財審博覽

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時事聚焦

2016年CPI溫和收官，未來貨幣政策或轉戰抑泡沫。2016年全年CPI和PPI分別定格在2.0%和-1.4%，并沒有出現年初市場所擔心的滯脹。市場普遍預期，今年PPI同比漲幅有望繼續回升，但去年底以來的高漲態勢不會長時間延續，CPI則繼續保持溫和漲勢，整體通脹壓力不會太大。

中央經濟工作會議提出，今年貨幣政策要保持穩健中性。分析人士認為，今年政策重點在抑制資產泡沫和防范金融風險，相對偏緊的政策環境能在一定程度上抑制通脹上行，無需采取類似加息等額外貨幣緊縮措施。

國家統計局10日公布數據顯示，去年12月份，CPI同比上漲2.1%，較上月回落0.2個百分點。這是CPI漲幅連續三個月保持在2%以上。

從全年來看，2016年全年CPI同比上漲2.0%，漲幅比2015年擴大了0.6個百分點。不過，這一數據遠遠低于去年初政府制定的3%的通脹控制目標。

今年全球通脹水平有回升的趨勢，加之大宗商品價格持續反彈，市場似乎對今年中國的通脹問題又有所擔心。

交行金融研究中心高級研究員劉學智對上證報記者表示，今年CPI預計仍會溫和上升，年中可能迎來高點，個別月份漲幅或突破3%，全年走勢受食品價格的季節性走勢影響而有所波動。他認為，今年全年CPI漲幅或高于去年，但不會超過3%。個稅改革方案有望上半年出爐，起征點是否調高受關注。在近日召開的全國財政工作會議上，財政部部長肖捷在介紹今年重點做好的幾項工作時提到，要深入推進財稅體制改革，加快現代財政制度建設，研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。

（摘自《摘自上海證券報》）

作為財政系統的年度重要會議，全國財政工作會議中提出的工作將成為今年財政部的重點項目，肖捷釋放的信號無疑讓人們對個稅改革方案的出臺更加期待。

財稅法專家表示，個人所得稅改革方案今年公布的問題不大，不過，最早也要4月提請全國人大常委會審議。

隨著今年全國“兩會”臨近，個稅方案何時出臺、起征點是否會提高等問題還將被關注。

（摘自《新京報》）

贛審動態

近期，瑞昌市審計局派出審計組對該市衛生和計生委2013年至2015年社會撫養費管理使用情況進行了就地審計，并延伸審計了20個鄉鎮場計生辦，重大問題追溯到以前年度或延伸審計相關單位，調查覆蓋面達到100%。本次審計重點關注了社會撫養費征收管理、征收標準執行、收費流程、審批程序、票據管理和資金使用等情況。通過審計，全面摸清了該市三年來社會撫養費征收規模和管理的總體情況；揭露了有關部門和單位在社會撫養費征收、管理中存在的問題；提出了切實可行的改進意見和建議；推動了有關部門加大對社會撫養費的征管力度；確保了社會撫養費征收到位、使用規范；發揮了審計的“免疫系統”功能。該專項資金審計工作得到了瑞昌市政府領導的充分肯定，常務副市長朱發炳在審計報告上作了重要批示，認為該專項資金審計針對性強、重點把握到位、成效顯著。

（張國軍 郭麗）

根據審計署、省審計廳的統一部署，宜春市2016年保障性安居工程跟蹤審計于12月初始揭開帷幕。今年是開展保障性安居工程跟蹤審計的第五年，為了繼續做好這項工作，宜春市審計局高度重視，精心部署，嚴密組織，確保圓滿完成任務。一是加強領導。成立了以宜春市政協副主席、市審計局局長孫國琴同志為組長、總審計師王孝軍同志為副組長的市保障性安居工程跟蹤審計領導協調小組。二是整合隊伍。今年的審計方式與往年縣（市、區）同級審或彼此間交叉審不同，全市參與該項審計人員81人，組成11個審計組，采取上審下方式，即由局領導班子成員親自帶隊，科室負責人為組長，業務骨干為主審，并抽調當地審計局人員組成審計組，開展審計工作。三是突出問題導向，抓住審計重點。要求全市各審計組對2016年各級財政安排資金以及金融機構發放貸款、項目單位發行企業債券和中期票據等市場化融資籌集的安居工程專項資金都要嚴格審計，要檢查到具體項目和用款單位，跟蹤到資金使用的最末端；重點查處在資金使用、土地供應、招標投標、住房分配等領域的突出問題，做到查深查透、落實責任；對已開工3年以上至2016年底仍未建成或建成后空置1年以上的安居工程項目要重點檢查；對農村危房改造入戶調查覆蓋面每縣不低于50戶。同時要求全市各審計組要按規定征求被審計單位的意見并采納其合理意見，不僅要如實揭示問題，還要有針對性依法提出措施建議，促進問題的解決。目前，全市11個審計組已全部到位，按照統一的工作方案積極開展現場審計工作，計劃于2月17日結束現場審計，3月15日前向市政府和省審計廳報送審計報告。

（宜春市審計局）

新余市委、市政府高度重視生態文明建設，2015年市委全會通過關于落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見，在任務分解時明確提出“對領導干部實行自然資源資產責任審計”。同年《政府工作報告》中提出“建立自然資源資產審計制度”，加大自然資源資產責任追究力度。新余市審計局作為績效考核的主要內容，2015年將自然資源資產責任審計作為領導干部經濟責任審計的重要部分，開展自然資源資產離任審計試點工作。在學習探索、總結經驗的基礎上，2016年市領導干部經濟責任審計工作領導小組研究制定了《新余市領導干部自然資源資產責任審計工作方案》，用于指導具體實踐。同時市委辦、市政府下發了《新余市領導干部自然資源資產責任審計暫行辦法》，明確審計對象、重點內容和總體要求，規范了審計實施、責任追究和結果運用，進一步強化領導干部對自然資源資產的開發利用和生態環境的保護職責。新余市審計局積極探索，2016年對兩個重點鄉鎮的黨委書記開展了自然資源資產離任審計試點，發現存在土地整治中新增耕地質量不高、轄區發生重大環境污染事件、土地未批先用建設工程項目等問題，要求地方黨委政府和自然資源資產監管部門進行整改，取得了一定成效。

（佘樂明）

高安市審計局黨支部始終以黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神為指針，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持民主集中制原則，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。于11月1日上午，選舉產生新一屆高安市審計局黨支部班子，按照德才兼備和群眾公認的原則黨管干部、依法選舉和群眾公認的原則，選出能堅決貫徹執行黨的路線、方針和政策，作風正派，密切聯系群眾，真抓實干的黨支部領導班子，激發全局黨員參與民主政治建設的積極性，充分發揮黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用，為實現該局審計工作跨越式發展提供堅強的組織保證。

（范會平）

廬山市審計局局長萬柳青同志近期受廬山市人民政府委托，向廬山市一屆人大常委會第一次會議作了《關于原星子縣2015年度縣本級財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。在認真聽取了報告后，會議認為：市審計局按照《審計法》的規定，依法履行審計監督職責，堅持全面審計，突出重點，并對審計中查出的問題依法處理和處罰，為維護財經秩序，促進地方經濟社會持續平穩健康較快發展發揮了積極作用。會議還責成相關部門對審計查出的問題從源頭上抓好整改落實，建立并完善各項財務規章制度。

（袁航）

2016年12月20日，青云譜區審計局審計組7人，深入到西湖區開展保障性安居工程跟蹤審計。按照江西省審計廳的安排和實施方案，審計人員采取“五關注”的有效辦法，加大保障性安居工程跟蹤審計力度，為社會穩定、群眾安居、經濟發展做出積極貢獻。

一是關注相關政策貫徹執行情況。審查有無新開工棚改項目未按規定全面實施政府購買服務，未將政府購買棚改服務納入預算管理，融資平臺公司違規融資增加政府性債務及風險等問題。

二是關注調查掌握安居工程總體情況。調查了解2016年安居工程資金收支規模和結構情況，以及各類安居工程的保障對象范圍、規模等情況；關注安居工程目標任務完成情況。審查有無上報完成任務的項目未達到開工、基本建成標準或虛報抵頂完成任務的問題。

三是關注購買棚改服務和貨幣化安置方面情況。重點審查有無在購買棚改服務和貨幣化安置工作中違規決策、暗箱操作、圍標串標、內外勾結、價高質低以及黨員領導干部干預和插手政府采購等問題。

四是關注竣工驗收及交付使用情況。審查有無項目因前期建設手續不全、未按設計施工等原因無法竣工驗收備案，因配套基礎設施建設滯后等原因影響按期交付使用，以及已竣工驗收備案但長期未分配入住等問題。

五是關注專項資金供應和管理使用方面情況。審查有無稅費減免不落實、財政貼息不到位、資金撥付和補助發放不及時，以及因資金統籌不銜接、供需不匹配等原因造成專項資金閑置的問題。

（劉濤）

按照國家審計署和吉安市審計局統一安排部署，吉州區2016年保障性安居工程跟蹤審計工作正按要求有序進行。

審計組進點前，充分做好各項審前準備工作：首先，依據省審計廳統一制發的工作方案和審計附表對參審人員做好培訓工作，使每一名審計人員吃透工作目標和實施要領；其次，是組織參審人員學習了解各類保障房相關政策法規，搜集有關資料，通過學習法律法規，讀閱領導講話，為全面開展審計工作積累評判依據。審計進點后，首先充分做好審前調查工作，在現場審計實施前，結合吉州區的實際情況，以座談、看匯報稿等方式，并對吉州區2016年保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況進行前期了解，做到心中有數。再次，根據往年的審計經驗和審前調查，重新調整審計方向，確定審計重點，定好審計思路。第四，根據確定的審計重點和審計方向，編制審計實施方案。目前已從財政局、建設局、民政局、社會救助局、殘聯、工業園區、國資營運中心、五里棚戶區改造項目指揮部、有線電廠棚戶區改造項目指揮部、大校場棚戶區改造項目指揮部等相關部門和單位取得了基礎資料，對保障性安居工程的實際開工建設情況和資金撥付使用情況進行了重點審查，并按要求的時間節點，上報了市審計局要求上報的表格和信息。下一步將重點核查農村危房改造項目的開工建設情況和資金撥付使用情況。

（何曉暉）

為使“兩學一做”學習教育活動落到實處，按照區委辦印發的《在全區基層黨組織和黨員中廣泛開展“百日大提升、黨員爭先鋒”活動方案》要求，潯陽區審計局領導高度重視，及時召開全體黨員動員大會，啟動“百日大提升、黨員爭先鋒”活動。

活動期間，局領導親自帶隊到南司社區參加“百日大提升、我能做什么”主題組織生活會，和社區黨員干部共同研究商討如何改造社區環境，助力百日大提升工作。全局共6名黨員認領了15項志愿服務項目，每周五下午全體黨員到南司社區開展黨員日活動，清掃垃圾死角、維護道路秩序、清理“牛皮癬”廣告等，對南司社區的重點難點問題進行專項整治。全體黨員干部做到堅守崗位、任勞任怨，用實際行動踐行著“兩學一做”，為建設實力、活力、魅力、和諧潯陽而努力奮斗。

（彭秋萍）

在2017年春節來臨之際，為了使臨川區審計局四進四聯四幫“連心”點騰橋鎮石塘村的困難家庭度過一個快樂、祥和的新年，讓他們感受到黨和政府的關心和溫暖，經臨川區審計局班子會研究決定，于2017年1月19日，該局“連心”小分隊隊長程貴清，隊員劉俊林與騰橋鎮石塘村村委干部到精準扶貧對象、困難老黨員和困難群眾家心連心走訪慰問，共走訪了22戶困難家庭，按480元/戶的標準共計發放慰問金10560元。

通過春節前的走訪慰問，讓困難家庭溫暖過冬，幸福過年，使困難人員家庭感受到黨和政府對他們的關愛，使他們更加堅定信心，對未來的日子充滿希望。

（程貴清 劉俊林）

2017年1月11日，九江縣審計局組織全體機關干部職工收聽收看國家審計署召開的全國審計機關電視電話會議實況，收聽了劉家義審計長關于學習貫徹中紀委十八屆七次全會精神的講話。通過學習，全局干部職工進一步加深了對十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會精神的理解、把握和認識。該局局長曹世遠同志就如何結合縣審計工作實際，深入學習貫徹中紀委十八屆七次全會精神，切實履行好“兩個責任”，打造審計鐵軍隊伍，對全局干部職工提出了三點要求：一是認真學，仔細悟，深刻領會精神實質；二是靜心思，務實干，忠誠履行審計職責；三是知廉恥，守底線，永葆清正廉潔本色。

（李照華）

1月3日，南昌縣審計局組織中層以上干部會，認真傳達學習省紀委《關于我省6起違反中央八項規定精神問題的通報》、縣紀委《關于開展節日廉情監督活動的通知》等文件，重申了請假銷假、上班工作紀律、財務管理、政務事務公開、信息宣傳、審計業務管理、日常工作請示報告等規章制度，認真安排部署了春節前的黨風廉政建設、作風建設、績效管理考核、審計項目收尾等工作。

會上，黨組書記、局長危志鋼要求，大家務必從通報的典型案例中吸取教訓、引以為戒，切實做到心中有紀、心中有戒，舉一反三、防微杜漸；班子成員要認真履行“一崗雙責”，加強督促檢查，切實抓好分管范圍的各項工作及紀律建設；科室負責人要做好表率，帶頭執行好規章制度，加強請示報告，切實把紀律和規矩挺在前面；各業務科室要集中精力，分管領導要統籌安排，在審計項目收尾、審計質量復核、審計檔案整理等工作上要組織好、落實好、檢查好、總結好，確保去年的工作不留“尾巴”、質量上不打折扣，切實為新一年度工作開好局。

最后，針對班子成員變化調整了分工，大家就如何帶好頭、明紀律、嚴制度和抓好分管工作，進行了表態發言。

（吳剛）

2017年1月19日，靖安縣審計局局長李軍一行輕車簡從深入到該局村建點雷公尖鄉長坪村開展春節走訪慰問活動。

為了讓困難群眾過上一個歡樂詳和的春節，該局每年都會在春節前開展走訪活動，重點走訪慰問低保戶、五保戶、殘疾人等困難群眾。今年他們走訪了江承愛、邱輝光等困難戶，給他們送去了慰問金，把黨和政府的溫暖送到了他們的心坎上，并鼓勵他們樹立信心，在政府的幫扶和自己的努力下，走出困境，踏上致富道路。

（黃新平）

奉新縣審計局參加2017年縣直機關千人迎新春健步行活動，在新的一年以更加飽滿的工作熱情和健康的體魄投入到審計工作中。

（高倩云）

為豐富審計機關干部職工業余文化生活，增強單位干部職工凝聚力，提高全局機關干部職工的干勁和健康水平，促進組織生活多元化，12月30～31日，蘆溪縣審計局積極組織全體干部職工參加了縣直機關工委、團縣委、縣體育局主辦的“慶元旦、迎新春”機關趣味運動會。

本次趣味運動會分團體與個人項目，設置了拔河比賽、集體跳繩、齊心協力、趣味競猜、30米自行車慢騎等8個項目，全縣各鄉鎮、各部門干部職工共43支隊伍參加。在該局參加的比賽中，大家通力配合，展現了審計機關干部的良好風貌，并取得優異的成績，個人獎項囊括了夾玻璃球一等獎、趣味競猜二等獎、背夾球五等獎，團體獎榮獲了體育道德風尚獎。

近年來，該局在抓好審計業務的同時，非常重視審計文化建設和精神文明建設。通過參加這次運動會，增強了全體干部職工的體質，進一步豐富清新審計干部職工的精神文化生活，激發隊伍昂揚向上的斗志，加快推進審計科學化發展。

（江婷）

為傳遞黨和政府對困難群眾的深切關懷，讓他們感受到社會大家庭的溫暖，2017年1月10日，永豐縣審計局局長曾旭帶領班子成員一行五人，深入掛點扶貧村，就扶貧工作進行調研，對沙溪鎮長坑村有關低保戶、重點優撫對象、扶貧結對戶、農村五保戶等十四戶家庭進行了走訪，詢問和了解村民在實際生產、生活中急需解決的問題和困難，并送上慰問金和新年祝福。

曾旭局長在調研中指出，要把扶貧工作作為當前一項重點工作來抓，堅持開發式扶貧方針，創新實施精準扶貧，大力推進智力扶貧，加強教育、衛生等公共服務體系建設，推進交通等基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，結合重點產業發展，幫助困難群眾搞好生產，拓寬致富門路，同時要充分發揮扶貧資金的作用，切實提高貧困群眾收入水平，實行扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，保障基本生活，幫助脫貧致富，并理清發展思路，加強科技投入，新農村建設要加快基礎建設步伐，加大農村產業扶貧力度，提高貧困戶的抗風險能力，強化資金、技術幫扶，把產業扶貧做大做強，真正讓貧困戶脫貧致富。

（鄢燕）

近期，彭澤縣審計局加強對扶貧惠農資金審計工作的安排，全面部署對全縣6個鄉鎮10個財政精準扶貧項目資金的審計工作。按照精準扶貧各項要求，進一步加大精準扶貧惠農資金審計力度，在計劃安排上，進行統籌協調，整合力量組織開展精準扶貧資金專項審計；在問題查處上，重點審查精準扶貧資金分配、使用及效益情況，注重揭示損害群眾利益的突出問題；在審計整改上，深入分析原因，加強跟蹤督導，強化整改落實，促進黨的惠民政策能夠落到實處，促進了精準扶貧惠農資金管理，堵塞了漏洞，確保精準扶貧資金使用安全。

（裴順根）

1月10日上午，按照萬載縣委、縣政府的工作要求，萬載縣審計局全體黨員在黨組書記、局長張華的帶領下，來到精準扶貧掛點村——高城鎮里山村，同村里十多名農村黨員代表一起重溫入黨誓詞，與該村黨支部聯合開展“黨員學習議事日”活動。

其主要活動內容包括：組織參會黨員重溫入黨誓詞、上一堂以“發揮作用，帶頭脫貧攻堅”為主題的專題黨課、圍繞脫貧攻堅工作開展“我為脫貧獻計策”主題討論活動。

（何柳）

1月18日，吉水縣審計局組織全體干部職工集中觀江西基層干部違紀違法案件警示錄片——“蠅貪”之害。

“蠅貪”之害收錄了全省近兩年查處的十起基層侵害群眾利益的典型案例。片中涉及的違紀典型大多數是村干部，也有一些基層執紀執法人員。該片集中呈現了“蠅貪”們一步步走向腐化墮落的丑行和特點，深入分析了“蠅貪”形成的原因以及帶來的啟示。通過群眾身邊真實的案例、違紀者深刻的懺悔，進行以案說紀，也闡述了“微腐敗”的危害性和懲治“微腐敗”的重要性。

觀看之后，局長王禮新強調，全體干部職工要加強學習，特別是加強對黨紀政紀的學習教育，牢記自己的職責和身份，勇于“正己”，嚴于律己，同時要緊密結合審計工作實際，充分發揮審計監督作用，當好“經濟衛士”。

（唐龍珍）

2017年將至，會昌縣審計工會為豐富單位職工的業余文化生活，展示職工的精神風貌，推進全局廣大職工健身運動的深入開展，增強職工的身體素質和凝聚力，以放松心情、增進感情、鼓舞士氣、營造團結和諧的精神氛圍為宗旨，在新年前夕舉行職工“慶元旦”乒乓球、羽毛球、撲克、長跑等豐富多彩的系列活動。

（林偉慶）

近日，上高縣審計局黨組及“連心”小分隊成員來到扶貧聯系村，走訪慰問貧困戶家庭，并與他們結成幫扶對子，幫助他們制定脫貧計劃。

當天該局班子成員一行逐戶走訪了20多戶貧困戶，實地查看他們居住生活狀況，就幫扶結對家庭的勞動力現狀、經濟收入來源、水稻種植、生產養殖等情況進行詳細了解和記錄，充分考慮貧困戶的實際情況，結合當地扶貧計劃，因人施策，因地制宜，整合資源，制定切實可行的有針對性的幫扶計劃和脫貧方案，扎實推進脫貧攻堅工作。

自開展精準扶貧工作以來，該局積極按照縣委、縣政府的要求和安排部署，精密組織，高度重視，多次抽出時間走村入戶，加大工作力度，充分發揮駐村“四連四幫”連心小分隊的橋梁作用，使精準扶貧工作取得實效。先后為當地困難群眾送去大米、油、棉被等生活物資，捐資2萬元用于村級脫貧幫扶資金，發放慰問金2000元和慰問品助學圓夢。

（李細蓮）

為解決信豐縣桃江兩岸綜合改造項目工程結算審計中遇到的困難和難點，推進審計工程結算的順利進行。近日，信豐縣政府副縣長賴根生召集財政、審計、監察、建設、城管、發改委等部門和業主單位、建設單位、監理單位負責人，召開了信豐縣桃江兩岸綜合改造項目工程結算審計協調會，要求業主單位、監理單位、建設單位及時提供工程建設結算等相關資料，相關部門要積極配合、通力協作，審計部門要本著實事求是、客觀公正的原則進行審計，加快審計進度，及時出具審計結果報告，以便及時撥付工程款，防止出現拖欠農民工工資，影響社會穩定的現象發生。

（陸經秀）