新契機 新路徑
——德宏州民族地區經濟發展掠影

新契機 新路徑
——德宏州民族地區經濟發展掠影

姐告夜景（李鵬 攝）

走過德宏的村村寨寨，傣族村、景頗族村、傈僳族村……每個民族都有不同的風情，每個村寨都有各自的故事，有的曾有著輝煌的文化，有的有著艱難的記憶，也都有不懈的拼搏。在民族團結進步示范區創建的大勢下，隨著黨和國家的民族政策越來越好，各族兒女紛紛迎來了發展的新時代，找到了適合自身發展的新路徑，村寨中無處不散發著新的希望。

喊沙：文化底蘊催生特色旅游

勐泐公司總經理葛明盛

孔雀王子約相談起村里的變化

掩映在鳳尾竹和榕樹群中的竹樓若隱若現，佛寺里的誦經聲悠揚綿長，風吹動佛塔上的風鈴“叮鈴叮鈴”發出清澈的聲響，穿著筒裙的小卜哨站在自家商品攤前招呼著往來的游客，攤位上擺著用稻草包裹好的手工紅糖、剛從樹上摘下的時鮮水果、五顏六色的傣族服裝……藍天白云的掩映下，邊寨喊沙呈現出一派安寧祥和而又熱情開放的韻致。

勐卯鎮喊沙村，是瑞麗市乃至德宏州傣族歷史文化最為深厚的村寨之一。這里有著瑞麗極為著名的佛寺——喊沙佛寺，其建筑風格雄偉美觀，裝飾絢麗多彩。原住持伍并亞·溫撒長老是南傳上座部佛教著名高僧，在信教群眾中享有很高威望，是全國政協委員、中國佛教協會咨議委員會副主席、云南省佛教協會副會長。2002年伍并亞·溫撒長老圓寂，長老的葬禮——萬人拉洛大擺暨追思法會是德宏州歷史上規模最大、規格最高、參加人數最多的一次法會。至今仍有信眾到喊沙瞻仰長老的遺跡。

不僅如此，喊沙村還是孔雀王子——約相的家鄉。作為傣族孔雀舞國家級非遺傳承人，如今已年逾古稀的約相在各級政府的支持下，在自己家里辦起了孔雀舞傳承館，每天仍然堅持表演和授徒。

依托秀美的自然風光和深厚的傣族文化底蘊，喊沙早在2008年就被列為首批云南省鄉村旅游特色村，2009年被確定為省級新農村建設試點村。經過一輪輪項目建設，喊沙的柏油路修起來了，村寨變漂亮了。然而，如何才能將自然資源和民族文化資源優勢轉化為經濟優勢，讓群眾的日子紅火起來，成為擺在黨委、政府面前亟待解決的問題。

2012年12月，瑞麗市政府與瑞麗市勐泐文化旅游開發有限公司簽訂了《關于喊沙特色民族文化旅游村建設項目協議》，總投資2億元，從2013年5月開始，對喊沙村民小組進行保護性開發，重點建設寨門、潑水廣場、特色商品市場、民居改造、傣家私房菜、農家旅館等。同期，喊沙又被列為我省少數民族特色村寨保護與發展試點項目。從2012年至2015年期間，民宗部門共投入民族專項資金545萬元，完成了特色民居改造、基礎設施建設、民族文化傳承培訓等系列項目。

在“政府+企業”的雙重帶動下，民族文化旅游成為助推喊沙發展的強力引擎，喊沙迎來了翻天覆地的變化。

“剛剛進來時，這個村子比較古樸也比較落后，現在你看整個村子，路網、電網、水網全都做好了，家家用上自來水，晚上全部都是太陽能路燈。”勐泐公司總經理葛明盛欣慰地說。今年已是葛明盛夫婦到喊沙創業的第六個年頭。六年中，看著喊沙由古樸的村落發展為如今享譽全國的德宏傣族風情第一寨，葛明盛感慨良多：“剛剛開始推進項目的時候，困難實在太多了，因為老百姓不理解，他們覺著我們要把他們的寨子‘霸占’了。針對這種情況，當時市里派了工作小組，在2013年項目推進中，當時瑞麗的市委副書記，現任盈江縣委書記陶繼清，在工作小組任職7個月，期間來了喊沙一百多次。政府還整合了民宗、國土、新農辦等各方資金1000多萬元，幫喊沙搞建設。正是在政府的大力支持下，喊沙才成為了今天的喊沙?！?/p>

村寨發展過程中，最大的受益者正是喊沙的村民。據不完全統計，2016年喊沙接待游客55萬人次，目前喊沙每天有游客1000-2000人次。來的人越來越多，喊沙的旅游市場也在不斷擴大。許多農戶都在自家門口開起了商鋪，賣傣族特色美食、水果、傣族服裝等，還有的農戶做起了農家樂，可以提供游客食宿。

葛明盛介紹說：“商戶都是本村村民，我們做過統計，現在全村有62戶經營商店，游客進來人均消費不會低于20塊，就落在開商店的這些農戶上，一天1000-2000人，去除成本，每天算1.5萬元的利潤，一年就是600萬，每戶農戶就是8萬-10萬的收入?！?/p>

喊沙寨門旁的項賽一家就是第一批在寨子中開商店的。說起項賽家過去的狀況，村里人描述道：“他家那個房子用竹竿撐著，風一吹就要倒了，因為漏雨所以房頂上拿一塊油布遮著……”文化旅游村建設項目啟動后，政府和公司為項賽家蓋起了漂亮的新房，還支持他在家門口賣點兒小商品貼補家用。因為緊靠寨門，地理位置優越，項賽家的生意越做越好?，F在，他們一家7口全部出動都忙不過來，每天的營業額都在3000-5000元，去年收入達到了40萬元。

在葛明盛看來，這些年，喊沙最大的轉變是當地民族群眾的思想意識?！拔易钣浀梅鹚屡赃吥羌?。我當時去做工作，要按少數民族風格幫他們家改房子。他直接關起門，不愿跟你交流，只是執拗地說不做?，F在他們家每天在門口擺攤，因為房子不漂亮吸引不了客人，他就經常來找我問什么時候去幫他把房子改漂亮點。原來老百姓喜歡在村里亂搭亂建、也不注意村寨的公共衛生，現在他們從發展旅游中得到了實惠，開始明白要好好保護村寨的面貌才能吸引游客。剛來的時候老百姓對我們有抵觸，現在我們走在路上，老百姓都招呼我們去家里吃飯，跟過去完全不一樣了?！?/p>

2015年，喊沙村從全國200多個單位中脫穎而出，一舉榮獲CCTV“中國十大最美鄉村”榮譽稱號。迄今，喊沙也是云南唯一一個獲此殊榮的村寨。2016年末，喊沙的農民人均純收入達到11387元，超過了瑞麗市的人均純收入。

喊沙的發展還在不斷升級。葛明盛躊躇滿志：“我們在潑水廣場那邊做了一片鋪面，村里人愿意可以來擺，我們計劃帶動更多的農戶參與到經商致富的行列中來。我們在村寨一側規劃的高端民宿也準備動工了，到時候可以吸納更多的村民來做保安、導游，甚至管理人員，讓那些不想做生意的村民也可以多一條致富的路子。”

邊寨喊沙

伍并亞·溫撒長老紀念堂（李鵬 攝）

村民們在家門口做起了小生意

龍門寨：邊疆古寨蛻變新生

本刊采訪組偶遇中共德宏州委常委、州委宣傳部部長、州委秘書長侯勝（右一）在龍門寨調研

在自家房前擺攤出售小吃也成為村民的收入來源

“魚上鉤了，上鉤了，快拉！”隨著一聲聲驚呼，一位小伙子釣起了一條大魚，引來周圍一片羨慕的目光。再看他周圍的釣手，有的掛餌、有的揮竿、有的抄魚，好不熱鬧。這正是今年國慶期間，盈江縣勐弄鄉龍門寨舉行的釣魚比賽上發生的一幕。

與古戰場萬仞關相鄰的勐弄鄉龍門古寨從明朝起便是西南邊陲的戰略要地，然而幾百年來，由于多次疊加的地震和頻繁的地質災害，龍門古寨從沒逃過貧窮、落后的命運。全村57戶農戶中有傈僳族48戶，景頗族9戶。村民的主要收入就靠種植草果和核桃。2015年，龍門寨人均年收入為2820元。

2015年，德宏打響了脫貧攻堅戰。勐弄鄉黨委、政府把龍門寨列為萬仞關美麗鄉村建設點，瞄準脫貧目標，把特別分散的28戶需要建房的村民集中搬遷。2016年，鄉黨委、政府以群眾增收為主線，全力將龍門古寨打造成集歷史文化遺跡旅游名片村、脫貧致富樣板村、民族團結進步示范村、黨政軍警民合力強邊固防共建村和基層黨風廉政建設標兵村于一體的特色旅游村寨。

2016年8月，龍門寨建設項目正式動工；9月28日，完成了征地協調任務；10月末，完成了廣場、景觀湖、特色民居改造等主要項目的施工。歷時三個月，村寨建設初步成型。如此高效的速度離不開村民的支持，勐弄鄉宣傳委員孟成璟告訴我們：“民族文化廣場涉及到85畝左右的征地，都是村民自愿讓出來的。我們為他們展示了今后村寨的發展藍圖，他們也意識到這是發展的大好機會，所以非常配合。”

漫步龍門寨，只覺流水潺潺青石路，炊煙裊裊小樓上。村寨主路左側是景頗族民居，臨湖而建，多為景頗族傳統干欄式的吊腳樓，以前下層用于圈養牲畜，現在則是為了防水防潮。主路右側是傈僳族民居，房屋兩側檐角呈犀牛角樣式上翹，屋頂中央佇立著傈僳族傳統樂器葫蘆笙，屋頂周邊的瓦檐鑲上了傈僳族傳統服飾上的裝飾物——貝殼，房屋外墻則貼上了頗具傈僳族元素的弩弓和箭袋。細心觀察你會發現，寨中的公共設施也融入了民族元素，道路兩旁豎立的路燈皆以犀鳥和弩弓為造型，犀鳥象征景頗族，弩弓象征傈僳族。

“龍門寨是民族團結進步示范村，我們在村寨打造過程中非常注意營造民族團結的氛圍。你看我們這座石橋扶欄上雕刻的動物頭首，水牛頭、犀牛頭、龍頭分別有兩個，龍頭象征漢族，犀牛頭象征傈僳族，水牛頭象征景頗族，這些都是我們民族融合民族團結的象征?！泵铣森Z說。

村寨一角

2016年至今，各級政府已整合資金3564.8萬元投入龍門寨的建設，在將歷史文化融入美麗鄉村建設的同時，著力將民族文化、廉政文化和社會主義核心價值觀刻入村寨，并將“靈水活路”作為村寨建設的重點，修舊復舊保留古意韻味，讓自然與人文完美結合。為打響龍門寨的旅游品牌，勐弄鄉黨委政府組織了多次大型休閑活動?！敖衲?月，我們組織了山歌比賽。國慶期間，勐弄鄉還舉辦了‘發現龍門古寨’系列活動，除釣魚比賽外還有騎行之旅、捉泥鰍親子生態體驗活動、山歌文藝表演等。除了本省的游客外，來自貴州、四川、浙江等地的游客也很多，當天不完全統計，有一萬多人次來到這邊?！泵铣森Z介紹道。

剛開業不久的農家樂

如今，到龍門寨休閑旅游的客人正日益增多。客人們在這里既可以品嘗傈僳美食，還可以吃到景頗山官宴，既可以體驗傈僳歌舞，也可以賞鑒景頗歌舞。據悉，寨子里現已開起了民族特色農家樂2家、特色小吃店3家，帶動了11戶農戶增收致富。2017年，龍門寨人均年收入預計可達4180元?！奥糜螛I帶動增收致富的效果非常明顯。街邊這家是我們村支書開的小賣部，今年10月2日舉辦釣魚比賽那天，他的小賣部賣零食的毛收入就有2000多元。”孟成璟指著靠近寨門的一個小商鋪對我們說。

龍門寨打造一年多來，孟成璟感受著村寨日新月異的變化，他告訴我們：“通過多個項目同時推進，我們村民的生產生活得到很大改善。原來村里的路都是爛泥，我們到龍門寨走村入戶都必須穿水靴，現在石板路通到每家門前。以前你找個衛生間都很難，現在每家每戶都有個衛生廁，這是很大一個改觀。最主要是村民的思想，以及生活方式的改變，現在村民收入水平提高了，加之和外界信息的接觸更多了，村民致富增收的積極性也高了，號召大家做什么更容易了。下一步，我們要建一個黨史陳列館。更加激發群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走的決心與熱情，知道感恩我們的黨。”

據說，龍門寨原名窯洞寨，新中國成立初期，蓮花山土司把其改為龍門寨，取“魚躍龍門”之意。經過一個甲子的等待，先人的愿景終于得以實現，龍門寨迎來了蛻變新生。中共德宏州委常委、州委宣傳部部長、州委秘書長侯勝感慨地說：“邊疆山寨怎么發展？只靠黨委、政府投錢幫扶是不行的，激發老百姓的原生動力才是更為重要的。龍門寨就是最好的樣板。一年多來，經濟發展了，群眾的整個理念發生了改變，村寨更加團結，鄉風也更加文明了，這比你去做更多的口頭動員宣傳工作都管用。”

龍安村：長短結合，多元布局

走進隴川縣隴把鎮龍安村，一座座古樸的宅院錯落有致地分布在石板路兩側，土磚砌成的外墻、朱紅的大門、門洞中碧綠的枝蔓，讓人不禁對院內的景致產生了好奇。撥開層層枝蔓，幾棟東南亞風格的兩層小樓映入眼簾，青石土墼為墻腳、竹籬笆為墻面，客房、浴室、娛樂室一應俱全。一問才知，這里是龍安村落成不久的土磚酒店。

龍安村委會黨支部書記姚永留介紹，龍安村把扶貧安居工程建設與打造邊境傳統特色古村落結合起來，村里改造提升傳統民居，引進瑞麗海外旅游公司打造龍安土磚精品酒店，村民在新址建新房，舊房騰出租給旅游公司打造為鄉村客棧，龍安村漢一、漢二隊目前已有6戶打造完成。

“房舍租期為20年，公司每年給農戶7000元租金，租金每年上漲10%，客棧營業后交由農戶打理，公司付給農戶工資，這種方式村民不僅有了收入，還能在家門口就業?！饼埌泊灞O督主任尹壽全說，“這是我們村結合脫貧規劃，擴大鄉村旅游發展的一大舉措。除瑞麗海外旅游公司外，我們還引進了隴川德昌建筑公司，依托緊鄰龍安溫泉的優勢，開發建設水上娛樂城。目前建設項目框架協議已簽訂，兩個項目投資資金預計達1.27億元?！?/p>

龍安村是一個集邊境、少數民族、山區、直過區于一體的貧困村，村內轄8個村民小組，以漢族、景頗族為主。因為基礎差、底子薄、產業結構不合理，導致了龍安村長期生產力低下、貧困程度深。2014年，龍安村人均收入僅為5115元。

近年來，在省市縣各級各部門的關心下，龍安村被列為隴川縣脫貧攻堅示范村，很多建設項目都放在了這里。隴川縣委政府整合農發行易地扶貧搬遷貸款、沿邊三年行動計劃、景頗族整族幫扶、農危改等項目資金，扎實推進龍安村基礎設施建設。如今，投資500萬元的龍安村進村柏油路項目已經建成通車；投資500萬元的村內道路及配套水系、排污管道、天然氣管道項目正在有序推進；投資100萬元的景二隊文化活動室及附屬設施項目即將竣工；投資247萬元的蘭花楹景觀道項目工程已經完工；投資300萬元的民族文化廣場建設項目正在動工建設；投資120萬元的龍安村集貿市場建設已完成項目選址工作，預計年內動工建設。

基礎設施打造好了，改善民族群眾的住房條件也是重中之重，為此，縣委政府又在龍安推進了脫貧安居工程。

龍安土磚精品酒店

龍安村委會黨支部書記姚永留

“政府補貼6萬元，再由政府貼息，農戶貸款6萬元，歸還期限為20年。為了彰顯民族特色，提升村容村貌，所有房屋由村上統一規劃，統一設計，給你5種戶型，由農戶根據自己的經濟條件和喜好選擇。”姚永留告訴我們。目前，全村民房動工建設142戶，其中建檔立卡貧困戶80戶，現已全部建成完工?！耙郧按謇锒际峭谅?，車子一走就塵土飛揚，現在厚石板路已經快鋪好了。以前的土墼房、茅草房到處見得著，現在該拆的拆該修的修，我們村大不一樣了?！闭f起村里的變化，姚永留笑容滿面。

“群眾的生活環境好了，沒有支撐的產業還是不行，人均收入提不高，GDP也達不到全縣平均水平。一直以來，龍安村民的主要收入來源還是甘蔗、水稻這些傳統產業。因為這個村委會是半山半壩，田地不如壩子里肥，收入水平一直上不來?！彪]川縣民宗局經建股股長韓海波介紹說，“近年來，我們各級各部門也在逐步調整龍安的產業結構，除了大力發展旅游業外，我們也一直在探索引進其他特色種養殖業，像我們縣民宗局，不論養牛、養雞、大棚種植都幫扶過，只要老百姓愿意做的東西，政府都會想方設法找資金來扶持。”

經過幾年的調整，龍安的產業結構逐漸呈現出多元化態勢。“現在，我們龍安的產業很多，每一塊地都不讓它閑著。有5000畝甘蔗，1500畝水稻，600畝砂糖桔，1000畝蠶桑，200畝稻田荷花養魚，20畝黑木耳，其他還有大棚蔬菜、桃子、葡萄、雞牛等種養殖業。”姚永留欣喜地說。為了形成規模、擴大效益，龍安村采取了“公司+黨支部（村支委委員）+合作社+建檔立卡戶”的形式，通過黨員示范戶帶動更多的農戶參與其中。

正在建新房的景頗族群眾

“記得2015年時，縣上經過考察評估，將蠶桑作為重點產業在龍安村推廣。政府免費發苗、發蠶種，甚至部分貧困戶養蠶的棚子也是政府扶持蓋起的，農戶只需提供土地和勞力即可。然而，剛開始推廣種植桑樹時，有些老百姓不理解，我們的監督委員率先開始種桑和養蠶，現在效益已經顯現了，每畝桑樹每年可以養出12批蠶繭，每批可以賣3000多元，一年一畝地就有3萬多元的收益?？h政府又引進了德宏正信公司來收，老百姓賣繭不打白條，貨款三天到賬，老百姓的積極性越來越高，參與面也越來越廣了?！币τ懒艋貞浾f。

“蠶桑這個產業周期短，當年投入當年見效，屬于短平快的產業。我們現在逐步調整完善龍安的產業結構，力爭做到長短結合。短期就是要引進一些像蠶桑這樣的產業，長期就要靠砂糖桔、旅游業。我們建成了和旅游業配套的桃子園、葡萄園，到果實成熟的時候就可以讓游人來采摘了?！表n海波為我們描繪著龍安村的產業藍圖。

隨著龍安村的產業結構逐漸完善，龍安村2016年底的人均純收入達到了8289元，比2014年增加了3174元。越來越多外出務工的年輕人選擇返鄉創業，或是借著龍安發展旅游業的春風，在村里開個農家樂、搭個小吃攤；或是繼續擴大家里的特色種養殖規模，增加收入；或是在家門口將要建成的水上娛樂城打打工……致富的路子多起來了，龍安人的日子越來越有奔頭了。