文/張勃興
對我省經濟發展形勢的展望
文/張勃興

中共陜西省第十三次代表大會于不久前勝利召開,會議認真總結了以往五年的工作,全面部署了今后任務。大家都為所取得的成就歡欣鼓舞,對未來的預期充滿信心,決心奪取全面建成小康社會決定性的勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
這些年的工作成就顯著,各項事業都上了個大臺階。其中GDP總量在全國排名從2006年的二十二位上升到十五位,可喜可賀。能夠取得這樣顯著成就,主要原因:一是省委領導班子對經濟和社會發展的思路清晰,奮斗目標明確,大家齊心協力實施追趕超越戰略;二是堅決推進改革開放,供給側調整措施有力,以金融及其衍生產品和網絡交易等為重點的虛擬經濟健康運行,有力地推動了實體經濟發展;三是在大力發展煤炭和石油能源工業的同時,加快了重化工和精細化工以及其他加工工業的發展;四是始終遵循利民為本要求,扎扎實實地求發展、謀民生,充分調動了廣大人民群眾的積極性;五是政治思想工作和黨的建設卓有成效,切實保障各項事業沿著正確方向發展;六是狠抓了文化產業發展,精神文明帶動物質文明,有力地相互促進。如此等等。
今后五年陜西的經濟發展形勢站在全國角度來看,不容樂觀。為什么這樣說?我省2016年GDP總量為19165.39億元,大會提出到2021年末要突破三萬億元的目標。可是去年GDP增長速度已降到6.6%,即使依照我省“十三五”規劃綱要年遞增率8%的要求測算也難以達到,只能實現兩萬八千多億元,考慮到物價因素,也需要到2022年末方能實現。
“十三五”期間,我省的經濟形勢正如婁勤儉同志在《報告》中所說的那樣:“面臨前甩后追的嚴峻形勢,‘標兵’體量大,步子穩,‘追兵’速度快,勢頭猛,挑戰很大,壓力很大,形勢逼人,不進則退?!?/p>
若做具體分析情況是這樣的,GDP全國排名在我省前邊的14個省市區中超過三萬億元的有9個,接近三萬億元的有兩個。在我省前邊居第14位的是遼寧,其發展速度去年為負2.5%,如果今后五年依然如此,我省肯定可以超過它,上升到14位。但遼寧是老工業基地,基礎很強,其發展快慢關乎國家大局,因此,有關部門一定會幫助它盡快調整好,若能恢復到去年全國平均增長6.5%的速度,到2021年可實現GDP30194億元,仍居第14位。第13位是安徽,2016年GDP為24899億元,年增長8.7%,今后若依然如此,我省很難超越該省。再前邊是北京、上海,我們也難以超越這兩個市。處于我省后邊居第16位的是內蒙古,2016年GDP為18633億元,年增長7.2%,其產業結構側重煤炭和電力,大幅度增長的可能性不大,難以超越我省,居第18位的廣西GDP雖與我省差距較小,但其遞增速度只有7.3%。而居于更后邊的省市分別是江西、天津和重慶等,他們的GDP與我省的差距很小,遞增速度又都快于我省,所以可能超越我們。
根據以上分析計算可以看出,我省難以超越排在前邊的13個省市區,而排在后邊的內蒙古和廣西難以超越我省,前邊已經說過,江西、天津和重慶都存在超過我省的可能性。如若是這樣,到2021年末將有二至三個省市超越我們,我省在全國的經濟總量排位會退到16或17位。所以在“十三五”期間,我省的GDP增長速度必須達到9.5%以上,這樣才有可能實現三萬億元目標,并保持住不容易才上升到的第15位。當然,實現追趕超越戰略目標,不僅僅限于GDP的發展,還包括經濟發展與社會發展進步、產業與產品結構調整、加強基礎設施建設、倡導創新驅動、堅持精準扶貧、發展文化產業與服務業和民生事業等方方面面,但GDP是一項重要指標,一定要完成得更多一些。
我們要有信心,要看到有利條件。在“十二五”期間,我省GDP增長率為9.86%,高于全國平均水平。從如今的全國經濟形勢來說,已日趨平穩,朝著好的方向發展,國家目前正在大力轉變生產方式,推進產業結構、產品結構和供給側結構性調整,加快發展混合經濟,推進創新驅動,這些必定會促使我省具有市場前景的加工工業和服務業加快發展。而從省內的經濟基礎和發展條件來看,依然保持著較快發展的態勢。拉動經濟發展的三項動力,今年第一季度的情況是:固定資產投資增長了14.5%,而高新技術產業的投資增長更快;社會消費額增長幅度也高于去年省內同期和全國平均水平;對外貿易額增長13.8%,增幅居全國第二位。尤為重要的是,我省融入“一帶一路”大格局以及建立中國(陜西)自由貿易試驗區后,為加快發展注入了新的活力。而我省擁有的眾多高等院校和科研單位創新驅動力很強,為加快發展蘊藏著巨大潛力,我們在追趕超越中只要采取得力措施使其更好地釋放,就一定能夠為全面建成小康社會和實現偉大的中國夢而做出重要貢獻!