。

找到了問題癥結，就要對癥下藥。當前多媒體技術的迅猛發展，人們對移動終端等自媒體設備日益依賴，微信已經成為人們生活中必不可少的一部分。有鑒于此，溫嶺市人大常委會指導各個代表聯絡站順應web2.0時代特點，借助微信公眾號，嘗試將“網上代表聯絡站”插上“移動互聯網”的翅膀，探索代表聯絡站從“網上”向“掌上”的延伸，進一步拉近代表與選民距離，構建代表與選民的“朋友圈”，實現便捷、快速、高效互動！

從“網上”向“掌上”延伸破解難題

第一個試水的就是城西街道人大工委。除建立網上代表聯絡站這一網站靜態平臺外，他們于6月初全面啟動“溫嶺城西人大”微信公眾號建設，并于6月13日正式開通。江再友說：“這一動態的平臺建立后，選民就可以用手機直接反映意見、建議，使代表和選民可以更加便捷、快速和高效地進行互動。”

該微信公眾號共設有“我要互動”、“聯絡站”和“人大概況”三個欄目。選民不僅可以通過微信公眾號登錄網上代表聯絡站，全方位了解聯絡站各類情況，還可以用手機發送文字、圖片、語音、視頻等直接反映意見建議，實現選民與代表之間的網上即時互動，促進便捷、實時、高效反饋信息。

搭好平臺只是第一步，用好平臺才是關鍵點。6月13日，城西街道人大工委舉行人大代表聯絡站活動日暨多媒體推介啟動儀式，邀請街道轄區內人大代表、民情聯絡員、各村書記、主任等70余人參加，就人大代表網上聯絡站和微信公眾號的推廣使用開展培訓。會后，下發二維碼標識200多張，要求與會人員在各個村的公開欄張貼，方便選民關注公眾號。

對于這一方便群眾的做法，城西街道開元社區書記季曉燕高興地說：“以前只是聽說過有途徑能向街道人大反映，但不知道具體的途徑到底是怎么做的，現在能夠通過手機掃一掃，直接在城西人大網上聯絡站里向街道人大反映，突然感覺人大就在我們身邊。”

即時語音、圖片、視頻等手段讓代表與選民之間的溝通更高效、順暢。人大代表可以直接感知選民的喜怒哀樂，從而讓溝通更有溫度。同時，微信公眾號一方面以文字、語音、表情、圖片等形式將聯絡站動態、活動通知等信息第一時間推送給選民；另一方面，利用微信用戶的匿名特性，對于部分不愿意公開身份信息卻要反映問題的選民給予了隱私保護。

正是由于“掌上”聯絡站具有眾多優點，原本略顯沉寂的城西街道代表聯絡站重新煥發了生機。在“掌上”代表聯絡站開通后的半個月內選民留言達到了50條，反映的問題從交通出行到社會保障無所不包。截至目前，共收到留言 124條，反映問題68個，已解決37個。6路公交車路線延伸問題的解決僅是其中一例。

6月22日上午，省人大常委會黨組書記、副主任王輝忠在臺州市人大常委會主任元茂榮等相關領導陪同下，到溫嶺市城西街道調研代表聯絡站建設等工作。王輝忠充分肯定該站運用“微信掃一掃”這一緊跟“互聯網+”時代精神的創新做法，指出線上線下、實體和虛擬聯絡站的有機結合，打破了選民反映意見時在時間、空間上的限制。

試點在城西街道取得成功后，溫嶺市人大常委會決定在全市有條件的代表聯絡站中全面推開“掌上”代表聯絡站建設。要求全市16個鎮（街道）都必須把聯絡站建成標準站并打造1個以上示范站。每個示范站都配備電腦、電視機等硬件設施，至少有兩個房間、配備一名聯絡員，做到活動正常、內容豐富、主題突出、特色明顯，并做好資料歸檔和活動展示。具備條件的示范站都要建設“掌上”代表聯絡站。8月25日，溫嶺市城東街道 “掌上”人大代表聯絡站開通！

相信隨著各地“掌上”代表聯絡的陸續開通，這座“互聯網+”時代的“連心橋”將進一步拓寬選民與代表的聯系，加強人大代表對社情民意的分析研判和跟蹤監督，打破時空藩籬，實現代表接待選民“全天候”、群眾反映問題“零距離”，促進人大代表與選民的良性循環和互動交流，拉近人民群眾與政權機關的距離，讓代表聯絡站這個扎根基層、深植群眾的“小空間”發揮“大作用”！endprint