電力基建工程管理常見問題及處理策略

林順蕓

摘 要：鑒于經濟市場格局的演變，電力企業若要實現長遠發展的目標，則應不斷加快自身經營模式改革，如電網建設力度的持續增強。然而，針對電力企業基建工程建設工作而言，勘察和施工等審核工作的開展，往往會受到管理人員自身素質的限制，致使工程管理環節常面臨諸多問題，從而制約電力企業發展的腳步。針對此，本文首先分析電力基建工程管理的重要性，其次淺析管理環節常見問題，最后探討優化電力基建工程管理的幾點策略。

關鍵詞：電力基建；工程管理；常見問題；處理策略

現代社會的來臨，促使電力基建工程有效拓寬。而在此過程中，各項管理工作的施行，均應由電力企業投資為輔助，方可實現工程建設的目的。如在電力市場競爭激烈的情況下，為切實當前市場及社會的需求，電力基建工程只有加大技術人才的投入，方可對基建工程予以合理調試，進而為電力事業的發展迎來新契機。其中，關于電力基建工程而言，具有數量多和面積廣的特點，但因建設周期較長，導致施工環節和管理環節問題頻發。

一、電力基建工程管理工作的重要性

電力基建工程管理優劣，往往決定國民經濟、社會秩序是否可維持健康發展，即電力供應的安全性、可靠性特點和電力基建工程密切相關。換而言之，電力基建工程的建設，不僅關乎著國民經濟，還涉及人民生活的整體質量，更是在某種層面上和國民經濟、社會秩序呈現正相相關。例如：2008年南方雪災事件，導致諸多地區面臨大范圍停電，對群眾生產、生活造成嚴重影響，甚至增加各行業的經濟損失，從而也為電力企業基建工程的開展帶來思考點。其原因在于：冰雪對電力設施的破壞致使鐵路停運和廠礦停產等狀況的發生，而在災區該現象更為嚴峻，同時也相應暴露電力基建工程存在的漏洞。即倘若電力基建工程質量相對較高，則可應對多環境下的電力設施故障問題，從而避免電力輸送障礙。

二、電力基建工程管理常見問題

（一）合同糾紛頻發

于電力基建工程規劃設計階段，建設單位、施工單位、監管機構若僅從自身利益的層面開展工程管理工作，則會衍生各類合同糾紛、合同違約現象的發生。而產生該種現象的原因在于：項目主體未對各項指標予以準確核實，從而盲目簽訂項目合同。再者快速審查合同漏洞能力的欠缺，導致各方“期盼行為”、“隨意應付”等態度的出現，即以自身利益為衡量點，通過偷工減料的方式鉆法律空隙，從而喪失項目合同簽訂的整體效力，降低工程管理價值。究其根本，電力基建工程管理問題頻發，和項目合同管理尚未妥善化存在本質關聯。

（二）管理人員綜合素質低下

筆者結合以往工程管理經驗，可知電力基建工程整體質量、投資效益完全依附于管理人員的專業素質。但是，在實際情況下，電力企業基建工程的開展，在管理人員選擇中，存在形式主義現象，即為降低項目成本的投入，選用低水平、經驗少的非專業人員。雖該部分管理人員已實施崗位培訓工作，但由于各類因素的限制，致使其難以應對多種環境下的電力基建工程管理問題。此外，管理人員還存在“在其位不謀其政”的思想，加之崗位職責的認知偏差，則勢必會對電力基建工程的開展埋下安全隱患。

（三）管理體系不健全

無論是建筑業，還是電力事業，在管理體系構建與修繕中均屬于長期且漫長的過程。但若在此環節，工程管制主體喪失創新欲望、思維活性，則無法依據實踐經驗的層面，對傳統體系漏洞/缺陷加以補充，長此以往，必將增加電力基建工程財務管理、人員管理難度。此外，部分管理人員還因自身職業道德的喪失，在欲望驅使的條件下，從事相關違法犯罪行為，導致基建部門、電力企業、國家等多方面經濟危機的爆發。

三、優化電力基建工程管理質量的幾點策略

（一）實現工程整體把控

新時期背景下，若要從根本上滿足電力基建工程管理質量全面提升的目的。筆者建議可從基建部門和政府部門兩個層面進行思考，以此實現對工程整體質量的把控。首先，明確工程管理思路。電力企業應在基建工程開展前，對其管理主體的監督職責予以明確，以管理內容的科學整理與認證為前提，確保工程監管機制可落實于實處。而在此環節中，政府部門的職能在于：頒布相應的電力基建工程行業法規，依據工程的等級對管理主體的職位、職責實施嚴格控制，以期能夠在源頭上避免電力基建工程安全隱患，將工程弊端把控于根本，提升工程績效。

（二）明確工程管理側重點

對于電力基建工程管理工作而言，其日常管理工作涉及四項內容：人事劃分、項目管理、發展規劃、竣工驗收。首先，人事劃分。電力基建部門應在員工入職當天，對其專業技能和經驗水平、職業道德等素質實施全面考核，待取得測評結果后，判斷該員工是否能夠滿足崗位需求。其次，項目管理。以遵法、守法為管理導向，用以實現對電力基建工程管理工作的全過程、規范化管控。即通過專業化監管機制的構建，要求管理主體嚴按照管理制度，對自身行為進行規范控制，不僅有助于項目管理工作可行性價值的彰顯，還可推進各階段基建工程管理質量的提升。再次，發展規劃。貫徹落實公平、公正和公開的發展原則，以各環節透明化管理為依據，注重電力基建工程管理工作的協調發展，用以實現工程管理發展規劃的科學擬定。最后，竣工驗收。結合現行質量檢驗標準，通過檔案保存和信息記錄等操作的執行，以此能夠更好實現基建工程后期調節工作的全面開展。

（三）優化施工現場管理

針對電力基建工程現場管理工作，可通過管理體系的構建，實現管理優化和完善的目的。其原因在于：管理體系是決定電力基建工程是否可序性化建設的關鍵，完善化管理流程，可有效應對管理弊端，既是對管理主體創新價值的彰顯，又可預防傳統思想、落后觀念的滋生。例如：電力基建工程管理主體需實施定期培訓工作，并以國家相關行業專業標準為前提，對其管理技能、職業道德進行全面測評，使其能夠在風險識別和法制意識強化的基礎上，對施工各環節安全性、質量性和合格性等指標予以根本把控。

除此之外，電力基建工程包含眾多下屬機構，如建設部門、基建部門、檔案管理部門等。多元化的檔案管理工作，若因管理人員素質不足和能力欠缺，則將會增加工程管理工作的繁重量。對此，為更好體現電力基建工程管理工作的價值，則應以日常管理規范性、權威性特點的彰顯，對文件收集、日常管理和維護管理等工作施以序性化管控。再者，規范組織活動和職責體系等工作，可有助于材料管理、文件編制等行為的流程化，既是對電力基建工程穩定性、安全性目標的契合，又可滿足各行業用電需求。

結束語：

總結上文，伴隨電力基建工程的逐步擴大，管理事物也不斷面臨各層面的機遇和挑戰。針對此，電力企業只有以法律法規為管理導向，輔助工程管理重要性的全面分析，待各項管理問題能夠得到科學化把控的同時，彰顯基建工程穩定性和安全性把控的價值。由于文章篇幅的限制，筆者僅對電力基建工程管理問題及處理策略進行淺要解析，以供參考。

參考文獻：

[1]王建萍.電力基建工程管理常見問題和處理策略分析[J].黑龍江科技信息，2016（5）：266-266.endprint