■ 趙相連
民營企業消防安全存在的問題及對策
■ 趙相連
民營企業是我國社會經濟發展的重要組成部分,伴隨著改革開放以及市場經濟體制的進一步完善,我國民營企業得到了快速發展,尤其是近幾年來,個體私營企業如雨后春筍,方興未艾。但由于消防安全意識淡薄等原因,導致民營企業消防投入不足、消防管理不被重視、專業消防管理人員欠缺,進而使我國民營企業消防安全存在諸多隱患、安全事故頻發。本文根據實際工作中所積累的資料,分析我國民營企業消防安全存在的問題及對策。
近幾年,隨著經濟的發展,民營企業數量增長迅速,除了規模較大、制度成熟的企業外,大多數企業存在諸多問題,其中,安全問題是最大的隱患。很多企業缺乏現代管理觀念,因而對消防安全管理與經濟效益密切相連、相輔相成的關系認識不足,尚未認識到企業消防安全管理工作是企業管理不可分割、無法替代的組成部分。認識上的偏差,導致企業重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現了一系列嚴重安全隱患,進而導致大火災等事故在民營企業中頻頻發生。
民營企業往往過于片面地追求經濟效益,忽視與企業正常運轉密切相關的消防安全管理等工作,企業管理者缺乏應有的消防法制意識,對《消防法》和消防法規知識了解不多,企業消防安全管理制度殘缺不全,即使執行,也具有較大的隨意性,使得企業消防安全管理工作基本處于管理無據可依、出事無章可循的境地。許多企業“一把手”根本沒有擔當起消防安全管理第一責任人的責任,對消防安全管理情況一問三不知,遇上有上級檢查,就找主任、部長招架應付,對企業消防器材和人員的配備則能省則省、不能省也省,導致企業消防組織不健全,消防器材配備不到位。
主要表現在:1)民營企業自身經濟勢力的限制,在企業發展初期,往往盡量減少投資,導致大多數企業起點較低、基礎較差,從而使企業的消防安全工作在起步階段就沒有和生產、經營等環節同步考慮,在新建、改建、擴建、內部裝修、工藝流程等方面未按國家標準進行消防設計、施工,也未經消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設施,致使企業消防得不到應有的保障。2)民營企業很多是家庭作坊,經過發展壯大而成,民房改建廠房比較多,這樣導致建筑的耐火等級、防火間距、消防設施等方面都存在重大隱患。3)部分民營企業車間、倉庫合二為一,沒有防火分隔,導致疏散通道堵塞,一旦發生火災,極容易造成連片燃燒的局面。4)消防水源缺乏,由于市政配套設施發展滯后,很大一分部民營企業缺乏消防水源,一旦發生火災,就會造成無水撲救或遠水救不了近火的局面。
民營企業為求得企業經濟效益的最大化,在生產、管理成本上追求最小化,在企業管理和人員配備上往往是一個人身兼數職,導致消防管理有人負責但無人落實。企業管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題,而忽視最重要的防火這一隱形安全問題。以大連市某民營企業為例,該企業因公司性質特設置安環部門,而廠區內巡檢的人員卻以保安為主,門禁十分嚴格,消防設施卻出現老化、無人監管的現象。在某一次的動火作業中,因安環人員的監督不力,導致起火事件的發生。
由于市場經濟內在動力,民營企業一直處于較快增長狀態,涉及行業領域繁多,且規模大小不一。最為顯著的是民營企業以公眾聚集場所為主要投資方向。此類場所的大量增加,在現有監督部門警力沒有增加的前提下,帶來了監督管理空前的壓力。
作為民營企業,同樣應定期開展消防安全培訓,通過對企業領導、管理人員及員工的分層培訓,增強全體員工的安全意識,使他們熟悉消防安全相關法律法規,并掌握簡單的救火、自救常識。同時,應對所培訓內容進行不定時、不同類型的考核。
除了做好消防安全培訓外,企業還應定期開展消防演習,讓員工將培訓中所學知識應用到實戰中,變“要我安全”為“我要安全”。尤其是服務行業,例如餐飲、商場、影院等公共場所,人員流動較大,消防演習工作更要認真、嚴格地進行。而值得注意的是,消防演習絕不能流于形式,演習方案不能千篇一律,每一次的演習都要與企業實際相符合,員工更要認真對待每一次演習,才能將消防知識切實應用到演習中去。
企業應設置專門的安全部門,該部門應由專業性強、經驗豐富的人負責,最重要的是,公司應增強該部門的權威,大力支持消防安全管理部門和消防管理人員開展消防監督管理工作。各級領導也要親自參與到消防安全工作中去。尤其是類似化工企業的危險系數較高的企業,更要將安全管理部門作為公司的重中之重,打造一支安全素質過硬的隊伍,且要組建屬于自己的消防隊,以備不時之需,同時加強與當地消防和安全機關的聯系,配合相關部門檢查督促,嚴格按照相關部門的要求去做。
本質安全是通過追求人、機、環境的和諧統一,實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙,保證消防安全每一個方面、每一個環節都有備無患。除此之外,要定期檢查、整改,以適應公司發展需要。而諸如餐飲、商場等服務型行業,人員較多,且流動性強,更要加大消防投入,在保障自己企業及員工安全的同時,還要為每一位顧客做好安全保障。
在制定企業消防安全制度前,首先要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,按照“誰主管,誰負責”的原則,明確各自應當承擔的消防安全責任,做到一級對一級負責,進一步加強各單位自身的消防安全管理意識。在此基礎上,根據自己公司實際情況,制定消防安全管理制度,要求全員貫徹落實,并制定獎懲辦法,激勵全員學習、認真實施,責任共擔、安全共享。