“絕對不能辜負了新時代”
——德宏州民族團結進步示范創建中的那些人

“絕對不能辜負了新時代”
——德宏州民族團結進步示范創建中的那些人

山青水秀的下勐劈

黨的十九大代表，幫蓋村黨總支書記曹春葉，把青春獻給丙午社區的支書蘇正霞，下勐劈村前任支書棟興強……在德宏，正是有了一大批這樣的基層干部在各自的崗位上敢想敢闖，帶領鄉親奮勇前行，我們才有信心、有決心，創造更美好的生活，不辜負新時代。

下勐劈：一覺醒來，美夢實現了

泉水環繞著山寨，竹林風景如畫，傈僳族特色民居點綴其間，整齊的竹籬笆，寬敞干凈的青石板路，農家門口的瓜棚上掛滿了各種瓜果，儼然回到了“夢想中的故園”。盈江縣蘇典鄉的下勐劈，如今是一個人人稱道的世外桃源。

但僅僅兩年之前，下勐劈可不是這樣的。“那個時候路太爛了，雨季，你根本進不了村！”盈江縣民族宗教局的羅洪育邊走邊介紹。

2014年“5·24”和“5·30”地震災害讓盈江縣深受創傷，下勐劈也受災嚴重。

蘇典鄉黨委副書記楊茶大告訴我們，“蘇典傈僳族鄉是德宏州唯一的一個傈僳族鄉，歷史上是我國南方重要的邊塞戰略要地，是盈江縣出入境的重要通道。但蘇典也是盈江縣比較貧困的地方。境內多高山峽谷、少平地；最高海拔2800米，最低海拔640米，海拔高差大，形成了‘一山分兩季，隔里不同天’的獨特氣候，最高氣溫30℃，最低溫度零下4℃，可以說是半年雨水半年霜，寡日、低溫、多雨都不利于農作物生長。全鄉基礎設施薄弱，尤其是水、電、路、通訊、教育、文化、衛生、基本農田地等方面的基礎設施嚴重滯后。”

“我們蘇典鄉還有個段子，盈江大部分地方比較溫暖，以前，在城里看到穿著厚外套的人，就會有人說，‘看，肯定是蘇典下來的！’這話中，有調侃，也有一種共識——蘇典不是好地方。”楊茶大笑談。

下勐劈前任支書棟興強

傈僳族傳統信仰（李鵬 攝）

下勐劈村民小組自然條件不好，公路晴通雨阻，是蘇典鄉條件最差的一個村民小組。基礎設施薄弱、農民自我發展能力弱，與之相對應的，卻是這里依山傍水，在有“盈江香格里拉”美稱的黃草壩、勐嘎河等景點旁，又有豐厚的傈僳文化底蘊。

借震后恢復重建的好政策，縣里將下勐劈村民小組作為鄉村旅游示范點來打造。

2015年，下勐劈被列入省級少數民族特色村寨，村寨建設中整合民宗、交通、財政、文體廣電、發改、扶貧等多個部門的特色村寨、抗震安居、一事一議等多個項目，共投入2249萬元。對道路等基礎設施進行改造，將村民小組下的荒地改建成民族文化廣場，泥路改成石板路，路旁修建水泥護欄。同時，鼓勵村里的傈僳群眾按統一規劃、統一設計的原則對震后不倒的牛棚進行重建裝修改造，縣里負責每戶裝修的費用。

在好政策的扶持下，下勐劈村民小組面貌很快煥然一新。

文化廣場旁邊，是一家農家樂，著一身迷彩服的下勐劈村前任支書棟興強正在廚房里幫忙。“今天有好幾桌客人訂餐，比較忙，你們先喝著茶。”終于有點空閑時，他告訴記者：“現在不僅餐廳的生意好，客棧也不錯，經常有人打電話來問有沒有房。周末本地人來得多，逢大假全國各地都有客人來。有了微信朋友圈后，來的人就更多了。廣州有家旅行社，也來考察過呢！平時房費130塊一間，春節期間200塊，我們的一間客棧，年均增收過萬元呢。以前，特別勤快、能干的家庭，年收入也才四五千塊錢。咱們傈僳人，靠旅游過上好日子啦！”棟興強眼里放光。

當問及村里的變化，棟興強說：“改變太大了，就像一覺醒來，美夢實現了！”

棟興強的家庭客棧就是地震后縣里補助改造的首批傈僳民宿。動員大家建新房，改舊居，下勐劈采用的是“五個一點”的辦法，就是政府補一點、自己籌一點，親戚借一點，銀行貸一點、舊材新用省一點。

“我們傈僳族的房子很有特色，都是一棟房屋旁邊是一棟牛圈，就形成一個小院子。2015年，黨員戶先動起來，改造了5間極具特點的‘牛棚客棧’，有了點收益，又建了15間。大家嘗到了實惠，今年年初，以政府扶持和村民入股的形式，全村57戶人家共籌資120萬元，又在離村子不遠的民族文化廣場旁新建了20間客棧。”棟興強說。

“比村容村貌這些外在變化更重要的，是村民思想觀念的轉變。這種由內而外的變化，正在激活我們的村子。”村黨支部書記早興榮說。

采訪中，行走在整潔的村間道路上，不時可見興致勃勃觀賞村景、拍照的游客。

“現在旅館生意可好了，不僅有外省游客，還有意大利的游客來我家住過呢！”村民曹志剛一邊忙著打掃剛剛騰出的旅館房間，一邊自豪地對記者說。

上刀山（李鵬 攝）

下火海（李鵬 攝）

“我們的客棧是股份合作制經營，半年分紅一次，上次我家分到6000元。”村民曹興秀高興地說。村里的3戶農戶還改造了自己家的庭院搞起了農家樂。棟興富經營的“傈僳人家”就是其中一家。他告訴我們：“自從經營起農家樂，基本上每天都有人來用餐，一年下來，純利潤有7萬多元。以前種農田一年收入才幾千元錢，眼看日子一天比一天紅火。”

“現在下勐劈還是有些名氣，節假日期間是一房難求，今年‘十一’有幾個客人提前預訂了，但沒錄入電腦，結果房間被賣出去了，客人來了沒有房間。后來，村里和客人好好解釋，還安排客人到農戶家住，客人很滿意。我們也囑咐村民，不能砸了下勐劈的牌子。”副鄉長楊茶大在一旁說。

自2015年10月以來，下勐劈已經接待游客10萬余人次，客棧接待游客3600余人次，總收入64萬元。

兩年前的下勐劈，全組57戶246人中，有建檔立卡貧困戶41戶170人，農民人均可支配收入1486元。2016年底，全村農民人均可支配收入達到4600元，41戶170人建檔立卡貧困人口全部脫貧。

下勐劈“美麗鄉村建設＋鄉村旅游”的發展模式在盈江縣不只是個案。目前盈江縣鄉村旅游發展呈現出星火燎原之勢，發展鄉村旅游已經成為盈江精準脫貧的重要途徑。目前，全縣已打造完成13個鄉村旅游型美麗村莊，僅2017年國慶期間，全縣鄉村旅游接待游客達60余萬人次，實現旅游收入37000萬元。

10.28晚在芒市松樹寨芒晃村舉行的德宏州黨的十九大精神邊寨“五用”“五化”分享會上，十九大代表曹春葉（左）與十九大代表、中共德宏州委書記王俊強同看用民族文字編譯的十九大學習宣傳冊（高春蘭 攝）

幫蓋村有個女支書

在梁河縣勐養鎮幫蓋村，有一個遠近聞名的阿昌族婦女——曹春葉。不僅因為她是十九大代表、幫蓋村黨總支書記，還因為她的風風火火、潑辣能干、“敢罵人”。

10月26日，在幫蓋村“綠滿園蔬菜種植專業合作社”剛剛種下的番茄地頭，我們采訪了曹春葉的丈夫徐列華，了解曹春葉的故事。

10.29十九大代表曹春葉在美麗的葫蘆絲之鄉——梁河縣勐養鎮幫蓋村宣講（張震 攝）

高中畢業后，曹春葉考上了糖廠，之后管理飯館、任勐養鎮幫蓋酒廠的廠長，養豬、種菜……曹春葉和徐列華帶領幫蓋村的老百姓朝著致富的道路大步前行。

“2015年，我們開始種植冬蔬菜，在各級各部門的支持下，成立了‘綠滿園蔬菜種植專業合作社’，農資由合作社墊支。合作社統一發種子、大家同時播種，同時采收，和我們簽訂單種植豌豆的老板派人來指導，定了保護價，一畝地能收2噸豌豆，能賣9000多元。相比以前種其他的，效益很好，帶動了兩百多戶農戶一起種。”徐列華很健談。

“采取‘政府＋龍頭企業＋銀行＋合作社＋農戶’模式，產業扶持上，縣里幾個部門都有，我們民族宗教局2016年扶持合作社蓋起了冷凍庫，這兩年來，蔬菜種植效益不錯，現在村里幾乎每家每戶都有種植。”梁河縣民族宗教局副局長們從興介紹。

“今年我們試著種番茄，共種了200畝，我們請了保山潞江壩那邊的技術人員來教大家。以前種番茄，都是結果越多越好，那樣果的品質不行，現在知道了，北京、上海和我們合作的老板對果品要求很高，現在我們每株番茄只留6臺果，每臺4-5個果，如果同一天開花，5個花就留著，如果不是同一天開花第五個花就要剪掉，這樣要保證每株番茄結出24到30個果，每個果重三兩以上，就比較標準了。如果管理得好，和農戶定了每噸1500元的收購價，一畝地一般也能有9000多元的收入。”徐列華說，“這兩天她在北京開會，還專門找到了和我們合作的老板，考察了他們的蔬菜批發情況。心里有譜，就敢帶著大家一起干！”

敢闖敢干、敢為人先，曹春葉身上，能感受到一個阿昌女兒的勇氣，更能看到一個黨員干部的責任擔當。

徐列華介紹合作社情況

蔬菜種植

“以前她還沒有被選為書記，但村里的事情，她敢出面協調，別人做得不對的，她敢罵！原來我們村搞道路硬化，占了農戶的地，工作不好做。我對她說，那些路，你也走不著，你去說什么？她說，你想想，上級的項目安排在我們村，這么好的機會，我們不把握住，下次就不會有其他的機會，村寨怎么發展？后來她去說，都做通了工作。說起來，她是很努力的，在我們地方，可以說男人都比不上她，走起路來我都追不上她……”說起風風火火的妻子，徐列華笑了。

“帶動老百姓致富，說起來容易，做起來很難！去年還嘗試著種土豆，但那塊地缺水，土豆達不到外地老板的收購要求，只有就地處理了！黨員，特別是農村黨員，擔子很重，我們不能辜負了老百姓的信任。”徐列華也是有十多年黨齡的老黨員。“下一步，還是帶動大家種蔬菜，西葫蘆、圓茄子、辣椒這些都可以種。要思考，我們這邊適合種什么品種，還要搭上北方缺這些蔬菜的季節，效益肯定好。”

全省優秀共產黨員、云南省再就業創業十佳女明星、全國城鄉婦女崗位建功先進個人、云南省三八紅旗手、云南省第四屆百名拔尖農村鄉土人才、云南省首屆少數民族農民科技致富帶頭人……曹春葉的榮譽不少。

10月27日晚，芒市松樹寨芒晃村文化活動中心燈火通明，熱鬧非凡，德宏州黨的十九大精神進邊寨“五用”“五化”分享會在這里舉行，邊疆各族群眾以自己獨特的方式慶祝黨的十九大勝利閉幕。

“作為一名基層代表，從飛機落地芒市的那一刻起，我感覺身上的擔子更重了，但是我的信心也更足了。”曹春葉說，“鄉村振興”戰略讓農村天地廣闊、大有可為，廣大農村黨員群眾一定要不等不靠，積極行動起來，按照十九大提出的新思路新目標，依靠勤勞的雙手創造農村的美好生活，絕對不能辜負了新時代。

丙午社區主任蘇正霞

小社區實現大服務

今年是蘇正霞在丙午社區工作的第八個年頭了。大學畢業就來到丙午社區，兢兢業業從社區工作人員做到社區主任。八年來，看著社區里一批批年輕人興沖沖地來，因為忍受不了繁瑣的工作和清貧的生活又選擇離開，蘇正霞默默地堅持著，正如她自己所說，一切都只是因為對這份工作的熱愛。

以情動人，破解流動人口管理難題

丙午社區位于德宏州芒市勐煥街道，社區內共有常住人口和流動人口10694人。其中，常住居民只有1069戶，5035人，此外大半都是流動人口。蘇正霞告訴我們：“因為我們社區在城中心，人口的流動性很大。而且許多社區居民都是失地農民，他們多以出租房屋貼補家用。出租房里居住的都是流動人口，還有不少緬籍人員。”

龐大的流動人口數量和比例，給丙午社區的管理工作帶來了挑戰。“我們每個月都要對流動人口進行清查和登記，因為社區內流動人員太多，流動性也很大，必須由轄區居民、居民組長，還有派出所共同協助，我們才能完成這項工作。而很多流動人口不理解我們的工作，對我們會有抵觸心理，對我們做的各種衛生知識、文明行為等方面的教育接受不了，我們宣傳了，他不但不會按我們宣傳的去做，甚至還會跟我們唱反調。”說起工作中遇到的難題，蘇正霞苦笑起來。

她回憶道：“丙午村有家緬籍人員，他家是離異家庭，一個母親帶著3個子女，生活很艱難。他們已經在我們這邊生活了很長時間，也獲得了暫住證。了解到他家的情況后，我們社區很想幫助他們改善生存狀況。但我們三番五次到他家去做工作，他們都很抵觸，不愿意接受我們的教育幫助和管理。后來我們就請駐村工作隊和我們社區的掛鉤領導共同到他家做工作，通過我們的大力勸說，幫助他家大姑娘找到工作，安排在綜合執法局上班。對他家年齡較小的兩個孩子，通過我們社區的捐助，幫助他們上了學。我們做了這些事情后，這家人才有所改變，愿意接受我們社區的教育和管理。現在，社區開展活動也邀請他們參加，過年過節我們會去看望，也通過社區的民政救助，積極幫他們申請，解決困難。”蘇正霞說，對待不理解不配合的流動人口更要有耐心，特別是對外籍流動人員來說，彼此間還有文化差異和語言溝通的障礙，以情動人才能得到他們的認可，破解管理難題。

丙午社區為民服務站

多做實事，營造民族團結良好氛圍

2011年至2015年期間，丙午社區啟動了民族團結進步示范創建工作。以項目為抓手，社區內建起了3個活動室，為居民提供學習和休閑娛樂的場所。同時還建起了一條民族團結文化長廊，長廊上畫滿了德宏州各種少數民族的民風民俗和民族村寨的秀美風光。由于丙午村飲用水比較困難，社區利用項目資金為居民們裝上了可以放心飲用的自來水。考慮到丙午村的失地農戶很多以制作和銷售民族服飾為生，社區利用民族團結專項資金為丙午村建起了一個小市場，取名為丙午村步行街。如今，這條街已經發展成為芒市的“小螺螄灣”，市場內不僅售賣傣族、景頗族、阿昌族等多個民族的服飾，還批發銷售各種居家服飾，丙午村的失地農民已搖身變成了小老板。

對社區內的貧困少數民族群眾，蘇正霞和她的同事們經常慷慨解囊，對其進行捐助，過年過節也不忘上門慰問。對外來少數民族流動人口，丙午社區經常有針對性地為他們請來老師，舉辦各種技術培訓班，有教做民族特色美食的烹飪培訓班，有教授民族傳統刺繡、紡線織布的婦女培訓班，還有傳授銀飾加工等技藝的傳統民族手工藝培訓班……培訓完成后，社區還為他們發結業證書，他們拿著證書就可以到相應的工作崗位應聘。

為了營造民族團結的良好氛圍，丙午社區請來州市民宗局、州委黨校的老師為社區居民上課，給大家講授民族文化小知識、民族團結小故事等。同時，社區還不時邀請一些優秀的少數民族婦女來為社區居民現身說法，講授自己的創業故事等，一方面可以增強少數民族群眾的民族自信心和民族自豪感，另一方面還可以鼓勵和幫助更多的少數民族群眾尋找到適合自己的發展之路。

因為工作成效顯著，2015年，丙午社區被授予全省民族團結進步示范集體的榮譽稱號。

旨在創新，探索多樣化的服務形式

“一直以來，丙午社區都秉承著四字工作理念——旨在創新。”蘇正霞說，正是這一要求督促著他們不斷探索，開展了形式多樣的文藝活動和志愿活動為社區居民服務。

采訪期間，我們看到社區活動中心三樓的長廊上人來人往，非常熱鬧，一問才知，原來這里正在舉辦一個社區書畫展。居民們參與的積極性非常高，有抱著自己的書畫作品來參賽的老人，也有來參觀品鑒的書畫愛好者。說起丙午社區組織的活動，居民們贊不絕口。“昨天社區才剛剛舉辦完重陽節活動，我們這些老年人都被邀請到活動中心共用民族餐。社區就像一個大家庭，讓我們感覺很溫暖。”一位參觀書畫展的老太太邊說邊豎起了大拇指。說起社區舉辦的活動，蘇正霞如數家珍：“我們社區的活動非常多，像春節、‘三八’節、‘九九’重陽節、‘六一’兒童節、民族團結月、潑水節、目瑙縱歌節等年節，我們都會組織各種各樣的慶祝活動。我們社區有三支文藝隊——傣族舞蹈隊、老年舞蹈隊、巾幗服務隊。每逢年節，這幾支隊伍都會編排形式多樣的民族舞蹈，展現給社區居民。”

據了解，丙午社區現有8名工作人員，人少事多。日常工作繁瑣的情況下為何還要組織那么多活動呢？面對我們的疑問，蘇正霞笑了，她說：“雖然任務重，但是居民來參加這些活動時都是非常高興的，對社區的評價也很高，他們經常驕傲地說其他社區都沒有的活動我們社區每年都組織開展。聽著他們的贊揚和肯定我們覺得再苦再累也值得。有時候我們經費少，居民來的時候還會主動要求為社區捐款，社區里的愛心企業也紛紛捐款捐物。社區里有家做蛋糕的店，每年‘六一’兒童節的時候，他們都為社區提供很多蛋糕。還有家豐樂超市，每年節慶時都會給我們社區送一些辦公用品。我們社區里還有30多個州市級的單位，單位與社區也是共駐共建，社區有什么事，他們也會積極幫忙。大家這些行為讓我們很感動。”

為了讓社區居民享受到更好的服務，丙午社區組織起了志愿服務隊、醫療隊和治安巡邏隊。蘇正霞介紹說：“志愿服務隊的職責主要是服務社區里的困難家庭和弱勢群體。比如，行動不便的老人，志愿者可以到家里讀報紙給他聽。有的殘疾人有困難，志愿者到家里面幫他們打掃衛生。醫療隊主要由15位社區醫生組成，他們都有醫師資格證，主要負責為社區居民提供家庭醫生服務，比如，家里老人生病了又行動不便，可以聯系我們醫生為他們上門看病。治安巡邏隊是由居民自發組成的隊伍，在節日期間和十九大等重大事件期間，他們都會穿上巡邏隊的服裝，戴上袖標在社區內巡邏，維護社區治安。”

在蘇正霞和同事們的多年努力下，丙午社區獲得了累累的榮譽：云南省科普示范社區；全省三八紅旗集體；德宏州民族團結進步示范社區……然而，在蘇正霞心中，最大的榮譽還是來自社區居民的認可，她說：“只要居民對我們的工作滿意，我們就覺得很安慰，很滿足。”