如何有效地加強隊伍管理

■ 邵 偉

0 引 言

隨著港口經濟迅猛發展，消防工作在港口建設發展中所起到的作用越來越大，對隊伍管理的要求也越來越高。隊伍管理在消防工作中占據主導地位，既是一項長期工作，也是增強隊伍戰斗力的重要手段。隊伍管理中的創新意識，對于基層中隊將產生積極的影響，我們必須以“精細化”管理模式為基礎，逐步推進“精準化”管理，同時推進創新化、科技化管理，在以情帶兵的同時，制定完善各類規章制度、職責、規范、程序、規定，不斷提高隊伍管理實效。

1 大連港消防隊伍現狀

大連港公安局消防支隊現有6個消防中隊、411人，其中授銜民警22人，固定工96人，勞務工293人；各種消防車輛59臺。大連港公安局消防支隊成立以來，一直擔負著大連港港口的陸域及海域的火災撲救、應急救援及各類監護、巡邏檢查任務。現管轄區域為：大港港區、大窯灣港港區、新港港區、大連灣港港區、長興島港港區、旅順港港區及其周邊海域，共撲救火災數千余起，成功撲救大連海域船舶火災46起，特別是阻擊并成功撲滅了“7·16”大連中石油國際儲運有限公司管線爆炸特別重大火災。

2 大連港消防隊伍管理模式

大連港消防支隊以軍事化管理模式推進精細化、精準化、創新化、科技化管理模式，各中隊根據消防支隊年初下發的訓練計劃、內容安排及考核方案進行訓練、考核，強化單兵作戰能力，實現一兵多能、一兵多用的訓練目的。通過開展各項消防技能、體能業務科目訓練，提升戰斗員的體能、技能素質，培養過硬的戰斗作風。2016年，各中隊體能、技能考核及格率均達95%以上，技能訓練2366課時，體能訓練1668課時。

3 從“精細化”到“精準化”管理模式

精細化管理是一種理念，也是一種態度，作為隊伍管理一種長期的有效的管理方式，立足養成教育，堅持以人為本，以情帶兵，嚴格管理，科學管理，使隊伍建設處于上升趨勢。在做好技戰術訓練中，狠抓“三個落實”：領導帶頭落實、訓練計劃落實、工作考核落實，并落實各級管理責任制，切實做到一級對一級負責，充分發揮班長骨干在中隊管理中的橋梁紐帶作用。

現代化管理學認為，科學管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三層次是個性化。規范化是隊伍管理的最基本的基礎工作，要做到每個崗位都有自己的職責、規范，每項工作都有各自的程序、規定，隊伍管理的規章制度健全完善。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一個管理者都要到位、盡職盡責。如指揮員工作要日清日結，對于當天的訓練、檢查、考核等情況，在隊伍例會中進行總結，對于發現的問題及時糾正、整改，同時就整改后的效果、反饋等進行梳理、研究，將每個細節做“零缺陷”。戰斗員首先要明確自身的職責，細致地研究滅火預案、有關器材操法及相關的性能、參數，明確自己在滅火及應急救援中自己的職責、任務，對現場的危險性或危險源有初步的研判能力，將每個細節做“零傷害”。個性化作為每個中隊獨特的亮點進行推廣，如大港消防隊細化的一日生活制度、大窯灣消防隊的車輛管理制度、新港消防隊的基礎建設、大連灣消防隊的食堂管理制度、危化基地的檔案建設、長興島消防隊的獎懲制度，在各消防中隊進行推廣，進行相互的調研、學習，互相進步。現消防支隊精細化管理制度已初步形成完善。而“精細化”管理模式逐步推進“精準化”管理模式，將細化后好的管理措施演變成制度標準，做到“精確定位、合理分工、明確職責、細化責任、量化考核”。

4 不斷推進隊伍管理的創新化、科技化

創新化能使平凡走向優秀、從優秀走向卓越，由此可見創新化的重要性，我們要以創新思維推進隊伍管理工作。今年，在大連港公安局和消防支隊的積極爭取下，將消防戰斗員工種納入大連港集團員工技能大賽中，歷時4個月，經過3次筆試考試、9個技能項目的考核，最終決出消防戰斗員狀元1名、技能（業務）能手2名、先進個人7名。對消防員及駕駛員，按照工作年限，通過業務理論考試及技能考核進行等級考核，通過創新思維將日常訓練比賽化、等級化。今后，要把等級考核和技能大賽作為制度化、常態化的安排，將來還要考慮參加全國統一的消防員職業技能鑒定。

日常訓練及隊伍管理要堅持科學精神，掌握科學理論，講求科學方法。科技化不僅要整合資源的研究開發，同時要根據實際工作逐步升級改造。大連港公安局消防支隊自主建立危險品貨物信息監管平臺、網頁，協助建造大型衛星通訊指揮車、三維動畫滅火預案等，為科技化管理提供了良好的保障。

5 居安思危、查擺不足，提高隊伍管理實效

通過“8·12”天津港瑞海危險品場站特別重大火災爆炸事故，大連港公安局消防支隊組織召開戰術研討會，總結經驗、教訓，對事故進行全面反思及查擺自身存在問題，制定解決方案，組織專項戰術、戰例研討。同時針對大連港危險品場站現有特點，根據危險品的種類及危險特性，制定、修訂危險品滅火及應急救援處置專項預案6份，完善各類規章制度、程序規定。制作、完善重點要害單位、部位“六熟悉卡”，通過“六熟悉卡”組織有針對性的“六熟悉”和實戰演練，將“六熟悉”模板化、精細化，同時組織各中隊對轄區間重點要害單位、部位進行相互熟悉。與市消防局及周邊消防力量互通，制定聯合作戰方案，組織聯合處置危險品泄露及滅火實戰演練，進一步強化危險品突發事故應急處置能力和協同作戰能力。制定了裝備器材使用操作手冊，使每名指揮員了解每種器材的性能、作用，每名戰斗員都能夠熟練操作各類裝備器材，從而提升了裝備器材在應急處置上的使用效率和實效性。為增強對危險貨品的監管力度，大連港集團及大連港公安局消防支隊投入大量的人力、財力，大連港公安局自主研發了大連港危險貨物作業監管信息平臺，將支隊、中隊與集團、場站指揮調度中心聯網，對每個貨品從進港到離港進行實時的數據跟蹤、監控，從貨品的類別、存放位置、危險特性、處置對策到現場實時視頻監控，做到全程無死角，為危險貨品在港區進出及存放提供良好的安全保障。

事實證明，只有隊伍管理過硬，才能有效提高隊伍的凝聚力和戰斗力，才能促使每一個人在消防安全保衛工作中施展身手、顯示才能，為全社會營造良好的消防安全環境。