縣委書記的“三重”境界

◎賴春忠

縣委書記的“三重”境界

◎賴春忠

實現“十三五”發展目標，縣委書記要體現責任擔當的“有我境界”、體現法治思維的嚴以用權的“無我境界”、體現群眾路線的“忘我境界”，以實干行動實現中央決策落地，形成“旗幟效應”。

縣委書記；責任擔當；法治思維；群眾路線

習近平總書記指出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。[1]這五大發展理念為我們謀劃新思路、推動新發展提供了根本遵循和行動指南。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷加強自身修養，鍛鑄“有我、無我、忘我”三重境界，把對黨的忠誠體現到對黨的決策落實上。

一、鍛鑄“有我境界”體現責任擔當，推動黨的決策落地

創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為實現奮斗目標提供了實踐指南，基層如何貫徹落實，最關鍵的就是把中央精神與本職工作緊密結合，以新理念引領新發展，推動決策部署落地落實。

發展之路無坦途，在經濟相對落后的西部地區，最大的考驗就是既要保經濟又要保環境，能不能擔當、善不善作為是無可回避的考題。這就要求縣委書記必須具備“我不上誰上”的精神，直面問題，用清障松綁的“除法”實現創新驅動的“乘法”；用簡政放權的“減法”做活市場的“加法”，以壯士斷腕的勇氣向自己開刀，以勇于探索的銳氣謀求新突破，著力實現更有質量和效益的經濟發展，奮力破解扶貧開發、生態治理、民生改善等方面的突出問題，以看得見、摸得著的效果不斷回應人民群眾的新期待。

踐行新發展理念的過程，就是縣委書記以“有我境界”體現責任擔當的過程；就是把作為黨員干部的“我”時時刻刻放在公仆崗位上務實、踏實、清廉工作的過程；就是要求自己積極主動、盡職盡責，努力把握發展新機遇的過程；就是帶領縣委班子更加振奮精神，挺起負重的肩膀，帶領廣大群眾一起干事創業、促進發展的過程。

二、鍛鑄“無我境界”體現嚴以用權，保障黨的決策落地

落實新發展理念，必須要靠好的法治環境來保障。這就要求提高運用法治思維和法治方式踐行發展的能力，帶頭遵法學法守法用法，樹牢法治信仰，維護法治權威，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，依法依規想問題、作決策、辦事情，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

堅持用法治方式深化改革，確保各項改革舉措于法有據；堅持用法治思維推動發展，在職責權限、法律規定、政策要求下謀事議事、履職用權；堅持用法治手段維護穩定，把化解矛盾糾紛納入法治化軌道，不斷提升運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的工作能力。縣委書記要把權力分解到各種法律法規之中，時刻意識到權力都是法律法規所賦予的，唯有嚴以用權才能讓群眾信服。

基層不少社會矛盾是一些領導干部用權不嚴而導致的問題，譬如一些干部看人下菜，在政策落實上有的放得寬，有的放得窄；再如一些干部急功近利，為求快出成效，不惜突破底線，讓群眾片面認為“敢鬧”就能多得；還有一些干部徇私枉法，在用權過程中賣人情、賣關系、賣權力，導致群眾對政府不信任……以上種種問題的出現，皆是“無我境界”修煉不深的表現。

縣委書記帶頭做到“無我”才能帶領干部隊伍不為利益所誘，不為虛名薄利所動，嚴格遵守法律法規。嚴以用權，才會剛正不阿，才能贏得人民群眾的尊重和認可。

三、鍛鑄“忘我境界”，體現群眾路線，實現黨的決策落地

群眾是落實“五大發展理念”的力量源泉，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”[2]，新發展理念的提出是人民的意愿，“五大發展理念”的落實更要依靠人民，這就要求縣委書記必須帶頭走群眾路線，做好群眾工作。

然而，干部上班有時間規范，但群眾訴求沒時間規律，在基層工作這種現象尤其普遍。有時候干部多次上門群眾卻沒有時間和你交談；有時候群眾空閑了干部可能已下班；有時候干部休息群眾卻“要和你談一談”；有時候在回家的路上群眾突然又有了新想法和新要求……踐行新發展理念過程中，遇到的群眾訴求五花八門。干部要有鞠躬盡瘁、廢寢忘食的忘我精神，才能心無旁騖、樂在其中。做群眾工作要有大禹治水，三過家門而不入，舍小家顧大家的情懷；具有焦裕祿、孔繁森那樣樂于奉獻，一心撲在事業中的精神，才能激發更多的群眾參與到踐行“五大發展理念”的決策中。

只要我們以“忘我境界”深入群眾開展工作，取得“旗幟效應”都會非常明顯，都能為進一步開展工作起到示范引領作用。

[1]習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《人民日報》，2015年11月4日。

[2]習近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》，《求實》2016年第1期。

張惠臣·書法作品

D267.2

A

2095―7270(2017)10―0068―02

（本文作者：中共廣西賀州市平桂區委書記）

責任編輯：江生亮