打造綠色北江

張建林

今年以來，北江飛來峽一帶的游船陸續換了新顏，新船安全舒適，外形漂亮，備受游客青睞，逐漸成為飛來峽新的一道風景線。

據了解，這是清遠海事局在布局北江綠色水運發展的關鍵處落子，也是清遠打造北江綠色水運發展的升級版，為北江綠色水運發展奏響了凱歌。清遠海事局通過積極推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設，下大力度整治北江轄區老舊游船，規劃出了北江綠色水運的發展路線，指明了北江綠色水運的發展方向，未來清遠海事局還將積極打造北江綠色水上運輸通道，一系列的有力舉措勢必會大大加快北江黃金水道建設，加快清遠水運經濟的飛速發展。

北江綠色發展勢在必行

清遠地處廣東省中部，一條北江穿城而過。2012年，清遠水利樞紐建成后，整個北江航道等級由原來的100噸—300噸級提高至1000噸級，通航時間也由原來僅能5—10月份提高到可全年通航。北江清遠段水利樞紐建成后，航道水位上升，塞船情況不再出現，船運量明顯增長。近年隨著清遠旅游業發展，慕名到飛來峽的游客很多，導致該水域的游船數量激增，短短十公里內，就一度聚集了超過90多艘船，最高峰時候甚至達到300艘。游船的不斷增加，造成了北江水環境的污染及通航環境的破壞。

貨運要綠色發展，客運同樣需要綠色發展。為了更好地實施水運綠色發展戰略，清遠海事局積極作為，針對轄區游船眾多的情況，清遠海事局實施了綠色水運2.0行動，打造了大宗貨物綠色運輸北江示范項目的延伸版，真正做到為綠色北江保駕護航。從早幾年開始，清遠海事局陸續取締了100多條不合規的游船。2014年，清遠海事局積極響應清遠市政府文件要求，針對不合規的舊船進行淘汰升級，由政府出資支持，該拆解的拆解，該新建的新建，該補貼的補貼。至2016年年初，需淘汰拆解的111艘老舊客船全部停止營運，并在指定的拆解船廠逐步進行拆解，從根本角度消除了安全隱患。

今年1月初，北江飛霞段新造游船已陸續投入運營。清遠海事局布局北江水運綠色發展，大力倡導綠色水運，使清遠水運事業在綠色運輸中崛起，為進一步促進清遠市經濟平穩發展注入強大的動力。

三大升級提升海事監管服務能力

船舶升級：舊船集體換新顏

據悉，由于歷史原因，2015年以前清遠轄區大部分集中在北江飛霞狹長水域里的游客船都是由貨船私自改建而成。該部分船舶建造資料不詳，船體老舊、船況較差，防污染設備缺失，船內衛生間、垃圾池的污水全部直排到江內，集中錨泊秩序混亂，無論對通航安全還是水環境都存在較大的安全隱患。

今年年初，清遠市政府出臺了最嚴格的一級水源保護條例，條例規范了新造船的標準，敦促新造船的動力設備及內部設計都要按照綠色北江的要求，做到安全、綠色、高效。“我們現在所有的船只都要按照規范標準建造，環保設備也必須符合規定，完全滿足交通運輸部關于水資源的相關要求。”清遠海事局局長溫偉沖向記者介紹，當前，清遠海事局把飛來峽轄區周邊的5間游船運營公司統一起來，敦促其統一進行舊船升級改造，這也標志著北江船型標準化工作邁出了一大步。

今年清遠海事局計劃投入轄區運營的新造船有80艘，目前正式投入使用的有43艘。這些船舶所有證照手續齊全，船型分為99座的雙程船及49座的單程船，船舶規格統一，外形風格也相同，只有船內內飾有所調整。記者在清遠五一碼頭看到，這些新造游船的船舶主尺度較舊船要大，穩性更好，建造質量也有保障，船舶內部裝飾材料均為不燃材料，防火分隔均達到相關規定要求，有力地保障了新建船舶的安全性。同時，船內嚴格配置消防、救生設備，確保了緊急情況下的消防、救生需求。在防污方面，新造船高標準配置了防油污設備，生活污水、生活垃圾收集后統一處理，并按食品藥品監督局的要求對廚房設置、消洗間、食品儲存間等做了嚴格要求，確保達到環保衛生的相關要求。在舒適度方面，船舶內部布置、裝飾更豪華，讓游客體驗感更好，乘坐時更舒適。

舊船淘汰，新船展新顏，這也為清遠水運事業帶來了新的發展契機！據了解，新造船外形靚麗、船型統一、安全系數高，船上各類硬件設施齊全，受到更多游客的青睞，這也進一步改變了清遠市水上旅游的整體形象，水上旅游品質大大提高。同時，大量不合規的舊船被淘汰后，船舶數量減少，船東之間的惡性競爭也大幅減少，公司效益隨之增加，對船舶管理的投入也相應增加，客船管理變得更加規范。再加上海事、交通、旅游、區政府等單位對旅游客船管理更加重視，成立了游船整治小組，形成分工合作的監管機制，聯合整治的統一行動，進一步促進游船規范管理，規范了船舶航行行為，通航環境也得到改善。此外，新造船環保衛生符合標準，相關部門對船舶餐飲設備及衛生設施進行了更加嚴格把關，可以讓游客享受更高質量的餐飲服務。

船廠升級：“四化”讓造船更效率

日前，記者來到清遠市順風造船廠，入眼3萬多平方米的場地全部鋪上了水泥，一眾工人正在船塢上對船舶進行大件裝配，焊槍火花四濺。這間清遠市首家建造公務船的船廠于2010年開業，規模中等，雖然經營時間不長，但其已然成為清遠海事局布局北江綠色水運發展的關鍵一環，是轄區船廠升級改造的一個典型縮影。

“近幾年，清遠海事局大力推動轄區船廠‘船臺硬地化、加工自動化、裝配模塊化、監管智能化建設，助推我們業務的轉型升級。”清遠市順風造船廠老板盧衛明向記者介紹，以前的船臺是灘涂，工人在上面作業非常不便，船臺硬地化后，現在變為水泥地，環境改善了很多。同時，以前船廠的設備比較簡陋，靠傳統手工作業建造船舶效率低下，現在采用了先進的造船技術，如材料加工數控化、數字化、裝配模塊化等，以前需要一件一件裝嵌的船體，現在直接在車間裝配成一大塊再進行大件安裝，效率大大提高，“原來要花6個月才能造好一條船，現在3個半月就可以造一條船了，速度加快了一半，讓人非常滿意。”據悉，船廠升級改造后，船廠造船的效率大大提升，出廠的船舶質量也同比提升。endprint

記者獲悉，當前清遠轄區共有14間船廠，今年在建船舶有110艘，而往年建造的船舶最高峰時一度達到180艘。清遠海事局通過提升海事監管服務水平，助力轄區船廠轉型升級，幫助船廠軟硬件設施建設取得長足進步，海船建造取得新的突破。目前清遠已是廣東省除廣州外內河船舶擁有量和造船量最多的地級市，在清遠海事局的積極作為下，清遠船舶修造市場呈現出強勁發展勢頭，同時也進一步促進了清遠航運經濟的快速發展。

海事服務升級：監管服務再上新臺階

隨著清遠海事局布局北江綠色水運發展的脈絡逐漸清晰，整治行動逐漸推進，再加上轄區游客船舶、船廠成功轉型升級，這都進一步促進清遠海事局海事監管服務水平不斷轉型升級。現如今，清遠海事局轄區監管設備、監管模式、監管人員煥然一新，監管服務水平上了一個新臺階。

據了解，過去清遠海事局監管設備老舊，船舶更新換代速度慢，為確保監管效率與北江航運發展齊頭并進，更好地服務清遠航運經濟，清遠海事局堅持“科技強局”戰略，著力加強信息化建設。按照“上級支持一點，地方給一點、自己出一點、業主建一點”的辦法，大力推進了AIS基站、CCTV和船廠、碼頭、培訓機構等智能化建設，完成了廣東海事局CCTV二期13個增補點的建設和一期CCTV的平臺調整，完成3個VHF基站的建設和連江口AIS臨時基站的更換調試，目前轄區外網視頻監控區域達61個，初步實現了在轄區重點水域、重點渡船、重點環節的全方位視頻監控和信號覆蓋。同時，清遠海事局新增4艘執法船艇，進一步提高了轄區巡航的機動性、靈活性及監管效率，提升轄區的應急水平。今年內，清遠海事局還將新建3艘現代化監管躉船，以滿足現階段北江航運監管需求，全方位實現“看得見、叫得住、管得著”。

同時，清遠海事局積極促進監管模式升級，充分利用廣東海事智慧平臺的各項先進模塊，將其功能延伸至各個海事業務領域，使智慧海事落地生根，打造“電子巡航+現場執法”的高效工作模式。通過設置“一報一區”、革新安檢、危防防控、日常巡航、特殊監管等監管模式，創新海事監管服務，提高監管水平，實現了轄區“零事故、零傷亡、零污染”的監管目標。

海事監管重在人，海事監管人員業務水平的提升也是清遠海事局監管服務轉型升級的重要目標。為確保海事人員業務水平能夠滿足現代化海事監管需要，清遠海事局制定了智慧海事監管考核方案，派遣指揮中心人員赴各個海事處培訓2至3名智能化骨干，然后再由這幾位骨干培訓其他海事處人員，確保每位海事人員均能熟練掌握智慧海事平臺應用，為全力推進智慧海事監管奠定了基礎，促進海事監管隊伍從單一型向復合型轉型升級。當前，清遠海事局圍繞全局一盤棋的角度，實現機關和基層雙向傳輸人才，把所有力量集中在一線執法，切實履行好“三保一維護”海事職能。

謀北江綠色水運發展藍圖

“當前，清遠市將繼續推進國家大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設，形成大宗貨物由陸路運輸向水路運輸轉移的綜合誘導體系，使北江成為溝通粵北與珠三角的重要水上運輸通道。而老舊客船淘汰整治行動也是勢在必行，是北江水運發展的客觀需求，是對國家大宗貨物綠色運輸北江示范項目的延伸，這將從根本上消除北江水上安全隱患，改善飛霞水環境，力促清遠水上旅游業轉型升級，對擦亮清遠旅游城市品牌具有重要意義，也是確保清遠實現‘天更藍、水更清的重要舉措。”清遠海事局局長溫偉沖向記者表示，當前，針對北江綠色水運的發展，清遠海事局作了一系列的謀劃布局，并不斷細化，逐漸深入。

溫偉沖介紹，一方面，清遠海事局積極推動轄區船型的標準化工作，使船型更加符合規范要求，更適應轄區航道通行，不斷地提高船舶的過閘效率。由于當前北江實現船閘樞紐渠化，每個渠化都受船閘限制，所以不同大小的船舶在過閘時的速度不一，大大降低了過閘效率。另一方面，清遠海事局將積極加快對轄區老舊船的淘汰升級整治行動，把老舊、不符合環保標準的船型逐步淘汰出市場，推動LNG燃料動力船，讓更多綠色、低碳、環保的船舶在北江航行。

溫偉沖說道，清遠海事局未來還將積極聯合清遠市政府打造北江綠色水上運輸通道。據悉，當前清遠水利樞紐船閘屬于多頭管理，而清遠海事局計劃把這些船閘統一管理，打造一個從貨、港、管三方面統一的平臺聯動機制，把通航部分和船閘部分統一集中調控，“這樣就可以把以前由省管理的船閘和民企管理的船閘進行統一調度，統一分配，船舶快到船閘時，船閘就會自動開閘放行，不用像現在需要排隊登記等候過閘，造成秩序混亂，降低通航時間。”

北江黃金水道呼喚綠色水運，清遠海事局勇立潮頭，敢于擔當，通過不斷地提高海事監管服務水平，為清遠水運市場和造船業注入新的活力，也大大改變了清遠交通運輸結構和方式。在“珠江—西江經濟帶”、“廣清一體化交通建設項目”等國家、省級戰略工程的帶動下，在清遠海事局的積極作為下，北江建設“黃金水道”、發展涉水經濟的步伐必將大大加快，綠色水運發展也必將結出累累碩果。endprint