企業職工基本養老保險管理中的問題與措施研究

任強+李莉

摘要：我國為了提高對勞動者的權益保障，從法律層面制定了相關的社會保障體系。在社會保障體系當中，養老保險具有重要的地位與作用，這項措施可以有效保障勞動者老有所依，進一步促進收入分配的公平與合理，是社會公平與正義的體現。良好的企業職工基本養老保險管理，可以有效確保企業的長期順利發展，穩定國家的有序與繁榮。然而隨著國家經濟的發展與改革，越來越多的企業職工基本養老保險管理問題凸顯，因此，本文主要分析目前企業職工基本養老保險管理中的問題，并提出相應加強管理的措施。

關鍵詞：企業職工；養老保險；問題；措施

企業職工基本養老保險對勞動者來說是一項重大利益保障，職工在勞動崗位上為國家奉獻了青春與力量，促進了國家經濟的繁榮昌盛，在年老退休之后，理所應當得到相應的養老補償待遇。國家實行養老保險制度，極大的實現了勞動者退休之后老有所依，是一項極大的惠民政策。然而養老保險制度在實際執行與操作過程中，出現很多現實性問題需要解決，針對實行當中出現的問題進行有效解決，可以進一步促進企業職工養老保險制度的順利實行，也進一步保障了職工權益。

一、目前企業職工基本養老保險管理中的問題

1、覆蓋面小

依據國家相關法律規定，所有的企業不管企業性質是國企還是私企，都要為員工繳納基本的養老保險。但是在實際企業的操作當中，卻有非常多的企業并沒按照相關法律規定去執行，尤其是在一些私企或民營企業當中表現尤為明顯。據相關調查研究顯示，個人單位以及民企中絕大部分職工并沒有享受到企業應為自己交納養老保險的權益，導致很大部分企業員工存在老無所依的風險，在國家總體企業職工當中，職工基本養老保險的覆蓋范圍非常小，已經是一個非常嚴重的問題了。

2、繳費率高

雖然企業職工基本養老保險是一項保護廣大勞動者自身權益的重大制度，但是在實際操作中覆蓋范圍小，造成覆蓋率低的一個重要原因，就是企業職工基本養老保險交納費率較高。有相關調查研究顯示，我國企業職工基本養老保險交納費率是全球最高的國家之一，雖然根據有關法律規定，在整體的交納金額當中職工自身交納金額與企業繳納金額比例為8：2，但是對于企業來說，這依然是一筆不小的開支。尤其一些企業自身資金本就有限，為了節約成本，自然就不想為員工交納企業職工基本養老保險。另外，企業在為員工交納高額的養老保險金后，導致經營成本縮水，難以實現企業長期穩定的可持續發展。

3、基金增值難

我國對收繳上來的企業職工基本養老保險基金由于缺乏合理的管理與理財，基本上都是將其放在銀行進行存儲，使這些基金升值比較困難。并且，一些地方由于管理不當，使養老保險基金存在著監管上的缺陷，企業的職工基本養老保險資金入不敷出。同時，還有些企業將沒有進行支出的財政撥款與企業職工基本養老保險同時放在銀行存儲，而隨著我國通貨膨脹，貨幣持續在貶值，相應在銀行存儲的企業職工基本養老保險基金以及其他財政撥款都有貶值的風險。

4、老齡化現象嚴重

隨著我國老齡化問題日益嚴重，也嚴重影響著企業職工基本養老保險制度的實行。我國本身就存在著企業職工基本養老保險基金的缺口，而隨著企業職工老齡化的增多，相應的基金缺口會越來越大，如果還沿用原來的相關制度不予調整的話，老齡化問題對企業職工基本養老保險制度的影響將更加嚴重。

二、加強企業職工基本養老保險管理的措施

1、提高覆蓋范圍

有效提高企業職工基本養老保險的覆蓋范圍，不僅能為更多的維護企業職工的養老保險權益，還能為企業職工基本養老保險基金增加資金補助渠道，一定程度上可以有效填補我國企業職工基本養老保險基金的缺口?；诖?，各級政府相關管理部門一定要加大對企業的監督與管理強度，促使相關企業積極響應國家政策，為企業職工按照規律規定交納社會保險。對一些成本有限，資金有困難的企業，主要企業按照國家勞動保障制度為員工交納養老保險，政府方面則予以政策性的支持，逐漸提高企業職工基本養老保險的覆蓋率。

2、降低繳費率

相關機構應該按照我國的基本國情與實際情況，適當降低企業的社會保險繳費率，堅持廣泛覆蓋與低指標的制度，減少企業職工基本養老保險高繳費率帶來的一系列影響。尤其是對一些中小企業和一些民營企業，相關政府單位要采取有效措施提高企業為員工交納養老保險的積極性，比如為這些企業提供一些財政方面的支持與扶持，或者針對一些資金相對困難的企業，可以特殊申請延緩其交納社會保證金的時間，或者降低其社會保險的交納費率。

3、加強基金監管

針對企業職工基本養老保險基金監管方面的漏洞，相關部門要有針對性的進行政策方面的調整與制度方面的改革，以加強對養老保險基金的監管力度。一方面，相關部門要針對企業職工基本養老保險基金建立健全的管理制度，創新管理模式，并對各地進行高度監管，確保各地政府以及相關部門都貫徹執行基金監管相關規章制度。另一方面，要科學合理的增加社會保險基金的投資渠道，適當增加社會保險基金的投資匯報率，提高其應對通貨膨脹帶來的風險。比如養老金入市就是國家采取提高企業職工基本養老保險基金回報率的手段，可以有效實現養老基金的增值，但是同時相關部門一定要科學控制好風險。

4、延遲職工退休年齡

我國老齡化問題嚴重，這不可避免會給企業職工基本養老保險制度帶來一定影響，并且隨著老齡化人口日益增加，相對的養老基金缺口還會更大，因此，國家要根據實際情況的變化適當調整現行的政策與規定。我國可以借鑒其他國家的優秀政策案例，適當延遲企業職工的退休年齡，以此來緩解企業職工基本養老保險基金缺口的矛盾，并提高應對老齡化問題的能力。

三、結語

我國企業職工基本養老保險制度是有效保障我國勞動者老年權益的制度，合理有效的實施該項政策可以促進我國勞動關系的和諧穩定，并為我國經濟的長期可持續發展與國家的繁榮昌盛起到推動作用。因此，國家相關部門一定要對企業職工基本養老保險制度實施期間出現的各種問題正面面對，采取有效措施予以解決，確保企業在不影響自身經營的情況下積極為職工交納社會養老保險，推進我國和諧社會的建設進程。

參考文獻：

[1]邢國政.人口老齡化對企業職工基本養老保險制度的影響[J]. 人力資源管理，2015（12）：273-273.

[2]付育琴.淺析企業職工基本養老保險管理中存在的問題及對策[J].時代金融，2016（11）.78-78.

[3]夏承艷.試論我國城鎮企業職工養老保險問題[J].財經界，2010（2）

[4]張志宏.簡析加快我國城鎮企業職工基本養老保險的制度改革[J].大眾商務，2009（12）

[5]王振猛.對當前企業職工養老保險制度相關問題的思考[J].商場現代化，2007（24）