“智庫”是廣納民意的“綠色通道”

關邨

學習貫徹黨的十九大精神，“學懂弄通做實”需要下一番大力氣。我們在閱讀《黨的十九大報告誕生記》時，欣然感悟《報告》是廣納全黨全國人民智慧的結晶。“5月下旬，25個國家高端智庫建設試點單位提交了65份圍繞黨和國家發展面臨的重大理論和實踐問題開展深入調研形成的報告，提供起草組研究參考”。

由此讓人聯想起當今世界“思想市場”精品提供者之一的“智庫”。按漢語詞典的定義系指“能聚集高級人才，為政府機構、企業等提供咨詢服務的組織或團體”。與“智囊”“智囊團”“思想庫”本質上無大的區別。最新的解讀，是指由專家組成多學科為決策者處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。西方的智庫多是獨立于政府機構的民間組織。據載，1932年美國羅斯福競選總統時用的“顧問團”就是“智囊團”。“智囊”，中國小說中多指“搖羽毛扇”的幕僚軍師。美國賓夕法尼亞大學《全球智庫報告2016》稱，目前全球計有智庫6846家，其中北美洲有1931家，歐洲1770家，亞洲1262家。美國是世界上擁有智庫最多的國家，約1835家；中國是居于世界第二的智庫大國，擁有435家。英國和印度智庫數量位列中國之后，分別有288家和280家。由此可見，智庫已然成為一個國家“軟實力”的象征，是不可或缺的重要組成部分。從全世界的趨勢看，智庫的地位越來越重要，對一國的政治、經濟、外交等決策的影響力也越來越深。中國改革開放的40年，經濟發展可圈可點，但有世界影響的權威智庫似嫌不足；近年來發展很快，大有后來居上之態勢。

“我以我血薦軒轅”。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”，這是中國知識分子一以貫之的愛國情懷。2017年的春天，習總書記關于知識分子的講話，令人振奮——“我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富”，“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之”，“要充分信任知識分子，重要工作和重大決策要征求知識分子意見和建議”。其實，早在2014年的金秋時節，習近平總書記就提出，“我們進行治國理政，必須善于集中各方面的智慧，凝聚最廣泛的力量，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，高度重視專業化智庫建設”。之后頒布的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》成為中國智庫發展的路線圖。從此“智庫”成為黨和國家主要文件中的常用語匯。

在新時代新時期，具有中國特色的“智庫”，必將接受新的使命。中國社科院國“智庫”研究專家王靈桂先生認為，“智庫”應具備四種境界：一是戰略性。萬物當其目，心中明辨天下大勢；二是前瞻性。一葉知秋，聽青萍之末風聲，預見“蝴蝶效應”煽動的翅膀；三是對策性。以戰略眼光和定力，去偽存真，提出真知灼見；四是動向性。在國際風雨里，觀日月之行，察云飛暗影，覺風來之前音。也有學者認為，與國外主流智庫通過民間層面提升國家影響力的特殊作用相比，我們缺少權威智庫這一全新渠道來擴大國際話語權。為此，中國智庫，還要重視民間智庫，融匯高層、權威資源，進行前瞻性、戰略性、全局性研究，為公共政策提供智力支撐，為企業跨國經營提供咨詢服務。智庫研究學者李成先生在據理批駁中國“有庫無智”的說法后，也客觀地認為，中國智庫尚有尋求改進之處，諸如：追求平衡而多元的研究方法；需要建設更開放的輿論環境；最重要的是要有一個對于外面世界，特別是美國，更深刻的了解……中國形象的改進，取決于“話語權的影響力。

面對偉大的新時代，中國的“知識達人”有決心有能力建設“中國特色、中國風格、中國氣派”的智庫。按照“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來”的思路，為實現偉大的中國夢和世界的和諧發展提供“思想市場”的精品。endprint