中國

王瀟

【摘 要】結合中國-東盟自貿區的產生與發展，相應的衍生了優惠原產地證書，其在推進中國東盟的對外貿易中發揮了重要作用，且其申領和填制要求都比較規范，所以應了解其具體適用范圍，掌握具體項目的填制方法，以更好的促進中國-東盟的貿易，發揮優惠原產地證書的作用。

【關鍵詞】中國-東盟自貿區；優惠原產地證書；原產地標準

Application Analysis of Preferential Certificate of Origin of China-ASEAN

WANG Xiao

（Anhui Finance and Trade Vocational College， Hefei， Anhui Province 230601，China）

【Abstract】With the birth and development of China-ASEAN Free Trade Area， corresponding preferential certificates of origin have been derived， which play an important role in advancing the foreign trade of China-ASEAN， and the requirements for applying for and filling are fairly standard. Therefore， we should understand its specific scope of application， master specific methods of filling the project in order to better promote China-ASEAN trade， give play to the role of preferential certificates of origin.

【Key words】China-ASEAN Free Trade Area； Preferential certificate of origin； The origin of the standard

1 中國-東盟優惠原產地證書產生與發展的背景分析

1.1 中國-東盟自貿區的產生與發展

2010年1月1日，中國-東盟自貿區正式全面啟動，這是中國對外商談的第一個也是最大的自貿區。在自貿區各項優惠政策的促進下，中國與東盟雙邊貿易從2002年的548億美元增長至2016年的4522億美元。目前，中國是東盟最大的貿易伙伴，東盟是中國第三大貿易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。

1.2 中國-東盟自貿區原產地證書概述

中國-東盟自由貿易區優惠原產地證明書，簡稱“FORM E”證書，英文名稱為“ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA PREFERENTIAL TARIFF CERTIFICATE OF ORIGIN FORM E”，其是集團內的國家授權機構簽發的享受互惠減讓關稅的憑證，是國際貿易中的“有價證券”，是開啟國際市場的“金鑰匙”。其作用主要體現在兩個方面：一是征稅依據，憑此可以享受區域集團內的優惠稅率，擴大出口，降低進口成本，從而促進對外貿易的增長；二是便于海關統計。

2 中國-東盟優惠原產地證書的適用性分析

2.1 適用范圍分析

2.1.1 適用國家

中國-東盟自由貿易區優惠原產地證明書（FORM E證書）適用于成員國之間的貿易，簽證國家包含：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

2.1.2 商品范圍

中國-東盟自由貿易區優惠原產地證明書（FORM E證書）適用的商品限于已公布的《貨物貿易協定》項下給予關稅優惠的產品，這些產品必須符合《中國—東盟自由貿易區原產地規則》。

2.1.3 原產地證書申領人范圍

按照之前協定規定，原產地證書申領人范圍僅限于出口商，未取得進出口貿易經營權的生產商不得自行申領原產地證書，而授權國內其他貿易商出口，其產品又難以判定原產資格，導致部分出口至東盟的貨物難以享受中國-東盟自貿協定的優惠政策。2015年11月22日，中國-東盟自由貿易區“升級版”協定正式簽署，根據“升級版”協定，生產商無論是否具備進出口經營權均可自行申領原產地證書，即目前原產地證書申領人包括生產商和出口商。

2.2 原產地標準適用性分析

原產地標準用于判定出口貨物的原產資格，是原產地規則的核心。

2.2.1 完全獲得產品

完全獲得產品指完全在中國-東盟自貿區成員國生產的產品，其所界定的原產產品通常為農、林、牧、漁、礦等產業中所涉及的天然產品或初級加工品。

2.2.2 非完全獲得產品

非完全獲得產品即含有進口成分的產品。目前，有兩大標準，一是區域價值百分比標準，即區域價值成分不少于貨物離岸價格（FOB價格）的40%；二是稅目改變標準，即4位稅目改變。根據“升級版”協定，46個章節的絕大部分工業品同時適用“4位稅目改變”和“區域價值百分比40%”標準，涉及到3000多種產品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項制品等。這兩種原產地標準，企業可自行選擇適用，這將大大便利有關企業利用自貿區的優惠政策。

除此之外，根據“升級版”協定，還增加了“微小含量”條款，即對部分未滿足稅則歸類改變標準的貨物，其生產過程中未發生稅則歸類改變的非原產材料總價不超過貨物FOB價格10%的（紡織原料及紡織制品除價格判定外也可使用重量判定），可視為原產貨物享受關稅優惠。endprint

3 中國-東盟優惠原產地證書具體項目分析

中國-東盟優惠原產地證書主要包含12個欄目，欄目的填制必須符合相關的要求。對于出口商而言，除第5欄和第12欄外，均需提供相對應的信息。

3.1 第1欄： Goods consigned from

本欄目填寫出口商名稱，地址、國別，地址需詳細列明。

例如：ANHUI ABC CO.LTD

NO.35 YANTAI ROAD，HEFEI ANHUI，CHINA

3.2 第2欄：Goods consigned to

本欄目填寫收貨人名稱，地址、國別。收貨人的國別與第3欄目的港所在國和11欄進口國一致；不可填寫中間商名稱、國別，以最終目的地為準。

例如：TTM TRADE CO.

NO.40 XX ROAD， BANGKOK THAILAND

3.3 第3欄：Means of transport and route

本欄目填寫運輸方式及路線，主要包括裝卸港和運輸方式。

例如：FROM SHANGHAI CHINA TO BANGKOK THAILAND BY VESSEL

3.4 第4欄：For official use

本欄目為官方使用欄，主要由進口國海關標注產品享受關稅優惠待遇情況。

3.5 第5欄：Item number

本欄目為商品順序號，單項商品填寫“1”，多項商品分別填寫商品順序號。

3.6 第6欄：Marks and Numbers of Packages

本欄目為運輸標志（嘜頭）。運輸標志（嘜頭）需詳細列明，和商業發票一致；如果無嘜頭，應填寫N/M（NO MARK）。

3.7 第7欄：Number and Kind of Package；Description of Goods

本欄目為包裝數量及種類、商品名稱（包括相應數量及進口成員方HS編碼）。本欄目的填制要求比較規范：

（1）包裝數量必須用英文和阿拉伯數字共同表示，例如ONE HUNDRED （100）CARTONS；

（2）貨品名稱須詳細列明，并注明 HS編號；

（3）所有內容列完后，應在下一行加上表示結束的符號（***）。

3.8 第8欄：Origin Criterion

本欄目為原產地標準，其填寫結合不同的國家不同的商品有不同的要求：

（1）對于完全原產的產品，應填寫“WO” 或者“X”，其中前者適用于泰國、文萊、越南、 新加坡、馬來西亞、老撾，后者適用于印度尼西亞、柬埔寨、菲律賓、緬甸；

（2）對于非原產成分的總價值不超過產品FOB價的60%，且最后生產工序在中國境內完成的產品：

如果貨物在中國加工且未使用原產地累計規則判斷原產地標準的，填中國成分的百分比，例如45%；如果貨物在中國加工且使用了原產地累計規則判斷原產地標準的，填中國—東盟累計成份的百分比，例如50%；

（3）對于符合產品特定原產地標準的產品，填寫“PSR”。

3.9 第9欄：Gross Weight or Other Quantity and Value（FOB）

本欄目為毛重或其他數量及貨值（FOB價）。此欄應以商品的正常計量單位填，如 “件”、“雙”、“打”等，例如8000PCS；如以重量計算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標上N.W.（NET WEIGHT）。貨值為出口商業發票上的價值，以FOB 價計。

3.10 第10欄：Number and Date of Invoice

本欄目為發票號碼和日期。此欄應如實填寫，一般第一行列明發票號碼，第二行列明發票日期。

3.11 第11欄：Declaration by the Exporter

本欄目為出口商聲明。此欄填申報地點和申報日期，且申報單位的申報員在此欄手簽，并加蓋申報單位的中英文印章。注意：

（1）進口國必須是中國—東盟自貿區的成員國，且必須與第三欄目的港的國別一致；

（2）申報日期不早于發票日期，且不遲于出運日期。

3.12 第12欄：Certification

本欄目為官方證明。此欄填寫簽證機構的簽證地點和日期。檢驗檢疫機構簽證人員經審核后在此欄簽名和蓋章。注意此欄日期不得早于發票日期和申報日期，且應早于貨物出運日期。

4 中國-東盟優惠原產地證書普及化分析

優惠原產地證書（FORM E）在促進中國-東盟的貿易中發揮了很大的作用，其能夠帶來的減免關稅的產品種類和幅度都在不斷的增加，所以，優惠原產地證書的發展趨勢一定是日益普及化和便利化。

4.1 企業更加重視優惠原產地證書的作用

在實際業務中越來越多的企業認識到與國外供應商相比，擁有自貿區產地證的中國企業就有很大的優勢，可以增強他們在海外市場的競爭力，所以申請優惠原產地證書的積極性日益高漲。

4.2 我國的簽發機構積極推進優惠原產地證書的簽發

我國的簽發機構特別重視多渠道搭建宣傳平臺，加強政策宣講和培訓，比如一些地方檢驗檢疫機構定期開展原產地證業務培訓，通過培訓，了解企業訴求，從點到面，從企業負責人到企業申報員，進行多層次溝通和面對面的交流，指導企業利用好原產地證書，解決好企業不懂、不能申請原產地證書等突出問題。

4.3 證書申領日益簡化

隨著簽證業務的不斷發展，優惠原產地證書的申領程序日益簡潔化，比如一些地方簽證機構推出“單一窗口”原產地申報端，借助互聯網升級傳統業務辦理模式，用“數據跑腿”代替“企業跑腿”，便利企業原產地證申領；還有些簽證機構正在積極試點探索eCO電子簽證，屆時企業人員足不出戶即可在家在線實現原產地證的錄入、發送及簽證，實現簽證機構與企業“零見面”產地證簽證。

【參考文獻】

[1]魏民.打造中國-東盟自貿區“升級版”：問題與方向 國際問題研究，2015（2）：127-140.

[2]孫婧.談我國貿易發展中優惠原產地規則與證書的應用 商業時代，2013（4）44-45.endprint