俞可平：社會文明將催生新的社會生態

曹煦

“社會文明是十九大首次提出來的一個國家發展目標。”日前，在成都舉行的中國基金會發展論壇·2017年會上，北京大學政府管理學院院長、中央編譯局原副局長俞可平說。

在俞可平的眾多身份標簽中，“學者”無疑是他最閃亮的本色和情懷。在今年北大政府管理學院的畢業典禮上，俞可平寄語他的學生：追求一種有尊嚴的幸福生活。“僅僅追求自己的尊嚴是遠遠不夠的。我們還要幫助身邊的其他人去維護他們的尊嚴，要努力通過推動社會的進步，去維護所有人的尊嚴。”

在俞可平看來，推動社會文明進步，最后形成新的社會生態，需要價值、制度、機制程序和政治的保障。

《中國經濟周刊》：十九大提出了許多新的思想、理念和目標。您印象最深的是什么？

俞可平：中國在國際事務當中的影響力越來越大，要了解當代世界，必須要了解當代中國。要了解中國，必須了解中國共產黨，很重要的途徑就是了解中國共產黨的代表大會。黨代會產生新的中央領導集體，同時黨代會的報告會影響中國未來5年甚至更長時期的發展戰略。

十九大報告有一個關于國家戰略很大的變化，就是從原來的4個文明變成了5個文明，在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的基礎上加上了社會文明。十九大報告提出，到2035年，我們要基本實現社會主義現代化，社會文明要達到新的程度。到本世紀中葉，要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升。

社會文明是十九大首次提出來的一個國家發展目標。在我看來，社會文明就是人類在社會生活領域中的進步狀態，是社會生活領域所有進步成就的綜合體現，既包括人類推動社會進步中所產生的先進意識、理念、法律、價值、制度、風俗，也包括個人的素質、修養、道德、習慣和行為方式。社會文明與物質文明、政治文明、精神文明、生態文明不可分離，它們相互促進，形成一個整體向前推進。

《中國經濟周刊》：實現社會文明的進步，關鍵環節在哪兒？

俞可平：人類的進步集中體現在文明的演進，因此人類的歷史首先是文明的歷史。只有不斷反思自己的文明，才能更好地認識自己，并推進文明的進步。文明是人類的普遍價值，也是社會主義的核心價值之一。弘揚文明是人類共同的責任，我們承認文明的價值，從而倡導文明行為，也有責任阻止所有的野蠻行為和反智行為，國家和社會應當共同擔負起保護和教化文明的責任。

如果把人類文明進步看做一個鏈條，這個鏈條的最前端就是提出新的價值、新的理念，最末端就是新的社會生態。

新的價值之所以在最前端，是因為人類文明的進步第一個關鍵是得有目標和方向，這個目標和方向集中體現在人類所追求新的、先進的價值。但是，光有新的價值是不夠的，還得依靠好的制度來實現，第二個關鍵就是好的制度。而制度光停留在紙上也是不夠的，所以第三個關鍵環節就是機制和程序。通過一系列的機制和程序，使得制度所追求的價值，能夠一個個落到實處。

有了制度、機制和程序以后，我們還要有政治。通過一項項具體政策，讓這些價值體現出具體的經濟權益、政治權益、社會權益和文化權益，最后形成新的社會生態。

《中國經濟周刊》：能否舉一個社會文明領域的案例？發展社會文明還有哪些短板，如何提升？

俞可平：現代社會在結構上分化為三個相對獨立、相互聯系的系統。第一個是以政府組織為基礎、以官員為代表的政府系統，第二個是以公司組織為基礎、以企業家為代表的市場系統和經濟系統，第三個就是以民間組織為基礎、公民自己為代表的公民系統或者社會系統。

隨著我國新的社會格局的形成和社會現代化建設新階段的到來，改革的重心正在從經濟領域轉向社會政治領域，公民社會系統受到了前所未有的重視。比如基金會這種組織，它就是人類文明的共同成果，也是一個典型的民間組織和社會組織。它既不屬于國家系統，也不屬于市場系統，而是屬于社會系統。它有很多特征，最重要就是自愿性、公益性、非營利性、非爭議性。這里面最主要的本質特征就是它的公益性。基金會的發展狀況在相當程度上能反映社會公益性事業的發展，直接體現社會文明的進步。

從創造先進理念、推動社會創新、促進社會公平、擴大公民的社會參與、改善社會治理、增強社會公信力、培育企業社會責任的角度看，基金會有其重要的角色和廣闊的前景。

現代基金會制度在中國的歷史很短，但是發展速度很快。從1981年中國成立第一家正規的基金會——中國兒童少年基金會，到目前為止，已經有6263家正式注冊登記的基金會，凈資產據不完全統計已達到1187億元。

如果我們從推進國家現代化和提升現代文明的高度看，我國的基金會還存在不少問題。整個社會參與程度還不高，管理人才不足。特別是基金會的資產規模相對較小，1100多億元還不及西方發達國家一個基金會的資產。此外，中國基金會的國際參與性不高，國外很多基金會已經進入中國，但我們中國基金會走到國際上去的還很少，跟我們國家日益強大的國際形象和整體格局是不相匹配的。

其實，從基金會的提升角度，可以探討很多社會文明進步的有益嘗試。