關(guān)于我國會計國際協(xié)調(diào)的認識與思考

潘海晨

摘要：各國會計在準(zhǔn)則和慣例上存在著較大差異，造成會計國際協(xié)調(diào)成為全球關(guān)注的焦點，本文于是談?wù)摿岁P(guān)于我國會計國際協(xié)調(diào)的認識與思考。

關(guān)鍵詞：我國會計；會計國際協(xié)調(diào)；問題；對策

前言：

經(jīng)濟全球化使會計國際協(xié)調(diào)成為各國關(guān)注的熱點，我國是會計國際協(xié)調(diào)的參與者更是受益者，需要因地制宜地解決我國會計國際協(xié)調(diào)問題。

1、會計國際協(xié)調(diào)的概念闡述

想要對國際會計協(xié)調(diào)對我國會計發(fā)展產(chǎn)生的影響進行分析，首先要做的就是了解何為國際會計協(xié)調(diào)。所謂的國際會計協(xié)調(diào)，就是指在眾多國家中，以相同的國際會計準(zhǔn)則作為依據(jù)，根據(jù)各國的實際國情來推行本國適合的會計實務(wù)，包括會計揭示以及計量方法等實務(wù)。在國際會計協(xié)調(diào)中，其會計標(biāo)準(zhǔn)是國際化的，而會計信息等也具有統(tǒng)一性。所以國際會計協(xié)調(diào)在發(fā)展的過程中，堅持內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，著力于將各國的會計差異縮小，促使各國的會計標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容等是相似的，最終形成一個合理的會計機構(gòu)。由此可以看出，國際會計協(xié)調(diào)具有對各國經(jīng)濟利益進行維護，對世界經(jīng)濟秩序進行協(xié)調(diào)等目標(biāo)。

2、會計國際協(xié)調(diào)的主要意義

對會計國際協(xié)調(diào)化的研究，有利于吸引國際投資，從而促進國際投資的發(fā)展；有利于簡化財務(wù)工作、提高工作的效率；有利于加強跨國公司的發(fā)展和管理；這也是加入世界貿(mào)易組織的需要，有利于促進國際經(jīng)濟合作和國際貿(mào)易的發(fā)展；有利于維護國家的利益，也可以將當(dāng)前根據(jù)不同財務(wù)信息寫入財務(wù)報表，多套不同的國家法律和慣例被合并成本；有利于跨國公司經(jīng)營謀劃狀況的比較、闡發(fā)和考查評價。

3、我國會計國際協(xié)調(diào)的問題

3.1缺高素質(zhì)國際型會計師

正視我國目前會計從業(yè)人員的整體情況，從實務(wù)執(zhí)行的角度來看，專業(yè)技能水平良莠不齊，就同類型或相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理方式和職業(yè)判斷都不盡相同，涉及跨國公司業(yè)務(wù)的高素質(zhì)會計人員更是稀缺，這就很難保證財務(wù)信息的高質(zhì)量性和可比性。我國歷年來發(fā)布的很多財務(wù)報告準(zhǔn)則，應(yīng)用原則和實施方法上大致與國際會計準(zhǔn)則如出一轍，但由于缺乏培訓(xùn)及實踐經(jīng)驗，對報告準(zhǔn)則的原則導(dǎo)向理解不到位，執(zhí)行這些報告準(zhǔn)則時屢遭瓶頸，這將嚴(yán)重影響到我國會計國際協(xié)調(diào)的效果。

3.2與國際會計規(guī)則差距大

我國會計基本準(zhǔn)則在概念框架方面同國際準(zhǔn)則基本一致，但是在財務(wù)報表要素劃分和確定等方面仍存在較大的差距，我國準(zhǔn)則更加側(cè)重謹(jǐn)慎原則。首先，財務(wù)報表要素劃分方面存在差異，國際準(zhǔn)則將其分成負債、資產(chǎn)、業(yè)績收益、權(quán)益、費用等幾個方面，我國則分成負債、資產(chǎn)、費用、收入、利潤、所有者權(quán)益等幾個方面；其次，在要素確認方面存在差異，我國同國際準(zhǔn)則均強調(diào)以項目利益作判斷標(biāo)準(zhǔn)，但我國側(cè)重以要素定義為確認標(biāo)準(zhǔn)，并強調(diào)需要提出確切、詳細的定義解釋，而國際準(zhǔn)則依靠兩個標(biāo)準(zhǔn)進行要素確認，一個是可對項目價值及投入成本進行可靠計量，另一個是項目利潤在企業(yè)的出入。

3.3市場經(jīng)濟環(huán)境尚不完善

改革開放以來，我國的硬環(huán)境建設(shè)得到了長足的發(fā)展，但是良好的投資環(huán)境，更應(yīng)包括審計、稅務(wù)、會計在內(nèi)的軟環(huán)境。我國市場經(jīng)濟環(huán)境尚不完善，會計環(huán)境也面臨著一些比較特殊的問題。這些問題有可能是中國特有的，也可能是一些發(fā)展中國家或者轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家共有的。因此，我國想吸收更多的國際投資，必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。開展會計國際協(xié)調(diào)，建立和遵循會計準(zhǔn)則與國際接軌，加強對外資的吸引力，有利于促進國際投資和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展。

3.4國際準(zhǔn)則制定缺話語權(quán)

國際會計準(zhǔn)則理事會（前身為國際會計準(zhǔn)則委員會）在制定、修訂國際會計準(zhǔn)則時，均以歐美發(fā)達國家（英、法、美等）為主導(dǎo)，中國以及大多數(shù)發(fā)展中國家則占極少數(shù)席位，缺少話語權(quán)。這就導(dǎo)致了國際準(zhǔn)則無法有效地適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的局面，也阻礙我我國會計實務(wù)國際協(xié)調(diào)的發(fā)展。比如上世紀(jì)90年代，我國共頒布16條會計準(zhǔn)則，并且均以國際會計準(zhǔn)則委員會制定準(zhǔn)則為依據(jù)，雖然后來我國對其作出了改進調(diào)整，但是每次調(diào)整均較滯后，處于十分被動的局面，極大地影響了我國會計實務(wù)及其國際協(xié)調(diào)工作的順利進行和發(fā)展，也不利于我國會計實務(wù)的健康穩(wěn)定和國際化發(fā)展。

4、我國會計國際協(xié)調(diào)的對策

4.1注重培養(yǎng)專業(yè)會計人員

在我國參與國際會計協(xié)調(diào)之后，我國發(fā)現(xiàn)想要做好推動自身國家會計的發(fā)展，就應(yīng)該從內(nèi)部入手，注重培養(yǎng)專業(yè)的會計人員，提高會計隊伍的整體素質(zhì)，會這樣我國的會計發(fā)展才能取得更加顯著的效果。因此，國家應(yīng)該通過教育改革，對會計人員教育制度進行變更，并創(chuàng)建更好的教育環(huán)境，同時還應(yīng)該為考取會計從業(yè)資格的人員提供相應(yīng)的就業(yè)指南，通過全新的會計理念來促使我國的會計制度能夠更加的規(guī)范化，切實的提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德，這樣才能進一步推動我國會計行業(yè)的發(fā)展，為我國會計行業(yè)在國際貿(mào)易中更有話語權(quán)奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2完善會計準(zhǔn)則制定機制

我國的社會主義市場經(jīng)濟仍然處于初級階段的性質(zhì)，包括證券市場發(fā)展，目前仍然無法跳出“就事論事”的會計準(zhǔn)則立項方法。因此，更加全面地了解市場的需求、降低規(guī)范操作的難度、提高準(zhǔn)則的實施效用力，這樣有利于改變會計準(zhǔn)則完全由政府部門制定的呆板模式，減少實施過程中產(chǎn)生的偏差。漸進性地嘗試以政府為主、非官方的專業(yè)組織參與為輔的制定模式。我國應(yīng)認真借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，以我國的財務(wù)報告概念框架為基礎(chǔ)，在技術(shù)方面，必須保證具體準(zhǔn)則的連貫性，建立出協(xié)調(diào)一致、內(nèi)在嚴(yán)密的方法和體系。

4.3健全我國會計制度體系

第一，應(yīng)結(jié)合我國國情建立財務(wù)會計基本概念框架，提高會計準(zhǔn)則的可行性、合理性。第二，健全財務(wù)會計監(jiān)督管理機制，應(yīng)建立并完善外部及內(nèi)部的會計監(jiān)管體系，應(yīng)優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)，改進董事制度，防控管理層對財務(wù)會計進行違規(guī)操縱的行為，政府相關(guān)部門需認真履行稅務(wù)、審計和財政相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管職能，確保財務(wù)會計工作的規(guī)范。第三，應(yīng)建立并完善同財會管理相配套的法律法規(guī)，在會計立法方面，我國應(yīng)同國際會計行業(yè)步調(diào)相適應(yīng)，從而促進我國會計實務(wù)同國際會計的協(xié)調(diào)性發(fā)展。第四，建立專門負責(zé)會計準(zhǔn)則執(zhí)行監(jiān)管工作的組織機構(gòu)，強化準(zhǔn)則執(zhí)行力度與質(zhì)量，定期開展職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)，對違約違規(guī)的人員應(yīng)給予強有力的懲處，維護行業(yè)法律制度的尊嚴(yán)，增強可信度。

4.4建立財務(wù)概念框架體系

從國際慣例來看，高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定前提是構(gòu)建一個財務(wù)概念框架體系，該體系能夠反映財務(wù)會計、財務(wù)報表的性質(zhì)及功能，框架的內(nèi)容涉及會計處理方法的選擇及計量基礎(chǔ)，借鑒國際會計準(zhǔn)則理事會和發(fā)達國家的經(jīng)驗做法，在充分考慮我國的客觀經(jīng)濟環(huán)境及未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)之上，建立類似國際會計準(zhǔn)則IAS或美國財務(wù)會計概念公告SFAC的理論框架，在理論上具有前瞻性。

4.5加強國際會計環(huán)境溝通

我國作為發(fā)展中國家轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的代表，也應(yīng)該有國際會計準(zhǔn)則制定和修訂的參與權(quán)利。我國經(jīng)濟實力逐漸增強，國際地位也在不斷提高，國際會計準(zhǔn)則理事會IASB對我國給予高度的重視。在這種契機下，我們不應(yīng)只是被動等待，而應(yīng)主動爭取更大的發(fā)言權(quán)，我們可以反映我國會計準(zhǔn)則的特殊情況，就我們存在和需要解決的建議，對國際會計準(zhǔn)則的制定及修訂施加我國的影響，從而降低我國會計國際協(xié)調(diào)的成本。

5、結(jié)語

總而言之，要正確對待我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則的差異，積極參與國際會計準(zhǔn)則的研究和制定以及溝通，并且加強我國會計事業(yè)的發(fā)展。

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