構建蔬菜產業社會化服務體系 提升蔬菜產業發展水平

張 杰，張天柱，柴多梅

（北京富通環境工程有限公司，北京 100083）

構建蔬菜產業社會化服務體系 提升蔬菜產業發展水平

張 杰，張天柱，柴多梅

（北京富通環境工程有限公司，北京 100083）

蔬菜是人們生活必需重要農產品之一，全球蔬菜需求和蔬菜生產迅速發展，我國蔬菜發展增速高于世界平均水平。蔬菜產業已成為農業農村經濟發展的支柱和優勢產業。與國外農業發達國家相比，我國蔬菜產業在生產環節存在科技水平及機械化水平偏低、人力成本趨高、社會化服務組織不健全等問題，在供給、儲運和銷售環節存在結構性供需不平衡、損耗率高、市場波動大、質量安全問題頻發等問題。供給側結構改革、《全國農業機械化發展第十三個五年規劃》、《中國制造2025》等上位政策及規劃對產品質量、機械化水平等提出明確要求。為了提升我國蔬菜生產質量、效率、效益，降低生產成本，增加農民收入，需要構建蔬菜產業合作組織體系，創新合作組織模式，不斷提升我國蔬菜產業發展水平。

蔬菜產業 現狀 社會化服務體系 農機植保合作社 模式

1 我國蔬菜生產消費現狀

目前蔬菜生產已經成為我國種植業中僅次于糧食的第二大農作物，我國是世界上最大的蔬菜生產國和蔬菜消費國，播種面積和產量均占世界的40%以上。蔬菜產業是各地區農村經濟發展的支柱產業，2013年，蔬菜總產值占到種植業的1/3，成為部分區域農民增收的重要來源?！度珖卟水a業發展規劃（2011-2020年）》 指出，到2020年，我國蔬菜消費量將達到5.9億t。

1.1 蔬菜播種面積、產量、單產水平不斷增長

近10年，我國蔬菜種植面積不斷增長（圖1-1）。2015年，我國蔬菜種植面積2 199.967萬hm2（近3億畝），約占全部農作物種植面積的1/8；蔬菜產量不斷增長（圖1-2），2015年蔬菜產量達7.691 84億t。單產水平不斷提升（圖1-3），2014年，我國蔬菜生產單位面積產量3.550 860萬kg/hm2（2 367.2 kg/667 m2）。

1.2 蔬菜機械化水平相對較低，生產效率偏低，且人工成本較高

2015年，我國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過了62%，“十二五”期間我國三大糧食作物耕種收綜合機械化水平已超過75%，這標志著我國農業生產基本進入了以機械化生產方式為主導的新時代。

發達國家的機械化主要集中于精細化、自動化、資源節約、智能化等技術體系。美國蔬菜生產機械化水平最高，從育種到田間管理均實現了機械化，80%以上采用機械化育苗，在耕整地和播種環節，機械化率基本達到100%。目前，我國蔬菜產業的機械化水平約為20%左右，與國外蔬菜機械化水平相比還有很大差距，我國蔬菜生產機械化發展剛剛起步。

蔬菜機械化水平低，導致生產效率低和人工成本高，影響蔬菜產業整體效益與發展水平。在園藝生產發達的荷蘭，一個菜農每年產出1.7萬kg蔬菜，而在我國僅有5 000 kg。此外，當下我國農村青壯年勞動力較缺乏，農業的主要勞動力依靠45～65歲的婦女、老人，生產效率低；并且隨著人力成本的不斷提升，蔬菜生產雇傭勞動工人的人工成本越來越高，人均100～150元/d，成本增長壓縮產業利潤空間。為了降低勞動力成本，提高產業經濟效益，需要不斷提高我國蔬菜產業的機械化水平。

1.3 國內蔬菜人均需求量趨于穩定，消費者對蔬菜質量要求不斷提高，但近年來蔬菜質量安全問題頻發，安全生產管理急需強化

目前，我國人均蔬菜占有量達500 kg，居世界第一位，消費量也居世界第一。隨著城鄉居民收入水平及健康意識的提高，消費者對于蔬菜質量要求也越來越高。

蔬菜生產總量大，但結構性過剩嚴重，蔬菜滯銷，農民賣難，蔬菜就地變垃圾。滯銷芹菜淪為垃圾，數百萬公斤大白菜無人收購，蔬菜滯銷菜農碾菜喂豬，卷心菜，江陰毛白菜，山西青椒滯銷等類似事件普遍。農產品豐產，卻賣難，市場波動大、價格跌幅大、涉及范圍廣，菜農遭受嚴重損失，嚴重打擊了生產的積極性，不利于農民增收。

圖1-1 2006～2015年農作物、糧食、蔬菜播種面積（萬hm2）趨勢

圖1-2 1995～2015年蔬菜年產量趨勢

圖1-3 2006～2014年蔬菜單產趨勢

近年來，受土壤、空氣、水等污染程度加深，以及生產方式不當的影響，諸如甲醛白菜、藍礬韭菜、敵敵畏生姜、毒豇豆、亞硝酸鹽蔬菜等事件層出不窮，農藥殘留、化肥超標、重金屬污染、催長激素、催熟劑、保鮮劑等濫用現象不斷。蔬菜質量安全問題突出，迫使人們對安全蔬菜生產及供應提出更高要求。

此外，病蟲害等頻發，導致蔬菜產業的產量和質量下降，給種植主體帶來損失，蔬菜產業統防統治的植保服務也急需加強。

圖2-1 蔬菜產業社會化服務體系

圖2-2 組建農機-植保合作社相關主體關聯關系

2 構建蔬菜產業社會化服務體系

轉變蔬菜產業傳統生產方式，通過產業社會化服務進行推廣和技術培訓，是農機、植保合作社開展全域服務的前提。此外，蔬菜產業社會化服務體系還將促使蔬菜產業生產全過程實現農機與農藝的融合，并推動綠色農產品全域生產。

我國蔬菜產業生產、儲運和銷售等環節中存在的質量安全問題頻發，生產效率低、成本高，結構性需求與供給矛盾，產品賣難等一系列問題，迫使我國加快推進蔬菜產業社會化服務體系建設。在具體操作過程中，需融入新理念、新模式、新品種、新技術、新設備、新主體等新要素，全面提升從源頭到終端的產業鏈及產品鏈，改變傳統生產方式，強化質量安全監控與服務，優化產品供給結構。因此需構建全鏈式的標準化的蔬菜產業社會化服務體系，為所有蔬菜產業的生產經營主體服務。

2.1 通過優質種苗工廠化生產供應，從源頭建立符合供給側改革需求的優質產品結構，把控源頭種苗品質

按照供給側結構改革的要求，基于蔬菜消費多樣化需求與綠色產品質量標準，由龍頭企業建立優質種苗工廠化生產基地，然后向周邊區域蔬菜種植主體統一供應。

優質種苗生產供應模式是以龍頭企業為主導，基于市場需求，聯合科研院所、農科院校，進行成果中試和轉化，為區域工廠化育苗中心提供新技術、新品種、新工藝、新設備等。

圖2-3 基于蔬菜產業總體需求的農機與植保合作社農機配置

圖2-4 農機、植保合作社ppp模式

圖2-5 蔬菜農機、植保合作社經營模式

2.2 組建蔬菜產業農機與植保服務合作社，為產業生產經營主體提供規范化、標準化、高效化的社會化服務

農業機械化是農業現代化的重要標志。目前，我國蔬菜產業機械化水平較低，加快我國蔬菜產業機械化發展進程是現代農業發展的重要任務。

隨著全國各地產業規劃的不斷開展，蔬菜產業機械化的理念、技術、設備、模式等將不斷滲透和落實到全國蔬菜產業生產發展過程中，農機、植保合作社成為未來蔬菜產業高效化生產的重要抓手。

2.2.1 蔬菜農機、植保服務合作社多主體關聯、多要素資源整合

農機、植保合作社的組建，需整合國內外先進農機設備、植保企業，相關領域專家、專業人才，以及政府相關部門、金融及保險機構等資源，分析農業生產需求，基于蔬菜產業各環節需求制定一站式農機、植保服務方案，為蔬菜產業生產主體提供規范化、標準化的農機、植保服務。根據需求主體的要求采取農機合作社代耕托管、土地租賃、經營主體土地入股入社等模式，構建長期穩定契約合作關系。

2.2.2 基于蔬菜產業總體需求的合作社農機配置

產業機械化受生產方式、自然環境、地形條件，以及品種種植需求影響，農機使用需因地制宜。我國露地蔬菜生產規模、區域發展不平衡，自然條件各異，技術模式復雜；我國蔬菜品種資源分布廣，品類多，現已保存214種共3.558萬份蔬菜種質資源，總量列世界前茅，眾多蔬菜品種的標準化、機械化生產需要更多匹配的農業機械。基于未來蔬菜產業工廠化、標準化、安全化等發展要求，對各類蔬菜生產的必要環節制定農機與植保方案，以提高整體生產效率，降低損耗，提升商品化水平。圖2-3為基于多數蔬菜生產過程中使用的農機與植保合作社設備配置（具體每種蔬菜生產所用農機可以根據實際情況調整）。

2.3 蔬菜農機、植保服務合作社發展模式創新

2.3.1 農機、植保合作社ppp模式

由農業龍頭企業或原有農機合作社整合資源成立大型農機、植保合作社，政府購買服務的模式進行農機、植保服務。

2.3.2 農機、植保合作社組織經營模式

農機、植保合作社根據產業發展與需求主體的具體情況，可采取代耕托管、土地租賃、經營主體土地入股入社等模式，構建長期穩定契約合作關系，如圖2-5所示。

3 結論

我國蔬菜產業生產長期存在用工量大、人力成本高、生產效率低、損耗大、質量安全不能保證等一系列問題，蔬菜產業社會化服務體系的建設將不斷提升蔬菜產業的發展水平。近些年，我國提出一系列政策，鼓勵構建社會化服務體系。2016年5月，農業部發布《關于做好2016年農業生產全程社會化服務試點工作的通知》提出“實施農業社會化服務支撐工程，擴大政府購買農業公益性服務機制創新試點”。未來構建將分散生產經營主體與服務主體捆綁在一起，由政府購買服務的蔬菜產業社會化服務模式，將促使我國蔬菜產業發展水平不斷提升。

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