提高依法行政意識 推進法治政府建設

9月26日下午，省十二屆人大常委會第四十四次會議分組審議省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳關于行政訴訟法執行情況4個報告，以及省人大內務司法委員會《關于行政訴訟法實施情況的監督報告》。

厲志海副主任：要進一步消除思想障礙，提高依法行政意識，公正司法，尤其要消除政府部門怕敗訴，司法部門怕為難政府，領導干部怕責任的消極思想。要進一步規范司法行為，既要講效率，也要講公平公正。要規范調解，把握好訴前調解和庭外調解；加強案件審查，區分群眾無理和無知而形成的訴訟，司法機關有責任向群眾解釋立案制度。

孫志丹委員：行政機關的敗訴原因多數是程序問題，占了一半多，說明一些行政機關程序意識欠缺，還存在長官意志，依法行政的觀念還比較薄弱，要讓群眾信法、守法，政府首先要依法行政、嚴格執法。

莊建南委員：要正確處理好司法與宣法（宣傳法律）的關系。現在訴訟案件劇增，要改變這種現狀，除了積極辦案之外，還要加強法律宣傳，確保公民知法、懂法、守法，避免盲目訴訟、濫訴、無效訴訟。

張新建委員：建議把“濫訴”一詞改成“重復訴訟”。因為“濫訴”一詞有可能站在了訴訟的主體，百姓的反面。不同利益階層的多元化和矛盾客觀存在，訴訟理所當然，應當反思這一現象的產生原因，不應當只站在行政機關、司法機關的立場之上看問題。endprint