文物保護(hù)重在治本

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，全面提升文物安全管理水平。《意見》指出，針對當(dāng)前文物被盜、違法案件多發(fā)頻發(fā)，文物流通領(lǐng)域非法交易、非法收藏、拍假賣假亂象叢生，文物安全屬地管理主體責(zé)任履行不到位、監(jiān)管缺失，執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱等突出問題和管理漏洞，《意見》提出：

一是地方各級政府要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)文物監(jiān)管執(zhí)法力量，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系，納入社會綜合治理和文明城市建設(shè)，每年開展一次文物安全檢查評估。

二是完善文物安全責(zé)任體系，厘清文物、公安、海關(guān)、工商等有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任；落實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任，堅持誰管理誰使用誰負(fù)責(zé)。

三是文物、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、工商、旅游、宗教、海洋等有關(guān)部門和單位要協(xié)同配合，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬等文物犯罪活動，嚴(yán)厲查處非法交易文物、非法收藏文物等違法行為，嚴(yán)厲查處未批先建等法人違法行為。

四是要強(qiáng)化科技支撐，提高防護(hù)能力，健全文物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動文物安全保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。

五是加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，暢通社會監(jiān)督渠道。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大督察力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。國務(wù)院文物行政部門組織對各地文物安全工作落實(shí)情況每年開展一次督察，對安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況進(jìn)行評估和通報。地方各級政府、各有關(guān)部門和單位不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（來源：中國政府網(wǎng)）

【智庫評論】

文物作為歷史文化和傳統(tǒng)承載物的一種，是國家象征、民族記憶的情感依托和物質(zhì)載體，它所包涵的歷史文化內(nèi)容是其他任何事物所不能替代的，實(shí)踐表明，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能真正展示傳統(tǒng)文化的魅力與精髓。因此，在文化傳承中必須重視文物保護(hù)工作，保護(hù)文物就是保護(hù)國家與民族的歷史，守護(hù)中華民族的根與魂，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、維護(hù)國家文化安全的重要內(nèi)容。但保護(hù)文物安全是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前文物失竊案件頻發(fā)，表明我國文物管理存在很大的問題。在保護(hù)文物過程中，要明確地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，對于文物犯罪人員要嚴(yán)厲打擊，同時要大力宣傳文物保護(hù)的重要意義，從根本上減少文物犯罪行為。endprint