物流園區(qū)互聯(lián)互通推進策略探討

許道濤+周洪成

【摘 要】論文在對物流園區(qū)互聯(lián)互通背景、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題分析的基礎上，系統(tǒng)地探討了物流園區(qū)互聯(lián)互通推進策略，旨在為我國物流園區(qū)互聯(lián)互通的推進實施提供借鑒和參考。

【Abstract】Based on the analysis of the background， development situation and problems of logistics park interconnection， paper systematically analyzes the development strategy of logistics park interconnection， in order to provide reference for promoting China's logistics park interconnection.

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；互聯(lián)互通；推進策略

【Keywords】logistics park； interconnection； promotion strategy

【中圖分類號】F259.21 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0009-03

1 引言

近些年物流園區(qū)在提高物流服務效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但我國物流園區(qū)表現(xiàn)出的點式經(jīng)營、信息孤島特征，制約了物流園區(qū)的發(fā)展能力和水平。為了進一步發(fā)揮物流園區(qū)規(guī)模效益、資源整合效益，提升物流園區(qū)的運營收益和綜合服務效能，促進和實現(xiàn)物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通成為政府、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)等高度重視的問題。

2 互聯(lián)互通背景

2.1 物流業(yè)快速增長

近年來，社會物流總額和物流業(yè)總收入保持持續(xù)增長，預計未來一段時間，隨著我國經(jīng)濟不斷向好，物流業(yè)仍將保持快速發(fā)展勢頭。（圖1，圖2）

2.2 物流園區(qū)建設規(guī)模和速度快速增長

在《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》、《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》相繼出臺之后，我國物流園區(qū)的建設和發(fā)展進入新的、快速發(fā)展階段。根據(jù)2015年7月中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《第四次全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報告》，截止調(diào)查結(jié)束，全國包括運營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)共計1210家，比2006年的207家增長484%；與2008年（全國物流園區(qū)第一次調(diào)查）的475家相比，增長155%；與2012年（全國物流園區(qū)第三次調(diào)查）的754家相比，增長60%。隨著市場需求的不斷增長和政策效應的持續(xù)發(fā)酵，預期未來物流園區(qū)仍將處于快速發(fā)展階段。

2.3 國家大力推動物流園區(qū)互聯(lián)互通建設

近年來，國家不斷出臺政策，如《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《物流園區(qū)互聯(lián)應用技術(shù)指南》、《交通運輸物流公共信息平臺物流園區(qū)互聯(lián)應用工作推進方案》等，旨在推動物流園區(qū)互聯(lián)互通建設，促進行業(yè)資源整合集聚，優(yōu)化物流組織和運作水平，提升物流業(yè)發(fā)展能力和水平。其中最具指導意義的文件則為交通運輸部印發(fā)的《物流園區(qū)互聯(lián)應用技術(shù)指南》，該《指南》從物流園區(qū)互聯(lián)對象和內(nèi)容、物流園區(qū)信息系統(tǒng)互聯(lián)改造內(nèi)容、物流園區(qū)硬件實施參考標準和園區(qū)互聯(lián)工作管理等方面，為物流園區(qū)互聯(lián)互通技術(shù)標準化建設、物流園區(qū)信息融合應用發(fā)展提供了借鑒和參考。

3 互聯(lián)互通的意義

3.1 有利于物流園區(qū)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展

物流園區(qū)作為物流業(yè)務的重要承載場所，只有形成規(guī)模和網(wǎng)絡才能發(fā)揮其最大效能，但由于受物流園區(qū)投資高、投資回收期長，且對人才具有較高要求等因素影響，導致絕大部分物流園區(qū)都處于點式運營狀態(tài)，無法發(fā)揮其應有的服務能力。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，則能有效解決這個問題，使得物流園區(qū)能夠借助信息化手段，實現(xiàn)合縱連橫，擴大物流園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，形成物流網(wǎng)絡，進而有效提升服務能力。

3.2 有利于物流園區(qū)實現(xiàn)供給側(cè)改革

目前我國物流園區(qū)整體表現(xiàn)仍舊是運營成本高、產(chǎn)能過剩、效率低下。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，可以使得物流園區(qū)有效構(gòu)建全國性的網(wǎng)絡化物流服務體系，為物流園區(qū)在物流金融、物流交易、物流園區(qū)運營管理、物流個性化服務解決方案等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，擴大有效供給，促進園區(qū)提質(zhì)降本增效。

3.3 有利于物流園區(qū)信息共享提升服務效能

由于信息化建設水平低、有意信息封鎖、信息標準不統(tǒng)一等原因，導致物流園區(qū)信息孤島現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了物流園區(qū)服務供給能力。園區(qū)互聯(lián)互通在規(guī)范數(shù)據(jù)信息、實現(xiàn)信息共享的基礎上，實現(xiàn)園區(qū)之間的協(xié)同和聯(lián)動，能夠讓車主避免等貨或者返空，讓貨主有效跟蹤貨物運輸中轉(zhuǎn)狀況，讓園區(qū)管理者獲得更豐富的互聯(lián)共享數(shù)據(jù)信息進而提升服務能力等，大大改善、提升物流園區(qū)服務效率和水平。

4 互聯(lián)互通發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

在我國，融合運輸、倉儲、信息等產(chǎn)業(yè)的物流行業(yè)，一直存在著效率偏低、服務集約化程度不高等問題，盡管近年來各類物流信息服務平臺在全國各地迅速發(fā)展，但重復建設、信息系統(tǒng)間標準不統(tǒng)一、“信息孤島”等現(xiàn)象依然存在。

4.1 發(fā)展現(xiàn)狀

4.1.1 傳化聯(lián)手國家交通部推出園區(qū)通產(chǎn)品

國家交通運輸物流公共信息平臺與傳化集團展開戰(zhàn)略合作，以傳化公路港模式為標本，于2015年4月開發(fā)了基于國家平臺標準與技術(shù)要求的園區(qū)通管理系統(tǒng)，為傳統(tǒng)物流行業(yè)加快實現(xiàn)信息互聯(lián)互通提供了新路徑。各個物流園區(qū)既可以使用該產(chǎn)品的單機版，復制傳化公路港成熟的管理流程，提升信息化服務；也可以使用該產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)版，通過國家物流平臺的交換，實現(xiàn)園區(qū)間信息的互聯(lián)互通，形成園區(qū)間貨車返程配貨的合作聯(lián)盟。endprint

4.1.2 山東省成立物流園區(qū)互聯(lián)互通聯(lián)盟

2016年1月，由山東省物流與交通運輸協(xié)會主辦，山東蓋世國際物流集團、山東物流集團承辦的山東物流園區(qū)（企業(yè)）互聯(lián)互通協(xié)作聯(lián)盟成立大會在濟南召開。山東省擬通過組建物流園區(qū)互聯(lián)互通協(xié)作聯(lián)盟，搭建起全省物流網(wǎng)絡信息平臺，促進各園區(qū)的有效聯(lián)合，優(yōu)化物流資源配置，有效解決園區(qū)規(guī)劃不合理、空置率高、服務體系不健全、信息化程度低等問題，促進山東省物流行業(yè)健康發(fā)展。

4.2 存在的問題

盡管國家不斷出臺各種政策文件，并多次召開行業(yè)會議，研討物流園區(qū)互聯(lián)互通之道，但是物流園區(qū)互聯(lián)互通現(xiàn)狀仍舊差強人意。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有物流園區(qū)多數(shù)處于粗放式、單點運營階段，距離集約化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化運營要求還存在較大差距。同時部分園區(qū)雖然開展了園區(qū)內(nèi)部的信息化建設，但整合的信息資源有限，仍舊處于信息孤島狀態(tài)。

究其原因，主要是涉及互聯(lián)互通的很多具體問題在政府政策文件中并未提及，如物流園區(qū)之間究竟應該實現(xiàn)哪些信息的互通共享、不同園區(qū)之間的某類信息呈現(xiàn)形式是怎樣的、不同園區(qū)之間通過何種手段或平臺實現(xiàn)信息的有效交換、互聯(lián)互通的利益分配及風險防范保障機制問題等，導致在實際操作過程中缺乏依據(jù)、缺乏方向、缺乏動力等。

5 互聯(lián)互通解決途徑

為有效解決和推進物流園區(qū)互聯(lián)互通，筆者認為，應該從如下幾個方面同步展開，方能達到預期目標和效果。

5.1 加強物流園區(qū)信息化能力建設

據(jù)第四次《全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報告》顯示，物業(yè)租賃和倉儲保管收入仍然是大部分物流園區(qū)的主要收入來源，信息服務收入占比仍較低。調(diào)查也顯示，我國物流園區(qū)信息化水平相對落后，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。

缺乏基礎的信息化能力，物流園區(qū)的互聯(lián)互通則是無源之水、空中樓閣。因此要推進和實現(xiàn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，首要工作就是加強園區(qū)網(wǎng)絡基礎設施和信息化應用能力建設，提升園區(qū)信息化水平。網(wǎng)絡基礎設施建設方面，應主要從推進園區(qū)實現(xiàn)光纖寬帶接入、提供足夠帶寬能力、無線WIFI全覆蓋等方面著手；在信息化應用能力方面，則在基礎業(yè)務運營（倉儲、配送、加工等）、綜合服務管理（停車、餐飲住宿、物業(yè)、安保等）等方面，加大信息化投入力度，夯實園區(qū)信息化基礎和能力。

5.2 深化物流園區(qū)互聯(lián)互通核心問題研究

物流園區(qū)互聯(lián)互通涉及互聯(lián)互通對象、互聯(lián)互通內(nèi)容、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務平臺和互聯(lián)互通管理機制等核心問題，只有有效解決這些核心問題，才能使得互聯(lián)互通有章可依，促進和保障互聯(lián)互通落地生根。雖然這些核心問題在國家有關(guān)文件中有所提及，但過于宏觀，缺乏具體操作性和落地性。有關(guān)從業(yè)者也有相應探討，但缺乏系統(tǒng)性。因而有必要就這些核心問題進一步探討，使之更加系統(tǒng)、更加具有可操作性。

第一，互聯(lián)互通對象：需要進一步研究哪些對象需要通過互聯(lián)互通獲取相關(guān)信息以實現(xiàn)自身的管理、經(jīng)營等活動，并為互聯(lián)互通提供必要的信息輸入。如物流園區(qū)需要從另一個物流園區(qū)獲取相關(guān)的車源信息、貨源信息、司機征信信息等內(nèi)容，為自身園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)提供物流服務；物流管理機構(gòu)需要獲得園區(qū)的入駐企業(yè)數(shù)量、貨流量、交易額等數(shù)據(jù)進行物流行業(yè)管理決策分析等。

第二，互聯(lián)互通內(nèi)容：需要進一步研究互聯(lián)互通對象需要具體共享哪些信息內(nèi)容，以及共享信息的輸入輸出標準格式等。其中互聯(lián)互通共享信息內(nèi)容主要研究互聯(lián)互通對象的哪些信息需要進行共享，如需要共享園區(qū)的基本信息、園區(qū)信用信息、園區(qū)車源信息、貨源信息等；共享信息的輸入輸出標準格式主要研究信息的分類、名稱規(guī)范、記錄標準等。

第三，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務平臺：需要研究如何借助技術(shù)手段實現(xiàn)互聯(lián)互通不同對象之間信息的有效共享，以及如何支撐上層應用系統(tǒng)的建設和部署，包括公共數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺以及大數(shù)據(jù)平臺等。以便整合各類公共信息資源，提供物流基礎數(shù)據(jù)匯聚、信息資源共享與交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘等，并為上層業(yè)務開展，提供完備、豐富的數(shù)據(jù)支撐。

第四，互聯(lián)互通應用系統(tǒng)：需要深入研究園區(qū)互聯(lián)互通的具體功能應用。包括信息發(fā)布與查詢系統(tǒng)、信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、信息標準測試系統(tǒng)、統(tǒng)一認證系統(tǒng)、運營監(jiān)控系統(tǒng)等。

第五，互聯(lián)互通管理機制：互聯(lián)互通管理機制主要包括管理機制、利益分配機制、風險防范機制等。互聯(lián)互通管理機制是互聯(lián)互通核心問題的重中之重，是最終影響園區(qū)能否實現(xiàn)互聯(lián)互通以及互聯(lián)互通實際效果的關(guān)鍵所在。其中管理機制需要研究內(nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通信息共享的管理主體、管理內(nèi)容、管理職責和管理手段等；利益分配機制需要研究的內(nèi)容包括不同園區(qū)之間，在實現(xiàn)互聯(lián)互通時，如何通過合理的利益分配，促進雙方有效合作，包括收益計算方式、收益分成模式等；風險防范機制需要深入研究內(nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通過程中，可能產(chǎn)生的風險類型、原因，可能帶來的不良影響以及相應的規(guī)避手段等，包括道德風險、管理風險、運作風險和信用風險等。

5.3 強化政府主導地位，促進園區(qū)參與積極性

物流園區(qū)要實現(xiàn)互聯(lián)互通，涉及園區(qū)、企業(yè)、政府機構(gòu)等眾多主體，既需要有強大組織協(xié)調(diào)能力推進互聯(lián)互通實施的主體，又需要保障園區(qū)放心的共享各類信息資源，能夠勝任這一角色的不二人選必然是政府無疑。因而各級政府部門應發(fā)揮市場主導作用，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進，引導園區(qū)等相關(guān)主體積極參與互聯(lián)互通，并通過稅收、政策、專項資金補貼等形式提升園區(qū)等參與積極性。

5.4 強化思想觀念轉(zhuǎn)變，樹立共享意識

受傳統(tǒng)觀念、本位主義、利益主義等影響，很多物流園區(qū)經(jīng)營者、政府機構(gòu)等視自身的數(shù)據(jù)信息如珍寶，不愿對外共享信息資源，互相提防，各自為政，反而形成信息孤島，不利于自身整合聚集物流資源、提升服務效能。

在共享經(jīng)濟時代，物流園區(qū)經(jīng)營者應與時俱進，以開放共享、合作共贏的姿態(tài)和心胸參與到互聯(lián)互通中來，變點式經(jīng)營為網(wǎng)式經(jīng)營，變單打獨斗為抱團發(fā)展，共同做大做強物流園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)。同時，新聞媒體、學者和行業(yè)名人應擔當社會責任，從文化意識層面影響從業(yè)人員，提升對互聯(lián)互通的認知水平，促進開放互聯(lián)的園區(qū)時代早日到來。

5.5 引導培育用戶線上交易習慣

從目前園區(qū)經(jīng)營的整體情況來看，“信息黃牛”、貨運中介、小黑板、電話、QQ等仍舊是廣大貨主、車主等獲得信息的重要來源和方式，這種固有的、慣常的交易習慣和模式，短期之內(nèi)很難改變。而這種交易習慣和模式，將降低園區(qū)開展互聯(lián)互通的積極性，也無法發(fā)揮互聯(lián)互通的信息共享效益。

因而需要通過線上信息的豐富性、界面的友好性、操作的便捷性等信息化應用逐步培育和引導用戶線上交易習慣，逐漸將線下交易行為轉(zhuǎn)移到線上，從而使得廣大用戶群體關(guān)注互聯(lián)互通信息、使用互聯(lián)互通信息，進而促進園區(qū)互聯(lián)互通。

6 結(jié)語

本文在對物流園區(qū)互聯(lián)互通背景、意義、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題分析的基礎上，提出了推進園區(qū)互聯(lián)互通的解決辦法，以期有助于加速推進我國物流園區(qū)互聯(lián)互通進程，提升物流園區(qū)互聯(lián)互通水平，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提升物流園區(qū)發(fā)展水平。

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