“一帶一路”建設是全球可持續(xù)發(fā)展的新機遇
——第五屆全球智庫峰會平行圓桌會議綜述一

夏友仁

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“一帶一路”建設是全球可持續(xù)發(fā)展的新機遇
——第五屆全球智庫峰會平行圓桌會議綜述一

夏友仁

一、全球可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

(一)應重視全球化帶來的負面影響

尼日利亞中國研究中心主任奧努奈柱·查爾斯認為全球化中的不平等、不均衡問題突出，主要表現(xiàn)：一是資本和勞動的不合理配置，全球化成果的不均衡分享；二是資本短缺和過度金融化并存；三是資本與政治合謀加劇了這種不平等。應探討新的模式來糾正這種趨勢，中國以人為本的社會主義模式可資借鑒。全球綠色發(fā)展署署長弗蘭克·萊博曼指出，全球化經(jīng)濟發(fā)展已帶來嚴重的負面影響，如空氣污染、貧困、公共衛(wèi)生和糧食安全等。

(二)舊的全球化模式難以為繼

清華大學國際金融研究院院長朱民認為，世界人口的結(jié)構(gòu)變化會影響可持續(xù)發(fā)展，這將是一個不容忽視的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的勞動力人口將會在20年后出現(xiàn)負增長，而非洲情況則相反。由此帶來的教育和勞動力的全球流動，既是經(jīng)濟問題又是社會問題，同時也是全球問題。孟加拉發(fā)展研究院院長坎·艾哈邁德·塞義德·莫什德警告，如果繼續(xù)按照西方的消費標準行事，人類將在未來100年進入絕望境地。世界需要更好的一體化模式、技術(shù)和市場準入，以克服貧窮和不平等問題。美國布魯金斯學會董事會聯(lián)合主席約翰·桑頓指出，民粹主義可能給發(fā)展帶來意想不到的影響，比如特朗普當選美國總統(tǒng)后的政策變化。

(三)新型全球化應涵蓋更多內(nèi)容

吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所所長阿扎馬·迪卡莫巴耶夫強調(diào)，全球化發(fā)展應關注人類的精神與安全。局部沖突將長期存在，一些地區(qū)需要盡快穩(wěn)定下來，不能只考慮經(jīng)濟與環(huán)境問題。

(四)科技進步可使全球化發(fā)展問題迎刃而解

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認為，當今世界處在文明進步、發(fā)展模式、世界格局、科技創(chuàng)新和中國發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折期。未來將可能出現(xiàn)一個以人為本的人機物三元融合的人類社會新形態(tài)，實現(xiàn)以人為中心的信息組織和服務，可能最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在這種形態(tài)中，人與自然和諧相處，人與機器成為伙伴，全球化可持續(xù)發(fā)展的各種問題都有望解決。

二、“一帶一路”倡議為全球可持續(xù)發(fā)展帶來新機遇

(一)“一帶一路”建設將開辟全球發(fā)展新路徑

澳大利亞全球基金會秘書長史蒂夫·霍華德認為，中國政府舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇將對世界產(chǎn)生深遠影響。近年來，中國在應對全球氣候變化等國際事務和國際貨幣基金組織等國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。相信通過“一帶一路”建設及亞投行合作框架，中國能夠建立更具包容性的國際合作組織、機制和國際標準，并作為一個領導者引領經(jīng)濟全球化。民建中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任、武漢大學戰(zhàn)略研究院院長辜勝阻認為，“一帶一路”倡議是把中國歷史和現(xiàn)代連接起來的全球化的中國方案。這一方案將為發(fā)展中國家提供新的主體地位、新的平臺、新的合作模式和創(chuàng)新引領的增長方式，通過“五通”實現(xiàn)資源的有效配置，通過共商共建共享與各國戰(zhàn)略對接，并嘗試新的全球治理機制，從而克服以往全球化的不足。中國與全球化中心理事長王輝耀指出：“一帶一路”倡議是開放的、多邊的；貿(mào)易仍是可持續(xù)發(fā)展的核心元素之一，自由化和多邊化仍是趨勢；智庫在中國扮演著越來越重要的作用，可以幫政府做出更好的決定。中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才闡發(fā)兩個觀點：一是發(fā)展是解決所有問題的總鑰匙。當前世界經(jīng)濟增長乏力，保護主義和民粹主義抬頭，發(fā)展不均衡，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都面臨諸多問題，這些只有在發(fā)展中解決。二是“一帶一路”倡議是開放、包容、務實的全球化發(fā)展框架，與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標相一致。

(二)“一帶一路”框架下的國際合作仍有拓展空間

印度觀察家研究基金會(孟買)主席蘇德恩德拉·庫爾卡尼表示，非常希望印度能夠參加“一帶一路”國際合作，“一帶一路”建設需要印度，印度也需要“一帶一路”建設。印中都是文明之地，兩國合作對亞洲和全球都有好處。他還指出，人口聚集的南亞國家在全球化過程中沒有獲得很好的發(fā)展，印中經(jīng)濟走廊和印巴經(jīng)濟走廊應該連接起來。荷蘭萊頓大學教授理查德·托馬斯·格理菲斯提出，“一帶一路”建設應包括更多內(nèi)容，比如蘇伊士運河的拓展。希望中國能夠在改善世界經(jīng)濟失衡、連接歐洲與亞洲各國、改進可持續(xù)發(fā)展方面更有作為。

三、推進“一帶一路”建設的建議

(一)“一帶一路”建設應走綠色發(fā)展之路

世界自然基金會全球總干事馬克·蘭博蒂尼針對經(jīng)濟發(fā)展所伴隨的氣候變化、環(huán)境污染等問題，提出三點建議：一是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要確保環(huán)境不被破壞；二是“一帶一路”建設可以更好利用可再生資源；三是新建基礎設施要注意保護生態(tài)環(huán)境。美國環(huán)保協(xié)會總裁戴瑞格認為，綠色低碳發(fā)展才是共享繁榮的唯一路徑。她期待并相信“一帶一路”建設能夠走綠色環(huán)保發(fā)展之路，并提出一些具體方案：推廣綠色交易和綠色金融；利用先進技術(shù)對資源環(huán)境目標進行監(jiān)測；采取激勵措施保護海洋環(huán)境；引入綠色供應鏈的管理系統(tǒng)等。萊博曼對“一帶一路”建設所提出的綠色、可持續(xù)發(fā)展理念表示認可和贊賞，并著重建議“一帶一路”建設要多普及電動汽車、共享單車這樣的清潔能源和交通方式，建設清潔、可持續(xù)發(fā)展的綠色城市。日本綜合研究院戰(zhàn)略研究所副理事長高橋邦夫指出，日本在治理環(huán)境污染方面有很好的經(jīng)驗和技術(shù)，可以和中國加強合作，助力“一帶一路”建設。

(二)“一帶一路”建設要走科技創(chuàng)新之路

太和智庫歐洲研究中心主任、世界經(jīng)濟論壇前歐洲業(yè)務副總裁托斯登·耶里尼克認為：“一帶一路”倡議側(cè)重的基礎設施建設應大量使用新技術(shù)、新方法，實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展；迅速發(fā)展的知識革命將導致就業(yè)、消費的巨大轉(zhuǎn)變，包括“一帶一路”建設在內(nèi)的戰(zhàn)略設計應充分考慮到科技發(fā)展的影響。

(三)“一帶一路”建設應加強政策協(xié)調(diào)

瑞士國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行主席理查德·美倫德·奧提茲提出，“一帶一路”建設要解決好三個問題：一是各國應就各自發(fā)展戰(zhàn)略進行國際協(xié)調(diào)，具體內(nèi)容包括數(shù)字化、自動化、人工智能和氣候變化等，可以考慮構(gòu)建一個以人為本的國際標準；二是要構(gòu)建一個多邊的貿(mào)易、投資框架；三是通過合作來解決氣候、海洋和就業(yè)等問題。瑞典發(fā)展與政策分析辦公室駐北京代表處主任哲瑞思提出，要確?！耙粠б宦贰表椖吭诟拍?、規(guī)模、融資、環(huán)保和采購流程諸方面可以管控，應建立一系列跨境機構(gòu)和機制，實施監(jiān)測與評估，以保障“一帶一路”建設有效發(fā)展。加拿大可持續(xù)發(fā)展國際研究所總裁兼首席執(zhí)行官魏忠加提出，政策溝通協(xié)調(diào)是“一帶一路”建設面臨的挑戰(zhàn)。此外，全球智庫應加強交流。匈牙利經(jīng)濟研究所所長安德拉斯·韋爾提斯指出，對于各國政策變化導致的不確定性，各國智庫應共同研究應對。

(四)“一帶一路”建設要推進國際人文交流與合作

匈牙利察薩德維格基金會首席經(jīng)濟學家拉斯洛·吉奧爾吉指出，“一帶一路”建設應建立在文化和精神之上，以實現(xiàn)長期收益。庫爾卡尼提出：全球化需要新模式，“一帶一路”建設應涵蓋生態(tài)、文化、藝術(shù)等內(nèi)容；應設立一個國際基金支持文化藝術(shù)發(fā)展，促進國際文明合作。德國羅德事務所柯泰樂表示，類似德國和中國的一些聯(lián)合培訓項目，可為“一帶一路”沿線國家提供跨文化、跨國家的培訓與交流，支持可持續(xù)發(fā)展。

(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部副研究員)

編者按：2017年5月15日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第五屆全球智庫峰會在北京召開，主題是“匯聚智慧、共謀全球發(fā)展”。 峰會分為開幕式和四個平行圓桌會議。本期刊發(fā)“全球可持續(xù)發(fā)展：問題與對策”“‘一帶一路’與相關國家戰(zhàn)略對接”兩個平行圓桌會議的綜述。