地方人大工作貴在創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動人大工作發(fā)展進(jìn)步的動力源泉。近年來我省各級人大認(rèn)真貫徹落實中央精神，積極探索，勇于實踐，為人大工作的與時俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了不少浙江人大的實踐、素材、經(jīng)驗。然而，目前基層人大創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡和創(chuàng)新力度、效果參差不一的問題依然突出。

究其原因，有“二線論”，“只想到點退休、不想較勁頂真”的思想障礙；也有“否定論”，人大創(chuàng)新是背離“制度大道”的認(rèn)識誤區(qū)；還有“無為論”，基層人大就那么一些人，面臨創(chuàng)新能力不足、持續(xù)力不夠的現(xiàn)實短板。在實踐中，還或多或少存在著“舊酒裝新瓶”式的“假創(chuàng)新”，另起爐灶、另搞一套的“亂折騰”，“曇花一現(xiàn)”“人走茶涼”的“一陣風(fēng)”。

面對快速變革的時代，唯有不斷創(chuàng)新，人大工作才會向前發(fā)展，才能充滿生機活力。當(dāng)前，各級人大必須破除思想誤區(qū)，樹立主動創(chuàng)新的意識，切實增強創(chuàng)新能力，深入研究和實踐“如何創(chuàng)新”這個課題。

人大工作創(chuàng)新，要以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以人民需求為指引，努力挖掘發(fā)揮制度功效的“著力點”?？陀^而言，在一些人眼中，人大之所以被戲稱為“橡皮圖章”，很大程度是源于人大職權(quán)行使沒能真正“落地”，作用未能充分發(fā)揮。許多工作“減量運行”，許多職能“沉睡不醒”，現(xiàn)行憲法和法律蘊含的巨大制度力量亟待挖掘。參與式預(yù)算激活了人大預(yù)算監(jiān)督，民生實事項目人大代表票決“盤活”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)動了各級人大代表履職積極性。各級人大要善于開發(fā)有效激活制度運行、發(fā)揮制度功效的新機制、新方法，用好用足人大職權(quán)，回應(yīng)人民需求，破解現(xiàn)實難題。

人大工作創(chuàng)新，要與時俱進(jìn)、順勢而為，積極探求順應(yīng)時代發(fā)展的“結(jié)合點”。作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，人大工作必須與時代發(fā)展同頻共振。省人大常委會黨組書記、副主任王輝忠同志指出：“推動人大工作與時俱進(jìn)，當(dāng)前很重要的一項工作就是要跟上時代腳步，主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)給社會各個領(lǐng)域帶來的深刻變革，立足改進(jìn)人大履職方式，提升人大工作效率，密切人大與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，加快‘智慧人大建設(shè)?！比绱耍侥転橥七M(jìn)人大工作與時俱進(jìn)贏得更為廣闊的未來。

創(chuàng)新帶來發(fā)展，創(chuàng)新增強活力。各級人大要始終堅定人大制度的“初心”，秉持“大膽創(chuàng)新、小心求證、精準(zhǔn)施策”的“匠心”，堅守“管用實用，練實功，出實招”的“真心”，探索實踐，總結(jié)推廣，不斷推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)，推動人大制度完善發(fā)展。endprint