地方人大工作貴在創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)人大工作發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。近年來(lái)我省各級(jí)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極探索，勇于實(shí)踐，為人大工作的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了不少浙江人大的實(shí)踐、素材、經(jīng)驗(yàn)。然而，目前基層人大創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡和創(chuàng)新力度、效果參差不一的問(wèn)題依然突出。

究其原因，有“二線論”，“只想到點(diǎn)退休、不想較勁頂真”的思想障礙；也有“否定論”，人大創(chuàng)新是背離“制度大道”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；還有“無(wú)為論”，基層人大就那么一些人，面臨創(chuàng)新能力不足、持續(xù)力不夠的現(xiàn)實(shí)短板。在實(shí)踐中，還或多或少存在著“舊酒裝新瓶”式的“假創(chuàng)新”，另起爐灶、另搞一套的“亂折騰”，“曇花一現(xiàn)”“人走茶涼”的“一陣風(fēng)”。

面對(duì)快速變革的時(shí)代，唯有不斷創(chuàng)新，人大工作才會(huì)向前發(fā)展，才能充滿(mǎn)生機(jī)活力。當(dāng)前，各級(jí)人大必須破除思想誤區(qū)，樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，深入研究和實(shí)踐“如何創(chuàng)新”這個(gè)課題。

人大工作創(chuàng)新，要以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，以人民需求為指引，努力挖掘發(fā)揮制度功效的“著力點(diǎn)”。客觀而言，在一些人眼中，人大之所以被戲稱(chēng)為“橡皮圖章”，很大程度是源于人大職權(quán)行使沒(méi)能真正“落地”，作用未能充分發(fā)揮。許多工作“減量運(yùn)行”，許多職能“沉睡不醒”，現(xiàn)行憲法和法律蘊(yùn)含的巨大制度力量亟待挖掘。參與式預(yù)算激活了人大預(yù)算監(jiān)督，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決“盤(pán)活”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)動(dòng)了各級(jí)人大代表履職積極性。各級(jí)人大要善于開(kāi)發(fā)有效激活制度運(yùn)行、發(fā)揮制度功效的新機(jī)制、新方法，用好用足人大職權(quán)，回應(yīng)人民需求，破解現(xiàn)實(shí)難題。

人大工作創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，積極探求順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”。作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，人大工作必須與時(shí)代發(fā)展同頻共振。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任王輝忠同志指出：“推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前很重要的一項(xiàng)工作就是要跟上時(shí)代腳步，主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的深刻變革，立足改進(jìn)人大履職方式，提升人大工作效率，密切人大與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，加快‘智慧人大建設(shè)。”如此，方能為推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)贏得更為廣闊的未來(lái)。

創(chuàng)新帶來(lái)發(fā)展，創(chuàng)新增強(qiáng)活力。各級(jí)人大要始終堅(jiān)定人大制度的“初心”，秉持“大膽創(chuàng)新、小心求證、精準(zhǔn)施策”的“匠心”，堅(jiān)守“管用實(shí)用，練實(shí)功，出實(shí)招”的“真心”，探索實(shí)踐，總結(jié)推廣，不斷推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)人大制度完善發(fā)展。endprint