加強工程監理企業成本預算管理的思考

張 莉 / 山東濟鐵工程建設監理有限責任公司

加強工程監理企業成本預算管理的思考

張 莉 / 山東濟鐵工程建設監理有限責任公司

伴隨著社會經濟的快速進步與發展，工程監理企業的市場競爭愈演愈烈，面臨著巨大的壓力，而成本預算管理是工程監理企業生產經營目標得以順利實現的重要保障，同時也是企業內部實施監督管理的主要手段。因此，加強對工程監理企業的成本預算管理具有非常重要的現實意義。據此，本文主要對工程監理企業成本預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了一些強化管理的有效對策。

加強；工程監理企業；成本預算管理

一、工程監理企業成本預算管理的現實意義

成本預算管理是確保企業實現生產經營目標的有效管理辦法，通過對執行過程的實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標，這是管理者在新形勢下的必然選擇。成本預算管理有助于強化企業內部控制和提高管理效率，加強企業各部門之間相互協調和溝通。

二、工程監理企業成本預算管理的特點

首先，全面性。具體體現為全員性、全程性和全方位，全員性是指財務預算管理涉及監理企業的各個項目及職能部門，預算指標的分解和下達要傳遞到各管理層及全體員工，全員參與，共同完成。全程性是指預算管理活動從編制、執行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到企業經營活動中的每個環節。全方位是指預算管理包括經營預算、資本預算、籌資預算和財務預算各個方面預算。其次，動態性。在預算執行過程中，監理企業管理層及財務部門需要加強對預算執行情況的監督檢測與動態監控，定期收集和分析相關信息，每月按預算設置科目匯總各監理項目成本、費用統計表，每季度做出預算執行情況分析報告，對于明顯偏離預算指標的情況，應當及時進行內部報告。再次，人工成本。工程監理是一個由多學科、多專業的技術密集型組織，在監理行業人工成本基本占總成本的一半及以上，因此，人工成本控制是預算控制的重點。最后，經營導向性。監理企業預算管理系統的構建是以企業發展戰略為導向，根據財務戰略目標，制定年度財務計劃，編制全面預算，將并將其分解到各監理項目及職能部門，落實到資產負債規模，收入及利潤增長幅度，投融資安排，投資回報等各個方面。

三、工程監理企業成本預算管理中存在的主要問題

（一）審核預算不全面

大部分工程監理企業財務部門對預算審核，只從總體上對各績效指標進行審核，忽視了工程項目的具體情況和特點、區域差異以及成員配置等細節問題，這樣一來，預算審核根本不完善，也就無法充分體現出實際情況。

（二）預算管理制度相對不完善

在工程監理企業成本預算制度中，缺乏對預算流程、標準、審批、監督責任、反饋、調整、考核、獎懲等的詳細描述，而且沒有完善的預算管理制度。

（三）預算執行過程控制不健全

首先，工程監理企業項目負責人對成本預算認識不夠，不能在成本控制中起主導作用。其次，財務監管不充分，忽略對過程中費用的監控和反饋，導致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。

四、加強工程監理企業成本預算管理的有效對策

（一）明確預算目標導向，強化組織機構建設

成本預算管理實際上就是指戰略目標分解、實施、控制、實現的整個過程。企業缺乏明確的、可行的發展戰略目標，或戰略實施不到位，很有可能會直接影響企業的發展，導致企業無法持續。所以，工程監理企業必須加強對戰略目標制定環節的重視，并對戰略的實施情況進行實時動態監控和評估，從而保證企業在各個發展階段都充分具備與之相適應的戰略指導，確保短期目標和中長期目標之間保持一致。

（二）加強全面預算管理，正確控制預算成本

監理企業的監理項目部一般距離公司管理機構都比較遠，一些監理企業管理人員不足，不能保證各個項目都能夠進行監督管理，而單靠總監的管理能力和水平是遠遠不夠的，因此，也需要公司制定一些必要的規章制度，控制監理成本。因此進行全面預算管理，按照企業內部管理體系，將預算管理權限按照權責對等的原則進行劃分和落實，全面地將全部生產經營活動納入預算管理，以企業整體效益為目標，統籌安排各項生產經營活動，通過預算的編制下達、執行調整、分析考評，實現對生產經營活動的全面規劃和全過程控制，實現資金全過程的管理，實現企業各部門、各項目部之間在經營管理中目標一致協調配合，保證經營生產、投入與產出、效率與安全的有機統一。在客觀分析企業經營形勢的基礎上，統籌考慮安全生產、提高工程質量和實現發展規劃的各項指標的要求，科學準備地制定預算目標。通過預算管理促進企業經營管理水平和經營效益地提升，將各項生產經營活動納入科學管理的軌道，使企業成本科學正確控制好。

（三）構建相適應的全面預算指標系統，尋找激勵與考評銜接點

考評和激勵是工程監理企業成本預算管理的最終環節，也是保證成本預算管理效果的關鍵，薪酬激勵制度的預算考評不完善，成本預算管理也就勢必會流于形式化，而預算考核和薪酬激勵機制的有機銜接，關鍵就在于數量的對應關系，也就是考評結果和薪酬激勵數量的對應。而為了避免過多增加監理企業考評人員的人工成本負擔，并激發監理項目實行成本預算管理的積極性和主動性，應嚴格遵守效益原則和可控性原則。其一，效益原則，也就是實行成本預算管理所帶來的效益始終高于薪酬激勵成本；其二，可控性原則，預算考評結果必須是真實可靠、可控的。

（四）完善并貫徹落實成本預算管理制度，提高預算控制力和約束力

成本預算管理的本質要求是一切經濟活動都圍繞著實現企業目標進一步開展，在成本預算執行過程中，貫徹落實經營策略，加強企業管理。所以，圍繞實現企業成本預算，貫徹落實管理制度，提高成本預算的控制力和約束力。在確定成本預算后，在企業內部就具備了一定的法律效力，工程監理項目和職能部門在生產管理活動中，必須嚴格貫徹執行，并始終圍繞成本預算開展經濟活動。工程監理企業執行結構應遵守預算的相關要求，按照一定原則，制定定期滾動預算，在關鍵時，可以短期定時召開資金調度會，以及預算執行情況分析會議。嚴格按照成本預算方案跟蹤實施成本預算控制管理，執行成本預算政策，及時將預算執行情況上報反應，并進行實時監督，適當實行一定的制約手段，將企業管理策略全面與執行預算過程相融合，以此形成全面的成本預算管理體系。在監理過程中，可以通過一些管理制度將項目成本核算管理從“事后”控制變為“事前、事中”管理。企業可以制定一些有針對性風險抵押制度，提高了項目部精打細算、節約支出的積極性。比如企業在管理過程中在安全管理和質量控制方面發生交通事故、工程質量安全事故、人身傷亡事故等進行考核、在經營管理控制方面監理費計收、項目成本控制預算、合同管理、人員培訓等進行考核、在綜合管理控制方面月報周報上報、固定資產管理、黨風黨紀、隊伍穩定建設、履職情況等進行考核。

五、結語

總而言之，加強工程監理企業的成本預算管理，是為企業獲得良好經濟效益和社會效益的重要途徑。雖然，目前工程監理企業成本預算管理中依舊存在一些問題，亟待解決，但是相信通過采取有效應對措施，一定會提高成本預算管理的有效性。這就需要工程監理企業明確預算目標導向，強化組織機構建設；建立相對完善的工程項目總監負責制度；構建相適應的全面預算指標系統，尋找激勵與考評銜接點；貫徹落實成本預算管理制度，提高預算控制力和約束力，從而提高成本預算管理效率和水平，進一步促進工程監理企業綜合競爭力的提升。

[1]廉靜.當前環境下監理企業的預算管理[J].江西建材,2014(11):231-231.

[2]賈秀玲.加強工程監理企業成本預算管理的思考[J].中國經貿,2014(14):271-272.