邁向能源新時代

○ 文／本刊記者 鄭 丹

邁向能源新時代

○ 文／本刊記者 鄭 丹

十九大指出中國特色社會主義發展進入新時代，為我國能源發展指明了方向。我國能源發展也將進入新時代。

特邀嘉賓（排名不分先后）

朱 和 .....................................................................................................................................中國石化經濟技術研究院原副總工程師、教授級高級工程師

黃曉勇 ..........................................................................................................................中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任、教授

祝 昉 ..............................................................................................................................................中國石油和化學工業聯合會信息與市場部主任、研究員

金 鐳 ...................................................................................................................中國石油大學（北京）工商管理學院MBA教育中心常務副主任、副教授

10月18日，黨的十九大在京勝利開幕。國家主席習近平代表十八屆中央委員會向大會作報告。報告指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。

黨的十八大以來，黨中央提出了“能源革命”的戰略思想，為我國能源發展指明了方向，明確了目標。在中國特色社會主義新時代，有序推進能源消費和能源生產的升級，構建清潔低碳、安全高效的能源體系是我國能源行業的發展方向。對我國石油石化行業來說，在能源發展新時代，如何調整和轉變傳統發展模式，如何通過深化企業改革做大做強，融入新時代等一系列問題擺在面前。為此，本刊記者特邀業內領導和專家進行討論。

能源發展面臨新形勢

中國石油石化：各位領導和專家，您們好！日前，十九大勝利召開，您最大的感受是什么？

朱和：十九大報告博大精深，高屋建瓴，給能源行業指明了發展方向和目標。報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一論斷準確而且精辟。

黃曉勇：十九大報告全面總結了五年來的發展成就，讓我感覺十分振奮。報告中一些新提法、新觀點和新論斷也為新時代中國的發展指明了方向。作為一名社科領域的專家，我為有幸參與這一發展進程感到自豪與驕傲，也希望能繼續為此獻計獻策，為中國發展和人類問題解決的中國方案貢獻自己的一份力量。

金鐳：十九大報告中對我國目前社會主義建設給出了一個非常清晰的判斷，即中國特色社會主義進入了新時代。這個“新時代”，對于石油石化行業而言，也是至關重要的。

祝昉：和以前相比，十九大報告涉及的范圍更加全面、廣泛和均衡，對我國能源經濟發展提出的“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”的考慮更具指導性和可操作性。

中國石油石化：在您看來，十九大后，石油石化行業的發展形勢將會有怎樣的變化？

祝昉：從能源角度看，國家把多種能源放在一起通盤考慮。這是一種能源多元化和一體化的發展觀。未來是能源相互替代、均衡發展的時代，煤、油、氣、可再生能源可以互相替代。

朱和：十九大報告給我們行業指明了方向，也提出了一系列新的重要命題。例如，怎樣為全面建設小康社會加好油？怎樣深化石油業改革，搞好石化產業轉型升級，為做大做強提供充分動力？在國家生態文明建設中，怎樣做好排頭兵，不要成為絆腳石等？

金鐳：隨著近年來國際油氣價格的持續低迷，我國石油石化行業發展面臨巨大挑戰。如何更好地適應新的國內國際形勢、如何調整和轉變傳統發展模式、如何融入新的能源革命主流、如何適應國有壟斷企業改革的需要……解決這些問題，要求我們的石油石化人重新審視行業發展現狀，從新時代的新需要出發來進行產業結構調整和管理機制變革。

能源時代切換至清潔低碳

中國石油石化：十九大報告提出，中國特色社會主義發展進入新時代。您認為，我國能源發展將進入怎樣的新時代？在能源新時代，石油石化行業的發展方向是什么？

黃曉勇：中國發展進入新時代，能源行業的發展也將在環境壓力下進入一個新時代。綠色、低碳將成為我國能源行業發展的關鍵詞。十九大報告提出堅持新發展理念，堅持人與自然和諧共生等論斷和表述，都為中國能源行業和生態環境保護提供了指引。

金鐳：如何有序推進能源消費和能源生產的升級，構建清潔低碳、安全高效的能源體系是未來一個時期的發展方向。

朱和：十九大報告提出，我國社會主義現代化建設分“三步走”的戰略目標。我國石油石化行業必需真正定下心，一步一個腳印，下大力提高質量和效益，實現內涵式發展。

祝昉：新時代提出能源發展多元化的要求。不論是發展頁巖氣、南海開采可燃冰、青藏高原勘探干熱巖，還是發展風電等清潔能源，可以預見，我國未來的能源發展必將多元化。

中國石油石化：我國能源行業將怎樣和國家的生態文明建設和綠色發展理念相和諧？

● 加油站也用太陽能發電。 供圖/CFP

金鐳：要實現能源行業的協調、綠色可持續發展，首先要轉變傳統發展模式，從簡單追求能源生產總量增長向追求能源生產的清潔低碳、安全高效轉變；其次要加大技術創新投入，在穩定油氣等傳統能源產業發展的同時，加快新能源的研發力度，做好技術儲備，防止能源領域的顛覆式創新可能帶來的沖擊；最后就是要在促進能源產業發展的同時，更加注重環保因素，從生產和消費兩個層面加大投入，建立綠色低碳可持續發展的保障機制，實現人與自然的和諧共生。

祝昉：十九大報告提出“推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接”。當前，國家環保要求和標準不斷升級，石油石化行業要遵守國家環保要求，達到環保和排放標準，做好資源循環利用。另外，石化行業推行“責任與關懷”，提出在謀求利潤的同時考慮對周邊環境的影響和對社會的回報。這與綠色發展理念和國際石化行業發展的目標也是相一致的。

石油石化為小康社會加好油

中國石油石化：在您看來，為全面建成小康社會，實現社會主義現代化，能源行業的使命和發展目標是什么？

金鐳：在新時代，能源行業的使命是在保障國計民生需求和國家能源戰略安全之外，還需更加注重構建行業與生態環境、社會和諧發展的關系，堅持以人為中心的發展思想，實現人與自然和諧共生。能源行業的發展目標是，在滿足人民美好生活需要的基礎上，從供給側改革的需求出發，調整我國能源產業布局，推進新能源、清潔能源和可再生能源發展，降低能源生產和消費過程中的碳排放，實現能源行業的協調、綠色可持續發展。

黃曉勇：在能源發展新時代，能源行業應按照十九大報告精神和能源發展“十三五”規劃等，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為實現社會主義現代化做出貢獻。

祝昉：石油石化行業的發展目標是由大到強，從追求數量到追求質量和效益的提升。在這個大方向下，國家給石油石化行業設定了整體目標，但石油石化企業可以根據具體情況找一些適宜發展的領域，如中石油和中石化的頁巖氣、頁巖油和煤層氣。

中國石油石化：您認為，在全面奔小康和實現社會主義現代化的道路上，我國石油石化行業將發揮怎樣的助力作用？

● 天然氣的推廣利用讓人們感覺到清潔能源的魅力。 供圖/CFP

朱和：作為國民經濟發展的支柱產業，我國石油石化行業在全面實現小康的決勝階段應該走在新時代最前列，做弄潮兒。聚焦十九大提出的重大命題，石油石化行業需要重新定位，找準行業坐標，助力全國人民實現美好生活，為小康社會加好油。首先，不僅要滿足國防需要，為坦克、飛機、軍艦提供優質燃料，保證供應，而且要響應國內環境保護和生態文明建設，提供更加清潔、高質量、低碳排放的油品，按照國家標準不斷提升油品質量；其次，石油石化行業要加快轉型、優化和升級步伐，做好“三去一降一補”，優化存量，擴大優質增量，實現產能整體提升；再有，積極深化石油石化企業改革和加快轉型升級。此外，繼續搞好“一帶一路”建設，提升行業和企業國際形象，為國際石油石化業發展做出貢獻。

為新時代轉型發展

中國石油石化：在能源新時代，我國石油石化行業機遇與挑戰并存，在發展中轉型，在轉型中發展。您認為，石油石化行業和企業將有怎樣的發展？應做怎樣的轉型？

黃曉勇：在能源新時代，油氣行業在較長時間內還會有較好的發展前景，特別是石油在交通、化工等領域還有著廣泛的應用，需求存在較強的剛性。在化石能源繼續將在較長時間占據全球能源結構主導地位的情況下，天然氣作為優質、高效、清潔的低碳能源，可與核能及可再生能源等低排放能源形成良性互補，是能源供應清潔化、低碳化轉型的現實選擇，具有更大的發展空間與應用前景。未來我國油氣企業應進一步加大天然氣的開發供應。盡管如此，油氣企業仍應當居安思危，要對未來能源替代的大勢保持高度警醒。隨著風能、太陽能發電成本的降低，一些固有的利益格局可能會被打破，傳統化石能源行業必須做出應對。雖然一些石油石化企業會或許會因此面臨短期的陣痛，但更大的機遇在于在能源結構優化和消費總量剛性增長的過程中，會出現更多的改革紅利和市場機會，能源行業得以轉型，企業可以獲得更多更公平公正的市場環境。當然，更重要的是要依靠國家層面的科學判斷與制度、法規等的頂層設計。

對石油石化企業來說，一方面要通過技術、管理等手段降低油氣開發成本，進一步提高油氣的經濟性；另一方面也要加大對新能源開發和利用技術的研發，適時對自身的業務結構做出調整，以適應未來全球能源結構的調整。此外，在我國推進油氣體制改革的背景下，企業還要做好應對體制變革的準備。

金鐳：油氣行業在新時代，需要將創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念融入到自身的發展戰略。不能固步自封，要積極在新能源領域展開探索，避免油氣產業發展陷入“路徑鎖定”的困境。未來轉型的重點環節是要加大油氣產業傳統產能的綠色低碳建設，加快新能源、清潔能源的研發力度，做好技術儲備，增強行業在中下游產業鏈的市場競爭能力。另外，目前國家對國有企業的改革正在深化，近期的國企合并浪潮也會對石油行業帶來影響。三大石油公司需要捕捉這些新動向，做好積極應對的準備。

朱和：在新舊能源更疊轉換之時，國際石油公司已經開始進入新能源領域。我國石油石化企業也應審時度勢，密切關注行業技術新突破和發展新動向，及時趕上行業發展潮流，不要墨守成規，如未來若不需要那么多煉能了，煉油企業可以考慮向化工方向轉型。

中國石油石化：您如何看待能源新時代的新能源和傳統能源的競爭和替代？

祝昉：新能源對傳統能源的替代過程是漫長的，至少短期內不會完成，只是能源種類呈現多元化。即使在實現了頁巖氣革命的美國，也是逐漸用頁巖氣來替代油。這需要有一個過程。

黃曉勇：在新發展理念的指引下，我國能源結構調整的進程必然進一步提速。人類對能源的利用必將隨著生產力水平和科技水平的提升而向著清潔化、高密度轉型。這是一個不可逆的過程，新能源對傳統能源的替代也是必然趨勢。但是，能源結構轉型是一個由各種促成要素集合、發展的過程。新能源對傳統化石能源的完全替代需要一個漫長的過程，不可能一蹴而就，亦不能操之過及。

中國石油石化：您對新時代我國能源發展有什么好的建議和期望？

黃曉勇：在能源新時代，能源和石油石化行業發展要貫徹落實習近平總書記就推動能源生產和消費革命提出的“四大革命”和“一個合作”的要求。期待能源行業按照十九大報告的精神，推進綠色發展，建立清潔低碳、安全高效的能源體系。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業等。

金鐳：我們必須主動應對能源革命帶來的巨大沖擊，加快技術創新能力建設，積極參與新能源、清潔能源和可再生能源的研發，防止路徑鎖定導致行業的衰退。煤炭產業過去的發展過程就是很好的警示。期待未來能加快能源行業市場化改革進程，引導能源行業內技術研發向新能源、清潔能源和可再生能源的傾斜，加快能源行業綠色低碳可持續發展模式的構建。

朱和：石油石化行業未來發展的關鍵是要穩健，提高發展的質量、水平，提高人均勞動效率，盡快縮小與世界先進企業的差距。國內三大石油公司應該從以油為主轉向油氣并重，從油氣為主轉向綜合能源化工。民營企業要發揮自身優勢，追求差異化、特色化，發揮主觀能動性，瞄準時機彎道超車。

責任編輯：石杏茹

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