高校黨校學生黨員全程化培養機制研究

崔春花++丁貞棟

摘 要：高校黨校作為培養學生黨員的主陣地，肩負著培養青年馬克思主義者的重要使命。創新高校黨校黨員培養工作的理念和思路，建立健全學生黨員全程化培養機制，切實提高學生黨員培養質量，對于黨的事業后繼有人、培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有重要的戰略地位和意義。

關鍵詞：高校黨校；學生黨員；全程化培養

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，辦好中國特色社會主義高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。高校黨校作為培養和培訓入黨積極分子和黨員的重要陣地，肩負著培養青年馬克思主義者的重要使命。通過加強黨校建設，創新黨校教育教學理念，健全黨校工作體制機制，教育引導廣大學生入黨積極分子和學生黨員正確認識世界和中國發展大勢，從我黨探索中國特色社會主義歷史發展和偉大實踐中，認識和把握人類社會發展的歷史必然性，認識和把握中國特色社會主義的歷史必然性，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，對于黨的事業后繼有人、培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有重要的戰略地位和意義。

新形勢下高校黨校工作面臨的主要問題

1.高校學生思想政治狀況

現實社會問題、社會思潮多元化、移動互聯網和新媒體深刻影響高校學生。當前，我國面臨的經濟轉型、社會治理、教育醫療等一系列問題折射到高校學生的思想中；一些西方社會思潮流入我國甚至產生負面影響；以自媒體為代表的新的價值傳播途徑顯現出運營成本低、傳播速度快、覆蓋面廣、私密性強不易掌控等特點，多種思潮影響高校學生的思想。

本文以北京部分重點院校為研究對象，采用分層抽樣的方法，開展實證研究。課題組選取2，000份樣本，對北京高校學生黨員思想政治狀況和黨校培養狀況進行了系統調研。問卷有效回收率92.23%，其中正式黨員占52.31%，預備黨員占47.69%。從總體上看，當前高校學生黨員思想政治狀況主流是好的，他們有堅定的政治信仰、正確的價值取向，并且能夠較好地發揮其模范作用，但也存在一些不可忽視的問題，亟須加強和改進。存在的問題主要表現在：一是入黨動機方面，大多數學生黨員入黨動機端正，但仍需強化思想入黨；二是理論學習方面，對理論學習的重視不夠，學習不深入、不系統，學習的主動性有待提高；三是在思想認識方面，對一些錯誤思潮的辨別力、判斷力不足，存在模糊認識；四是在價值塑造方面，價值取向和精神追求有偏差；五是在實踐表現方面，對黨情、國情的認識和感知不全，存在責任感不強、認知與行為脫節的問題。在對北京部分高校學生黨員思想政治狀況調研中顯示：學生黨員認為理想信念模糊的占18.78%，理論素養欠缺的占23.29%，言行不一致的占22.35%，責任感缺乏的占19.62%。

2.高校黨校培養工作現狀

一是高校黨校培養過程不均衡、連續性不強。高校黨校存在著重入黨前教育培訓、忽視入黨后教育培訓問題。學生黨員從入黨積極分子到正式黨員的教育全過程呈現不均衡性，集中表現為入黨前教育培訓多，入黨后教育培訓少。在對北京部分高校學生黨員思想政治狀況調研中顯示：入黨后參加黨校學習的僅占25.50%，主要以組織生活形式參加學習的占57.89%。

二是高校黨校教學內容系統性不夠、針對性不強。高校黨校教育內容必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導，對學生進行黨的理論宣傳和黨性教育，使學生在系統學習中充分認識黨，堅定共產主義理想信念。在對北京部分高校學生黨員思想政治狀況調研中顯示：有41.22%的學生黨員認為黨校學習內容不深入、不系統；有27.70%學生黨員認為內容與自身發展和成長需求脫節，針對性不強。

三是高校黨校培養方式單一、吸引力不強。高校黨校教育內容的特殊性，并不是指教育內容單一化，應針對群體特點，從實際出發，理論聯系實際，充分考慮學生的實際需求。在對北京部分高校學生黨員思想政治狀況調研中顯示：有55.06%的學生黨員認為黨校培養方式單一，吸引力不強；應加強實踐教育的占22.14%；完善課程體系建設的占14.96%等。

四是高校黨校教育管理機制不完善、實效性不強。高校黨校應積極探索符合實際、務實管用的黨員教育管理新機制、新途徑、新手段，增強吸引力和感染力。在對北京部分高校學生黨員思想政治狀況調研中顯示：有28.65%的學生黨員認為黨校管理流于形式；有19.84%的學生黨員認為黨校對學生黨員的考核評價體系不完善等。

高校黨校學生黨員全程化培養的原則與特征

1.高校黨校學生黨員全程化培養的原則

一是堅持以人為本、按需施教。圍繞培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的目標，尊重學生主體地位，根據不同群體學生的特點和需求，按需施教、分類施教，在培養教育中體現服務，在服務中加強培養教育，增強培養工作的針對性和實效性。

二是關注培養銜接、全過程培養。高校黨校要重視全過程培養的系統性和科學性，實現學生從入黨積極分子到正式黨員、從新生黨員到畢業生黨員成長過程不斷線，實現學生黨員的全過程跟蹤培養。堅持經常性教育與集中培訓并重、集體學習與個人自學相結合，綜合運用各種培訓形式，確保黨員教育培訓的全程化。

三是堅持增強黨性、提高修養。以理想信念教育為重點，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝學生，教育引導高校學生牢記宗旨、堅定信仰，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

2.高校黨校學生黨員全程化培養的特征

一是體現系統性。學生黨員全程化培養從制度和課程設計層面，建立一個從入黨積極分子到正式黨員、從新生黨員到畢業生黨員的科學培養體系，將著力按照學生身心和思想發展規律，設計教育教學內容，改革創新教育教學方法，從而達到培養人、教育人的效果。endprint

二是體現針對性。學生黨員全程化培養要有針對性的目標、內容、方法和方案，要圍繞提高學生黨性修養，注重群體差異，分層、分類培養，堅定學生黨員中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，將價值理念內化為精神追求，外化為自覺的行動，真正實現從思想上入黨。

三是體現連續性。學生黨員全程化培養要實現無縫銜接，體現為“連續性”，學生黨員培養的“不斷線”，通過設計全程化培養機制，使學生黨員從入學到畢業全過程接受培養教育。這種“連續性”不是簡單的內容銜接，而是不斷深化、不斷遞進的全方位的銜接，使每一個培訓環節和培養過程環環相扣、層層遞進。

四是體現發展性。全程化培養要著眼于學生發展，關注學生個體成長的需求，不僅要滿足學生的知識需求，而且更要順應學生發展規律，設計課程和培養體系，增強學生發展的自覺性，為學生黨員成長為青年馬克思主義者提供堅強的思想和組織保障。

高校黨校學生黨員全程化培養機制的實施路徑

北京化工大學黨委高度重視黨校在學生黨員培養工作中的主陣地、主渠道的作用，在連續15年開展學生黨員“引領工程”的基礎上，依托黨校，逐步構建了一套行之有效的黨校學生黨員全程化培養體系。

1.注重頂層設計，確保培養工作的科學性與系統性

基于以上問題分析和機制研究，學校提出了黨校“全程化跟蹤、全覆蓋培養、全方位保障”的工作思路和“因材施教、分類培養”的工作原則，建立了涵蓋入黨積極分子、預備黨員、黨員骨干分層次和新生黨員、畢業生黨員、黨支部書記分類別的理論教學、實踐教學和示范輻射平臺相結合的全程化培養機制，建立了“三維六元”課程體系。

2.創新黨校培養模式，確保培養工作的針對性與實效性

一是實施“六個工程”，建立黨校全程化培養平臺。開展入黨積極分子“啟迪工程”，針對“95后”學生入黨動機存在多元化問題，以端正入黨動機、堅定理想信念為目標，設置40學時的“黨的基本知識”在線學習和實踐課程。預備黨員“升華工程”，針對這一群體理論素養和黨性修養薄弱問題，以提升理論素養和黨性修養為目標，設置24學時的理論提升課程和持續一年的“五個一”實踐鍛煉。黨員骨干“引領工程”，以培養又紅又專、全面發揮引領作用的黨員骨干為目標，設置24學時的領導力提升課程，幫助黨員骨干成長成才表率。新生黨員“雙百工程”，針對入學前接受黨的教育培訓不多、黨員意識弱等問題，以“強化黨員意識、提升黨性修養”為目標，設置100學時的理論與發展輔導相結合的課堂教學和貫穿一年的實踐體驗，助力新生黨員在新生教育中發揮先鋒模范作用。畢業生黨員“旗幟工程”，針對這一群體是黨員隊伍中主要組成部分且即將步入社會，他們的思想政治素質、作用發揮不容忽視，以強化社會責任感和宗旨意識為目標，設置16學時的集中培訓和結對成長實踐鍛煉，引導畢業生黨員將個人發展與國家需要緊密結合，在離校教育中發揮先鋒模范作用。黨支部書記“領航工程”，針對這一群體是黨支部建設的核心和黨員隊伍建設的骨干力量，以提高履行崗位職責的能力為目標，設置56學時的理論與實務課程和支部書記沙龍，幫助他們提高業務水平和支部建設水平。

二是線上線下相結合，建立黨校全覆蓋在線教育培訓平臺。學校開發建立“全程化在線”網上黨校系統。該系統覆蓋全體學生黨員和入黨積極分子，構建了動態、系統、全程的網絡化教育管理平臺，實現線上、線下同步培養。將線下學生黨校課程網絡化，實施“微黨課”，使學生黨員自主學習常態化，并對不同階段的學生設置相應的學習要求及考察內容，實現學生黨員發展過程線上、線下同步監督管理。

三是校內校外相結合，拓展黨校全過程實踐平臺。學校打通了紅色革命教育基地、化工企業工程實踐基地和地方政府掛職平臺等三大通道，建立學生黨員校外教育培養基地，每年組織學生黨員赴基地開展紅色教育、志愿服務、掛職鍛煉和工程實踐，為學生黨員深化理論教育、成長成才和職業發展搭建平臺和創造條件。

3.健全黨校保障體系，確保培養工作的持續性與長效性

一是加強制度保障，健全評價體系。明確將思想政治、道德品行、學業發展和工作表現四個方面作為學生成為入黨積極分子、發展為黨員以及黨員轉正的“三個標準”，建立黨校黨員考核激勵機制。

二是加強組織保障，健全體制機制。建立學校黨委統一領導，黨委組織部門抓總，黨委學工部門和研工部門具體指導，學院黨委貫徹落實的校院兩級黨校領導體制和工作機制，建立黨支部書記、輔導員、組織員和黨務干部隊伍聯動的黨校組織模式。

三是加強條件保障，健全工作體系。設立黨校培訓專項經費，建立黨員全程化培養師資庫，選聘思想政治理論課教師、領導干部、知名學者、杰出校友等擔任專兼職教師，確保黨校學生黨員全程化培養工作的有效運行。

（作者單位：崔春花，北京化工大學黨委組織部；丁貞棟，北京化工大學團委）

[責任編輯：卜 珺]endprint