如何深刻理解十九大報告主題

丁銀河

10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。大會主題是不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。可用四個字對大會的主題作簡要概括，這就是“心”、“旗”、“路”、“標”。

“心”即 “不忘初心”；“旗”即“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”；“路”即中國特色社會主義道路，“奪取中國特色社會主義偉大勝利”；“標”即目標，“為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”。

深刻理解和把握中國共產黨“初心”的內涵與要求

中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，其最高綱領是實現共產主義社會，最低綱領是實現社會主義。黨的“初心”具體體現就是黨全心全意為人民服務的宗旨。

不忘初心就是時時刻刻不要忘記全心全意為人民服務這個宗旨。全體黨員干部不能忘記這個宗旨，只有不忘記這個初心才能得人心，受歡迎，才能走向光明、才能走向勝利。這個初心和使命，是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。

不忘初心，牢記使命，是要鄭重宣示，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。十九大之后，習近平總書記帶隊到上海、浙江嘉興，參觀一大會址，重溫入黨誓詞，就是要向全黨全國昭示，中國共產黨人始終不忘初心、牢記使命。“初心”就是中國共產黨人自建黨之初就樹立的奮斗精神和赤子之心，“不忘初心”的目的是為了“繼續前行”。

落實“不忘初心”的具體任務和要求有八項：一是要堅持黨的指導思想；二是要牢記理想信念；三是要堅持“四個自信”；四是要推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局；五是全面深化改革；六是立足于人民；七是走和平發展道路；八是堅持黨的領導，推進黨的建設。這八個方面表現了我們黨堅定的信心信念。

深刻理解和把握中國特色社會主義偉大旗幟和道路

中國特色社會主義旗幟和道路來之不易。毛澤東的“建國夢”、鄧小平的“富國夢”和習近平的“強國夢”，為中華民族的復興提供了強有力的制度支撐。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是要鄭重宣示，在未來的征程上，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

中國特色社會主義偉大旗幟承載著幾代中國共產黨人的理想和求索，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，它是黨和人民96年奮斗、創造、積累的根本成就，體現著近代以來中國人民對理想社會的美好憧憬和不斷探索，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。

中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。

深刻理解和把握決勝全面建成小康社會的緊迫性艱巨性復雜性

決勝全面建成小康社會，是鄭重宣示，全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標。現在離這個目標只剩下2年多時間，完成這個目標還有不少難關要過，全面建成小康社會已進入決勝階段。決勝就是沖鋒號，就是總動員，必須舉全黨全國之力，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標而奮斗。

2016年召開的全國人大會議審議通過“十三五”規劃后，我國全面建成小康社會就進入最后五年的決勝階段。黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。 “十三五”時期，既是實現第一個百年奮斗目標的收官階段，也是為實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵時期，“十三五”規劃，是全面建成小康社會的最后一個五年規劃。

決勝全面建成小康社會的緊迫性艱巨性復雜性。當前，我國經濟發展進入新常態，發展速度在換擋，發展方式在轉變，經濟結構在調整，增長動力在轉換。因此，實現這一目標仍面臨不少困難和挑戰：目前我國經濟下行壓力較大，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，體制性機制性問題仍然存在，實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番并不容易。

深刻理解和把握兩個一百年奮斗目標的戰略部署

從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。之前，我們黨提出了“兩個翻番”的目標，即2020年實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。“兩個翻番”是就國家整體講的，不能要求所有地區、所有人都實現“兩個翻番”。增長速度高一點還是低一點，并不是決定全面小康社會建成與否的全部。關鍵是經濟發展質量和效益是不是提高了，人民生活是不是改善了，人民群眾關心的突出問題是不是得到較好解決，人民獲得感和滿意度是不是提高了。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

2020年全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這個時期將持續到本世紀中葉，歷時30年左右。黨的十九大將全面建成社會主義現代化國家的進程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。根據上述安排，2035年我國基本實現社會主義現代化，意味著將原定的第二個百年奮斗目標——到新中國成立100年時基本實現現代化、把我國建成社會主義現代化國家，實現時間提前了15年。經過測算，這個安排是可行的，是可以完成的。報告對兩個階段奮斗目標只作原則性展望和要求，不是“翻番”類指標，以利于引導廣大干部群眾貫徹好新發展理念，推動黨和國家事業全面發展。

近百年來的歷史和實踐已經告訴國人、告訴世人：要想全面建成小康社會，實現偉大復興的中國夢，就必須堅定不移走中國特色社會主義道路。只要我們胸懷理想、堅定信念，埋頭苦干，就一定能早日建成小康社會，早日把我們的國家建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家！

（作者系湖北經濟學院馬克思主義學院副院長）endprint