基于全方位全鏈條全環(huán)節(jié)的成本控制管理
——以中國平煤神馬集團坑口電廠為例

賀杰

（平頂山學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，河南平頂山467000）

基于全方位全鏈條全環(huán)節(jié)的成本控制管理
——以中國平煤神馬集團坑口電廠為例

賀杰

（平頂山學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，河南平頂山467000）

新經(jīng)濟形勢下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強企業(yè)成本管理的優(yōu)化和降低成本提升利潤已經(jīng)成為當前煤炭企業(yè)發(fā)展的首要問題。以全面成本管理理論為依據(jù)，中國平煤神馬集團坑口電廠實施全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)成本控制管理的具體措施是優(yōu)化運行組織，提高機組效率；強化安全意識，防范事故發(fā)生；加強資金管理，降低經(jīng)營費用；優(yōu)化勞動用工，降低人工成本；加強燃料、用電率及供電煤耗的成本控制進行生產(chǎn)管理及組織運作的。

全方位；全鏈條；全環(huán)節(jié)；成本控制管理

一、全方位全鏈條全環(huán)節(jié)的成本控制管理的內(nèi)涵

全面成本管理是運用成本管理的基本原理與方法體系，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)成本運動規(guī)律，以優(yōu)化成本投入、改善成本結(jié)構(gòu)、規(guī)避成本風(fēng)險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營管理活動實行全過程、廣義性、動態(tài)性、多維性成本控制的基本理論、思想體系、管理制度、機制和行為方式。在全面成本管理的基本理論與方法體系的基礎(chǔ)上中國平煤神馬集團坑口電廠理論聯(lián)系實踐提出了全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理思想。

全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理思想在于建立起由全體員工參與、貫穿企業(yè)管理活動全過程的、包含企業(yè)全方位成本要素的成本管理體系。一方面，匯聚全體員工的集體智慧，發(fā)揮全體員工主觀動能性，讓各部門的全體員工自主參與改進成本管理，不斷壓縮成本費用；另一方面，使企業(yè)經(jīng)營班子在降低成本費用方面與各部門基層員工具有一致性，以謀求在最低成本下的企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。第一，全方位的成本控制管理是從跨部門角度強調(diào)各個部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，摒棄部門的本位主義，共同對成本負責(zé)，謀求全廠的成本最低，利潤最大化；第二，全鏈條的成本控制管理是從供應(yīng)鏈的角度來強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中每一道環(huán)節(jié)、每一道工序、每一道工藝、每一個部門、甚至生產(chǎn)制造車間的每一名操作工，都要參與成本管理，以期從原材料的采購到最終的產(chǎn)生品及銷售環(huán)節(jié)成本最低，效益最大；第三，全環(huán)節(jié)的成本控制管理是從企業(yè)層次的角度強調(diào)企業(yè)各個層次從廠的黨政領(lǐng)導(dǎo)到各個業(yè)務(wù)科室的部門領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，各個層次自上而下參與到成本管理中，將科學(xué)的成本管理與發(fā)揮全體員工參與改善成本管理的主動性相結(jié)合，通過科學(xué)的成本管理與全體員工主動參與改善的成本管理，來達到經(jīng)營層的目的要求與基層員工的目標追求的一致性。

總之，推行全方位、全鏈條、全過程的成本控制管理不但要體現(xiàn)全員性、全面性和全過程性，而且要將一致性、主動性、科學(xué)性融入其中。以成本管理的科學(xué)性為依據(jù)，建立由全體員工參與、覆蓋企業(yè)管理全過程的、包含企業(yè)全方位成本要素的、全面的成本管理體系，并發(fā)揮全體員工的自主性、匯集全體員工集體智慧，讓各部門全體員工自發(fā)主動地完善成本管理，從而達到不斷降低成本的目的，使經(jīng)營層與各部門員工具有降低成本的一致性，謀求在最低成本狀態(tài)下，進行生產(chǎn)管理與組織運作。

二、實施全方位、全鏈條、全過程成本控制管理的必要性

為了適應(yīng)日益嚴峻的經(jīng)濟形勢以及發(fā)電市場競爭日趨激烈的需要，進一步提升企業(yè)核心競爭力，就必須重視成本的分析和研究降低成本的途徑，通過建立全面成本管理思想，努力降低各項成本，提高經(jīng)濟效益，其意義主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是企業(yè)增加利潤的根本途徑。無論在任何情況下，降低成本都可以增加利潤，尤其是在經(jīng)濟形勢下行的背景下，企業(yè)更加需要加強成本控制，降低成本確保利潤增加。二是提升企業(yè)競爭力抵抗內(nèi)外壓力的重要武器。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨上下游企業(yè)以及同行業(yè)的競爭越來越激烈，同時企業(yè)內(nèi)部職工要求提高薪水、改善福利待遇等用工成本的不斷攀升等因素。降低成本是最要的措施。通過實施全面成本控制可以降低保本點，擴大安全邊際，增強企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利地位。三是新形勢下確保企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境污染的重要手段。通過實施全面成本控制可以有效提升機組生產(chǎn)效率的同時降低供電標煤耗、降低廠用電率以及各項生產(chǎn)、生活能耗，從而達到節(jié)能減排治理環(huán)境的目標。

三、實施全方位、全鏈條、全過程成本控制管理思路

（一）思想上高度重視

一方面，坑口電廠在加強全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理推進方面建立了專門的實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，廠黨政副職為副組長，副總和業(yè)務(wù)科室科長為項目實施的具體負責(zé)人；另一方面，在廠的各種會議上強調(diào)全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理的重要性。廠領(lǐng)導(dǎo)認真誠懇地做好解釋工作以尋求全體員工的理解和認可，形成從上至下高度重視的工作氛圍，從而維護了全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理執(zhí)行力。

（二）運營上實施目標管理

為了保障項目目標順利實現(xiàn)，每年年初建立了全方位的目標責(zé)任制。坑口電廠以“優(yōu)化生產(chǎn)組織、細化經(jīng)營管理”為切入點，積極實現(xiàn)增發(fā)電增供熱增產(chǎn)量，降成本降能耗降費用的目標，并通過各種管理創(chuàng)新手段實現(xiàn)效益提升的目標。

（三）制度上建立全方位、全鏈條、全過程的保障激勵措施

為確保項目順利實施需要建立有效的協(xié)調(diào)和獎懲機制。其中考核內(nèi)容為各項目月度進度計劃的完成情況，考核時間為每月的最后一周，考核依據(jù)為各項目的計劃進度，考核部門為企業(yè)管理科。

（四）安全上積極整改現(xiàn)有安全措施

首先，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識。全廠各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，以身作則，帶頭遵守《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。其次，在日常工作和生活中，了解每個員工的思想狀態(tài)和喜怒哀樂，既嚴格要求他們，又關(guān)心他們。最后，對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識，將安全性評價貫徹在各部門及員工工作的各個環(huán)節(jié)。

（五）創(chuàng)新發(fā)展提供多方位的成本控制途徑

全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的成本控制管理不僅要有“節(jié)流”意識，更要有“開源”思想。為保障項目目標的順利實現(xiàn)，坑口電廠年初就提出“三增三降”的口號來調(diào)動全體員工的積極性，充分發(fā)揮員工的潛力。

四、實施全方位、全鏈條、全過程成本控制管理的具體措施

（一）優(yōu)化運行組織，提高機組效率

由運管科牽頭負責(zé)，制定科學(xué)有效的發(fā)電量保障措施，保證多發(fā)、滿發(fā)、多供。一方面，提出發(fā)電量要“以時保班，以班保天，以天保月，以月保年”的口號。另一方面，切實加強對當班運行人員的行為管控，做到“橫向到邊，縱向到底”，并重點加強運行組織優(yōu)化、細化，確保機組穩(wěn)定運行。

（二）強化安全意識，防范事故發(fā)生

第一，安環(huán)科牽頭構(gòu)建單機單爐安全運行防御體系，始終以《安規(guī)》及《運規(guī)》指導(dǎo)運行，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，并以此考核各車間。第二，值長要根據(jù)實際，科學(xué)安排機組運行方式，合理安排運行人員處理各類異常和突發(fā)事故，加強設(shè)備巡檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題并處理，確保機組穩(wěn)定運行。第三，技術(shù)科加強對設(shè)備缺陷的處理、督查，提升設(shè)備運行健康水平。確保設(shè)備連續(xù)、可靠運行，杜絕因設(shè)備原因造成機組非計劃停運。第四，各運行車間加強日常管理，針對一些特殊方式制定相應(yīng)措施及應(yīng)急處理方案。認真組織崗位技術(shù)培訓(xùn)，提升防范和處理各類異常和突發(fā)事故的能力，嚴防事故停機的發(fā)生。

（三）加強資金管理，降低經(jīng)營費用

第一，加強儲備資金管理，降低儲備資金占用。供應(yīng)站根據(jù)材料計劃及時采購，保證供應(yīng)。供應(yīng)站積極利用二級庫物資，對已有物資不再采購，對需備用物資在不影響生產(chǎn)的情況下盡量降低庫存量，減少儲備資金占用。第二，加強資金預(yù)算管理，降低資金成本。加強項目資金的預(yù)算管理工作，尤其是加強修理費支出項目的預(yù)算管理工作，做到先預(yù)算后招標，先預(yù)算后開工的程序，確保修理費用不超支。第三，嚴格控制四項（辦公、差旅、會議、招待）費用支出。合理分解費用指標，按月進行預(yù)算控制，按月進行考核，按廠目標成本管理辦法進行兌現(xiàn)，確保四項費用不超支。

（四）優(yōu)化勞動用工，降低人工成本

通過減員以克服人浮于事，效率低下的現(xiàn)象，實行優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)上崗、人盡其才、提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)人力資本的增值，以最少的人力投入取得最大的產(chǎn)出。第一，認真執(zhí)行集團公司關(guān)于勞動用工的相關(guān)管理規(guī)定，不私自招收、使用外部人員或臨時人員。第二，自我檢查本廠工資總額使用情況，嚴格執(zhí)行集團公司工資發(fā)放政策。既要重視工資效益又要注重人工費用，在嚴格控制工資總額的條件下，充分發(fā)揮其約束、調(diào)控和激勵作用，搞活企業(yè)內(nèi)部分配，建立工資能上能下的機制，有效控制人工成本。第三，對各單位的工資實行按月考核計算、年終累計結(jié)算的辦法。工資總額以外的其他工資性支出計劃應(yīng)控制在工資以內(nèi)。第四，財務(wù)、工會、監(jiān)察審計部等部門對廠工資總額的提取和發(fā)放情況進行定期檢查和監(jiān)督。第五，清理兩不找人員，理順勞動關(guān)系，針對不同情況分別處理，不能按時回廠的解除勞動合同。根據(jù)年齡情況和身體情況對部分職工進行崗位調(diào)整。

（五）加強燃料、用電率及供電煤耗的成本控制

按照全鏈條成本控制管理的要求，一方面，根據(jù)運行實際確定合理的配煤比例，確保不燒或少燒低質(zhì)煤，加強運行調(diào)整，減少燃油用量，同時確保采購脫硫劑質(zhì)量符合要求的情況下，嘗試進行經(jīng)濟運行的最優(yōu)調(diào)試。另一方面，優(yōu)化各項設(shè)備運行效率，以及在全廠范圍內(nèi)開展節(jié)能比拼活動，達到降低廠用電率的目標，通過建立目標倒逼機制，進一步降低供電煤耗。

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[3]季 皓.建立供應(yīng)鏈的全方位價值管理體系[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2011(5):68-71.

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［責(zé)任編輯：紀姿含］

TU723.3

A

1005-913X（2017）07-0138-02

2017-05-03

賀 杰(1979-)，男，河南扶溝人，講師，碩士，研究方向：企業(yè)管理。