大衛·馬什：世界銀行和國際金融公司要聯合助力基建投資

國際貨幣金融機構官方論壇（OMFIF）聯席主席大衛·馬什（David Marsh）近日撰文指出，使基礎設施支出更有效地推動基礎設施重建和經濟增長是一項重要的全球性任務。為實現這一目標，世界各國政府在思想和行動上需保持一致。各國政府尤其是提供發展援助的政府，必須要有創新舉措，用納稅人的錢進一步帶動港口、鐵路、能源和教育等風險項目的商業投資。除了大膽創新，也要有規則約束。讓基礎設施價值鏈上的各個政府當局組成國際聯盟不失為一項措施。

大衛·馬什提出，基礎設施是這個時代的熱詞，基建投資能帶來多重效益。它是投資基金的理想使用渠道，也是提高增長率和生活水平的好辦法。此外，基建投資能有效推動發展。如果以環保為目的來籌劃投資，還有助于在發達市場和發展中市場構建低碳可持續經濟。

目前協調基建投資的呼聲空前強烈。國際社會迫切需要將這一渴望變為現實，世界銀行和國際金融公司等機構也要在其中發揮關鍵作用。□

蒂莫西·安德慕：新時代美國政策走向令人關注

美國前副財長蒂莫西·安德慕（Timothy Adams）近日從稅制改革、貨幣政策和貿易三個方面解釋美國的政策走向。他指出，雖然中美經貿關系有了良好進展，中國政府宣布將進一步開放金融市場，這是非常令人鼓舞的事情，但美國的政策會對全球貿易和基礎設施建設帶來損害，令人擔憂。

對于美國當前的經濟形勢，安德慕認為，現在是美國經濟十年來最好的時候。美國的稅制改革將推行寬松的稅收政策，而這非常有助于經濟增長。美國參議院稅改方案通過后，企業稅率會大幅下降，并從以往更支持信貸融資的稅收政策轉向更支持股權融資的稅收政策。同時，將允許更大的折舊抵稅，有助于推進資本形成。這些措施都有利于提高企業部門的增長。家庭部門的稅率調整也會在一定程度上推動經濟增長，但是這也意味著財政赤字的顯著增加。

與稅收政策相比，美國貨幣政策更為全球市場所關注。安德慕認為，雖然美聯儲主席很快就要更替，但耶倫時期的政策走向仍很可能延續，美國的貨幣政策也會保持穩定。特朗普上臺后，一直主張對現行金融業放松監管。對此，安德慕強調，金融監管的放松是針對小銀行，不是針對大銀行，這將有利于經濟增長。□

易綱：實行市場準入負面清單制度具有重大意義

中國人民銀行副行長易綱近日撰文指出，實行市場準入負面清單制度具有重大意義。負面清單最早是國際上針對外商投資準入的一種管理模式，將負面清單的概念引入到國內經濟治理，實行市場準入負面清單制度，是國家治理體系和治理能力的一大進步，充分體現了黨中央的決心、信心和勇氣，具有非常重大的意義。

這是發揮市場在資源配置中的決定性作用的重要基礎。近年來，我國很多新興業態如網約車、共享單車等都不是政府規劃出來的，都不在原先的“正面清單”中。通過實行市場準入負面清單制度，有利于激發各類市場主體特別是非公有制經濟的活力，這將為發揮市場在資源配置中的決定性作用提供更大空間，為培育具有世界競爭力的一流企業提供良好制度環境。

這是更好發揮政府作用的內在要求。通過實行市場準入負面清單制度，有利于明確政府發揮作用的職責邊界，不斷提高行政管理的效率和效能，推進市場監管制度化、規范化、程序化。與此同時，實行市場準入負面清單制度，也有利于強化政府在戰略、規劃、政策、標準等制定和實施方面的功能，發揮政府在維護市場秩序、提供公共服務、促進就業、穩定經濟增長方面的作用，讓改革發展的成果惠及最廣大人民。

這是構建開放型經濟新體制的必要措施。實行市場準入負面清單和外商投資負面清單制度，有利于加快建立與國際通行規則接軌的現代市場體系，有利于營造國際化法治化便利化的營商環境，促進國際國內要素有序自由流動，更好利用兩個市場兩種資源，促進資源高效配置，境內境外市場深度融合，不斷提升我國經濟的國際競爭力。□

殷勇：宏觀審慎政策框架需進一步完善

中國人民銀行副行長殷勇近日指出，未來中央銀行的宏觀審慎政策框架還需要進一步發展和完善，現有的基于微觀審慎的金融監管制度主要針對個體金融機構、金融市場、金融產品，對系統性金融風險防范存在短板。微觀審慎的不足導致全球金融監管部門開始審視現有的監管體系，引入宏觀審慎政策框架。殷勇強調，中央銀行在各國宏觀審慎監管中發揮著重要作用。首先，貨幣創造的總閥門由央行調節，以貨幣創造為基礎的金融活動的宏觀管理應該由央行直接參與；其次，穩定經濟或穩定通脹使央行具有審慎的天性；再次，央行具有宏觀視角，可以從整體經濟和金融體系的角度進行研判，克服微觀監管的局限性；最后，央行要履行最后貸款人的職責，所以從根本上肩負著維持金融穩定的責任。

殷勇指出，國務院金融穩定發展委員會的設立，使人民銀行的宏觀審慎管理和系統性防范風險的職能得到進一步強化。事實上，在宏觀審慎工具的使用方面，人民銀行一直都在積極開展探索和創新。今后，人民銀行將按照黨的十九大部署，不斷健全貨幣政策和宏觀審慎雙支柱調控框架，不斷完善宏觀審慎政策體系，守住不發生系統性金融風險的底線。□

許再越：推進金融標準化建設助力金融科技創新

中國外匯交易中心副總裁許再越近日撰文指出，金融標準化建設不僅是市場高效運行的客觀要求，在推動金融業與國際市場接軌中也發揮著積極作用，我們應繼續推進金融標準化建設，實現標準化與金融科技良性互動、協同發展。

一是結合金融科技完善金融業標準體系。研究制定大數據、云計算、分布式賬本、人工智能等創新技術在金融業應用的相關標準，針對創新技術應用催生的金融服務新模式、新業態，加快完善產品、服務、監管等方面的標準，進一步建立全方位、多層次的金融業標準體系，充分發揮標準的引領作用。

二是通過標準化構建金融科技生態圈。發揮行業基礎設施、自律機制、產業聯盟在標準制定過程中的引導和協調作用，借助開發平臺、接口協議、服務調用等多種技術形式來促進標準的發布和實施，利用標準帶動企業進行深度合作，打造金融科技生態圈。

三是重視推動金融科技標準國際化。推動我國金融標準走向國際，是加強我國金融業競爭優勢，打破國外經濟技術壁壘的重要保障。我們要在把握國際標準發展脈絡的前提下，積極參與金融科技領域的國際標準研制，增強全球金融科技發展的話語權，以此提升我國金融標準的國際影響力。□