天津市大型科學儀器設備共享水平路徑探究

徐大海

(1.河北工業大學 經濟管理學院，天津 300164； 2.天津市科學技術信息研究所，天津 300074)

天津市大型科學儀器設備共享水平路徑探究

徐大海

(1.河北工業大學 經濟管理學院，天津 300164； 2.天津市科學技術信息研究所，天津 300074)

數據表明，天津市大型科學儀器設備共享效率低于全國平均水平，探索提升天津市大型科研儀器設備的共享水平路徑對于提升天津市的儀器使用率和創新績效有著重要的作用?，F以天津56家大型科研儀器設備共享服務單位問卷調查數據為基礎，對共享影響因素進行調查，借助SPSS19.0軟件提取供給能力、政策支撐等5個關鍵性制約因素。借助AMOS22.0對共享水平提升路徑概念模型進行驗證，結果表明，政策激勵對儀器的共享水平同時具有間接和直接影響的正向作用，管理機制對共享水平具有負向影響作用，供給能力、儀器屬性和共享平臺對共享水平均為正向影響作用。基于定量分析結果，提出了路徑優化的對策和建議。

大型科學儀器設備； 共享水平； 矩結構分析； 路徑優化

0 引 言

大型科研儀器設備具有價值高，相對稀缺性的特征[1]，區域創新對于這一資源的需求程度很高，有效的科技資源共享對于科技和經濟領域起著積極的作用。在區域科技創新投入，特別是科技經費投入有限的條件下，科技資源的共享是實現有效資源利用率的重要方式，也是提升創新效率的重要途徑。天津市當前的大學科研儀器設備共享水平位居全國21位[2]，一定程度上制約了本地的科技創新。但同時本地的科研儀器設備在數量上和門類上并非落后，但是在配置上的不合理和管理上的不完善，以及共享平臺建設與運行機制相對落后，導致當前的共享水平較低。本文試圖通過調查研究的手段探索天津市當前提升大型科研儀器共享水平的路徑，為相關的決策提供依據。

1 提升大型儀器共享水平的理論分析

1.1探索性因子分析

此次調查問卷分為3個部分：①單位基本信息；②大型科學儀器設備共享現狀；③大學科學儀器設備共享制約因素以及相關政策需求。針對制約因素部分，共設計18個因素，采用Likert5級量表進行調查。其中5分代表最重要的程度，以此類推。調查的方法以面談和電子郵件為主。共計發放(332份問卷，有效回收213份)。此次問卷以27家中央駐天津院所及29家天津市屬科研單位中的科研人員和管理人員作為主要調查對象。但是由于行業的差別較大，難免會造成對于因素理解的不同，為驗證樣本數據的有效性和可信度，本文對213份問卷進行信度檢驗。通過調整，刪除兩個因素，剩余16個因素，可靠性系數0.833gt;0.8，說明本次問卷所設計的度量表示有效和可信的，能夠進一步進行因素分析。本研究前期研究選取因子分析法針對問卷中設計的影響因素進行相關性分析，利用SPSS19.0軟件輔助尋找具有代表性的公共因子，天津市大型科學儀器設備共享因素的主要5個因子，分別是大型科學儀器設備供給能力、所屬單位管理機制、儀器本身屬性、政策激勵以及共享平臺建設。同時參照相關參考文獻，總結得出測量指標體系構建如表1所示。

表1 測量指標體系構建

1.2概念模型的構建

在以上分析的基礎上，根據結構方程模型，構建大型科學儀器設備共享水平的影響效用概念模型。該模型包含6個潛變量，16個觀測變量。其中設備供給能力、所屬單位管理機制、儀器本身屬性、政策激勵以及共享平臺建設為外生潛變量，共享水平為內生潛變量。外生潛變量對內生潛變量存在5種相關關系，見圖1。

圖1 大型科學儀器共享水平概念模型

1.3研究假設

1.3.1供給能力

從此次調研結果來看，天津市大型科研儀器設備的內部共享程度較高，外部共享程度占29.5%，不共享的設備占比10.1%，專業領域分布差異也很大，如高技術服務領域的內部共享率高達90%。65%的樣本企業反映已開放共享的科研儀器設備中，高精尖設備總量有限，且缺乏系統性和成套性，無法為企業提供必需的高端設備和“一站式”服務。65%的樣本企業認為委托單位的技術服務能力，尤其是實驗技術人員操作能力不高，缺乏主動性和創造性，造成科研儀器設備共享無法達到預期效果[13]。本質上來說，資源的稀缺性是資源共享的根本原因。大型科學儀器設備供給能力是指科研儀器所屬機構在儀器數量、質量以及服務人員方面的供給能力，主要包括現有科研儀器設備數量(X1)、對外服務收入(X2)、提供對外服務人員是否足夠(X3)、操作人員對外提供服務積極性(X4)。在這些方面有效的提供供給，固定的科研資源可以服務于多方科研機構，有效的共享利用可以緩解科研儀器的相對稀缺性，提升科研資源的利用率，降低科研成本，因此，科研機構的儀器設備供給能力越強，區域的科研儀器共享水平才可能得到有效的提升，據此，本文提出第1個假設：

H1科研機構的大型科研儀器設備的供給能力與區域的儀器共享水平之間存在正相關關系。

1.3.2管理機制

管理機制主要包括單位性質及管理機制限制(X5)與技術保密(X6)兩個指標。大型科研儀器不同于一般的科研資源，價值比較高，維護費用高，在部分研發過程中，科研儀器設備是技術核心機密的重要組成。因此，出于技術保密要求和競爭性的關系，使得部分科研院所不能或者不愿開放共享科研儀器。這種限制越多，會增加科研儀器共享利用成本，從而抑制共享水平，據此本文提出第2個研究假設：

H2科研單位的管理限制性與科研儀器共享水平之間存在負的相關關系。

1.3.3儀器屬性

儀器的屬性是指其在滿足共享要求中具備的屬性，本文由設備先進性是否滿足用戶需求(X7)以及現有設備配套性是否滿足用戶需求(X8)兩個觀察項體現。作為一種特別的資源，從供需關系上來說，有效的供給除了在數量上實現之外，更重要的是在質量內涵上的供給，科技資源共享的本質是交易行為[3]，只有在先進性和配套性上都滿足用戶的需求，才會出現真正的需求滿足，供給才有效，這個共享的交易才能真正的實現，共享水平才能得到提升。據此，本文提出第3個研究假設：

H3有效提升科研儀器的先進性和配套性能積極提升大型科研儀器的共享水平。

1.3.4政策激勵

科技資源中的儀器設備類資源作為純公共物品和私人物品之間的準公共物品，因此，政府有責任和能力來進行配置的調節，從而獲得配置效率的提升。政策激勵是指在大型儀器開放共享過程中，政府制定的相關規范和機制等要素，包括開放共享對于設備維護的便利性(X9)、有效的政策法規(X10)以及專業的服務平臺(X11)3個觀察項。缺乏統一便利的使用規范，會增加共享的復雜程度同時提升共享利用的成本，這會抑制大型科研儀器供需雙方的積極性，從而降低儀器的共享水平。據此本文提出第4個研究假設：

H4規范的政策激勵機制與大型科研儀器的共享水平的提升之間存在正相關關系。

1.3.5共享平臺

共享平臺因素是指大型科研儀器對接要素，主要包括與用戶需求對接的渠道以及宣傳推廣平臺(X13)。在調查中發現超過50%的樣本企業認為缺乏有效的科研儀器設備供給信息是影響企業租用設備的重要因素。根據網絡結構原理，節點之間的弱聯系相比內部的強聯系對于節點的影響作用更加明顯。對于大型科研儀器共享雙方來說，彼此對于儀器的詳細信息等缺乏了解的渠道，缺乏有效的共享平臺就無法實現這樣的連接，雙方選擇空間減少，從而造成共享障礙。據此，本文提出第5個研究假設：

H5有效的共享平臺建設與大型科研儀器的共享水平的提升之間存在正相關關系。

2 研究方法

2.1研究案例

從“我國大型科學儀器設備利用于共享指數研究報告”數據來看，天津市的設備對外服務率、新增設備對外服務率、總對外服務當量機時、信息公開設備比例和區域共享設備比例的指數都在40以下，2012年全國排名21位，共享水平增長指數為負值[2]。這說明天津市的大型儀器設備共享水平有待提高?！短旖蚴锌萍夹【奕税l展3年(行動)計劃(2013～2015)》中明確要求“全市大學、科研院所50%以上科研儀器實現開放共享”。本文選取天津市27家大型科學儀器設備開放共享單位為樣本，探討其大型科學儀器設備的共享效率，并結合調研，探討提升共享水平的建設路徑。

2.2數據采集與研究方法

本研究的數據采集方法主要包括訪談、電子郵件形式的問卷調查。由于當前天津市的科研院所中，中央駐津院所擁有的大型儀器設備所占比重較高，課題組對天津市27家中央駐津院所和29家天津市屬科研院所開展了大型科研儀器設備共享情況的問卷調查。由于部分單位沒有實現共享以及保密原因，沒能有效參與調研，回收問卷有效率達到60%，符合問卷調查要求。根據Mueller[14]的研究，在運用結構方程方法時樣本數量在200份以上才能更好地接受模型的統計檢驗率。本次研究共計回收213份，在樣本數量上達到結構方面方法的要求。前期研究已經對數據進行了因子分析，判斷了相關的信度和效度。本研究主要對所提出的大型科研儀器設備共享水平的提升概念模型進行檢驗，并對相關假設進行修正。

3 結果分析

3.1模型檢驗

通過SPSS19.0軟件進行信度和效度的檢驗，通過Cronbachα信度系數測量各項指標的內在一致性，結果表明，Cronbachα系數均大于0.7，符合一致性標準。平均提取方差(Average variance extracted，AVE)值均大于0.6，說明各個觀測變量的收斂效度較高，各個題項能較好的解釋所屬的潛在變量(見表2)。

3.2基于結構方程的模型檢驗

在信度和效度檢驗的基礎上，運用AMOS22.0對前文提出的概念模型進行擬合，擬合指數整理如表3所示。從表3可以看出，模型整體的擬合情況尚可，但是GFI和RMSEA指數沒有達到理想值水平，說明概念模型還需要進步修正。

表2 模型檢驗結果

表3 模型擬合度檢驗結果摘要

3.3模型修正

擬合的改進是用卡方統計量的減少來測量，它能發現使卡方擬合指數減少的有意義的信息。對根據運行結果的MODIFICATION INDEX對概念模型提煉出修正指示。當MIgt;3.84就說明有修正的必要性[15]。

可能提高模型擬合效果的方式包括在模型中添加潛變量之間的雙向協方差關系以及變量之間的單向路徑系數(見表4)。

表4 模型修正指數

(回歸加權)

從表4的數據來看，M.I.最大的是28.237，為增加X7到X8的路徑，均為觀測變量，與理論不符。遞推考慮MI最大值為19.011，提示增加政策激勵到共享平臺的路徑。除此之外，e6和e9，以及e5和e10不屬于同一潛變量，增加其相關性在理論上不合理。因此，逐步進行修正，最終的模型增加了政策激勵到共享平臺的路徑。修正后的模型在適配性指標上，χ2/df=2.18，GFI為0.91，RMSEA為0.05，總體上達到了接受水平。相關的路徑系數如表5所示。

表5 大型科研儀器共享水平模型路徑系數估計結果

注：***表示該項檢驗的顯著性水平小于0.001

Cohen研究了作為參考的路徑系數范圍[16]，即絕對值小于0.1為小效果，絕對值在0.1～0.5之間為中效果，絕對值在0.5以上為大效果。

4 結 論

從表5來看，潛變量之間的路徑系數的臨界比和P值都滿足AMOS模型要求，說明大型科研儀器設備的供給能力、管理機制、儀器屬性、政策激勵和共享平臺的建設均顯著影響著大型儀器的共享水平，其中管理機制是影響最大的因素，若所提假設全部通過。同時，政府的政策激勵顯著影響著共享平臺的建設情況，政策激勵對共享平臺同時起著直接影響和間接影響作用。因此，在大型科研儀器共享水平的提升路徑中，重點需要改進以下5個方面。

(1) 進一步增加能夠開放共享的大型科研儀器設備供給量。①地方管理部門需按照《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發[2014]70號)(以下簡稱《意見》)要求，加快推動全社會大型科研儀器設備對外開放共享，盤活存量資源；②建立統一的大型科研儀器設備資金投入機制，統籌科技、教育、國資等地方財政資金和中央財政面向地方單位資助資金等多渠道財政資金，建立市(省)級統籌管理機制，增加有效增量資源。

(2) 完善和優化資源單位管理機制。①政府管理部門應加快建立和完善大型科研儀器設備對外服務管理規范，依據服務內容建立政府指導價格、服務質量規范和服務合同管理等行業管理規章，推動大型科研儀器設備共享服務市場規范化運行；②引導和推動資源單位建立有助于促進本單位儀器設備開放共享的管理機制和人員績效管理制度。對于高校、科研院所等不以對外服務為設備應用主營業務，或受單位屬性制約的資源單位，鼓勵其建立相對獨立對外服務機構，申報相關資質認定，擴大對外開放共享服務的積極性。

(3) 逐步提升大型科研儀器設備共享服務的有效性和附加值。①財政資金支持加大對成套設備的傾斜力度，鼓勵資源單位提供一站式服務；②引導資源單位依托人才、智力優勢，為服務對象提供依附于科研儀器的技術咨詢、檢測認證、產品開發、人員培訓等多方面技術服務，提升儀器設備服務附加值，進而增強對服務對象，特別是企業自主創新服務支撐能力。

(4) 進一步優勢政策支持力度。從天津市和國內部分省市實踐看，對大型科研儀器開放共享的政策支持主要以財政資金補貼和獎勵為主，且支持對象以資源單位為主。目前，以支持企業創新活動為主的“創新券”機制已在大部分省市推廣執行。將儀器設備開放共享支持資金納入“創新券”統籌應用，對資源單位和服務對象給予雙向補貼，不但有助于繼續發揮財政引導對資源單位開放共享的推動作用，也能夠有效降低服務對象，特別是中小企業儀器設備使用成本。

(5) 完善靈活高效的供需對接機制。目前，天津市已創新建立起面向廣大科技型中小企業的“科技淘寶”服務平臺，并將大部分資源單位和配套服務單位(科技中介等)納入平臺。但因入網條件限制(設備原值50萬元以上)、服務對象覆蓋面有限等因素制約，導致科技型企業難以通過平臺獲取有效需求(如企業對50萬元以下設備需求達到80%以上)。因此，進一步放寬入網平臺范圍，依托互聯網對接平臺，開展多樣化線上線下互動式宣傳推介，對于提升資源單位開放共享積極性和服務對象獲取信息的便捷性，促進全市科研儀器開放共享，均具有十分有效的推動作用。

此外，表5驗證結果表明，通過政策激勵促進共享平臺建設，也是促進科研儀器開放共享的有效途徑。按照《意見》要求，各資源單位和地方管理部門應建立相應的資源管理和開放共享平臺，并納入國家開放共享平臺，從國家層面保證了資源單位所屬大型科研儀器設備，特別是利用財政資金購置儀器設備納入覆蓋范圍更廣的共享平臺。對于地方政府，要提高共享平臺服務本地區域創新的支撐能力，需要加強政策引導和規范，推動本地資源單位將所屬儀器設備納入共享平臺，并鼓勵服務對象通過共享平臺獲取儀器設備服務。同時利用綜合性財稅政策吸引中央科研單位和外埠資源單位面向本地企業開展共享服務，豐富本地共享平臺的服務能力和服務效率。

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ResearchonthePathsoftheSharingofLargeScientificInstrumentsandEquipmentinTianjin

XUDahai

(1.School of Economics and Management, Hebei University of Technology, Tianjin 300164, China； 2.Tianjin institute of Scientific amp; Technical Information, Tianjin 300074, China)

Effective open and sharing of large scientific instruments plays a more and more important role in the efficiency of regional innovation.The current data show that large scientific instruments sharing efficiency in Tianjin is lower than the national average value.Exploring the path to improve the level of sharing of large scientificin struments and equipment in Tianjinis then an important job.This research carried out a question naire survey in the 56 research institutes in Tianjin City for the sharing of larges cientificin struments and equipment.Based on the investigation data, fivein fluence factors of the instrument sharing, such assupply capacity, policy support and other constraints, were extracted by SPSS19.0 software.By AMOS22.0, the concept of path model was verified.There sults show that policy incentive shave both indirect and direct effects of sharing level of the instrument, but the management mechanism has anegative effect.And also, supply capacity, equipment property and sharing plat for mall have the positive effects on the level of sharing.At last, there levant counter measures and suggestions are put forward.

large scientific instruments and equipment； sharinglevel； analyse of moment structures(AMOS)； path optimality

F 204

A

1006-7167(2017)10-0291-05

2017-01-18

天津市科技發展戰略研究計劃項目(16ZLZDZF00270)

徐大海(1981-)，男，山東招遠人，博士在讀，高級工程師，科學技術信息研究所科技情報研究中心總工,研究方向為科技創新與管理。Tel.：13821307277；E-mail：xudahai0207@163.com