如何提高竣工結(jié)算的時(shí)效性

文伏穎/湖北益通建設(shè)股份有限公司

如何提高竣工結(jié)算的時(shí)效性

文伏穎/湖北益通建設(shè)股份有限公司

工程竣工結(jié)算指的是施工方企業(yè)按照合同內(nèi)容完成全部所承包的工程建設(shè)內(nèi)容后，由承包方編制，經(jīng)發(fā)包方審查的工程造價(jià)結(jié)算過程。通常，業(yè)主方為了保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性以達(dá)到有效控制投資的目的，對(duì)施工方的施工內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收審查。驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量合格并滿足合同所規(guī)定要求后，工程的發(fā)包與承包單位之間再進(jìn)行最后的工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)管理中切實(shí)有效的手段，幫助企業(yè)有效解決工程款結(jié)算中出現(xiàn)的問題與矛盾。

建筑工程；竣工結(jié)算；審核辦法

一、工程結(jié)算過程中存在的主要問題

（一）合同的內(nèi)容不詳盡產(chǎn)生的問題

施工合同是工程建設(shè)中極為重要的項(xiàng)目文件，是施工工程量的來源以及工程造價(jià)的依據(jù)。業(yè)主方對(duì)施工合同的簽署缺乏重視，往往致使合同內(nèi)容不夠詳盡，簽訂條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)。從而，造成工程總量界定不清，工程竣工結(jié)算方式?jīng)]有加以限定，設(shè)計(jì)內(nèi)容沒有附加解釋和約束的局面。此類因素極易導(dǎo)致業(yè)主方和施工方在后期工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生矛盾和分歧。

（二）隱蔽工程驗(yàn)收滯后產(chǎn)生的時(shí)效性問題

隱蔽工程多指一些前期土建工程、地基處理、埋地管線等。這些在施工完成后即會(huì)掩埋在地下，不易進(jìn)行簡(jiǎn)單直觀的評(píng)估審查。如果隱蔽工程的驗(yàn)收、簽證、等級(jí)不及時(shí)或監(jiān)理措施不到位，則無法有效采集相關(guān)施工文件，從而造成無法界定實(shí)際工程量與施工難度的情況，為工程竣工結(jié)算帶來困難。

（三）材料價(jià)格時(shí)效性問題

如果在施工合同中業(yè)主方并沒有規(guī)定建設(shè)所選設(shè)備材料的指定生產(chǎn)商，且同一種設(shè)備材料在市場(chǎng)有著相似性能的多種產(chǎn)品時(shí)，此時(shí)項(xiàng)目需要對(duì)設(shè)備材料和生產(chǎn)商進(jìn)行明文規(guī)定。

二、提高工程竣工結(jié)算質(zhì)量的策略

（一）簽訂規(guī)范的合同內(nèi)容

對(duì)于一項(xiàng)建設(shè)工程而言，合同是整個(gè)建設(shè)施工的主體依據(jù)，也是決定建設(shè)施工的核心文件，能夠?qū)ㄖ挝缓褪┕て髽I(yè)形成一定的權(quán)利義務(wù)約束。為了較好地實(shí)現(xiàn)工程竣工，合同上應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)竣工項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行合理地規(guī)定，并斟酌合同的各項(xiàng)條款以及實(shí)際的用詞，如果有不符合統(tǒng)一規(guī)定的地方或者有一部分條款用詞不是那么清晰，應(yīng)當(dāng)迅速與對(duì)方進(jìn)行聯(lián)系，并進(jìn)行糾正和確認(rèn)，避免給雙方帶來一定的利益損失。對(duì)于合同的內(nèi)容，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)把主體的方向放在合同上的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各種材料的價(jià)格以及計(jì)價(jià)定額等。如果發(fā)現(xiàn)所簽訂的合同存在著一定的漏洞，需要及時(shí)提出，并聯(lián)合雙方單位的管理人員，進(jìn)行一定的規(guī)范。

（二）及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的各類簽證

在整個(gè)建筑施工的過程中，如果由于某些狀況的發(fā)生，出現(xiàn)了工程量的調(diào)整或者材料差價(jià)，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證也是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一。但是在實(shí)際的建筑工作中，一些施工單位的審計(jì)人員在編制整體的工程結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)增加一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)于這種狀況，相關(guān)的核算人員需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督，確保每一份工程項(xiàng)目的變更，都會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于每一份現(xiàn)場(chǎng)簽證，審計(jì)從業(yè)人員也需要精確地核對(duì)，審核其中的工作內(nèi)容是否包含在了其他的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，以避免出現(xiàn)重復(fù)記錄的狀況，增加多余的工程量，給建筑單位帶來一定的利益損失。

（三）認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程等資料

目前不少施工單位均存在技術(shù)人員短缺問題，監(jiān)管部門核算時(shí)存在推卸責(zé)任現(xiàn)象，沒有準(zhǔn)確核實(shí)工程變更、施工資料，缺乏對(duì)工程造價(jià)資料的重視度，沒有嚴(yán)格對(duì)工程進(jìn)行把關(guān)與審核，造成施工中出現(xiàn)一系列的漏洞。例如在實(shí)際建筑施工操作時(shí)，需要進(jìn)行對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行核查、簽字。建筑單位進(jìn)行造價(jià)簽字內(nèi)容為“以審計(jì)單位審核意見為準(zhǔn)”，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人審核簽字內(nèi)容為“以建設(shè)單位審核意見為準(zhǔn)”，建筑單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人都沒有對(duì)施工資料進(jìn)行有效核實(shí)與確認(rèn)，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。因此，工程質(zhì)量審核人員需要認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程等資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保變更手續(xù)齊全、到位，具有科學(xué)性與合理性。尤其是針對(duì)一些具有隱蔽性的工程，一定要進(jìn)行詳細(xì)審查，特殊情況下能夠利用破壞檢查方式對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

（四）認(rèn)真勘查工程現(xiàn)場(chǎng)

建筑工程具有固定性、多樣性、復(fù)雜性、單件性等多種特征，整個(gè)施工內(nèi)容包含多個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)類型、施工材料、裝飾規(guī)則、工藝流程、設(shè)施器材，不同的程序、內(nèi)容都有不同的造價(jià)準(zhǔn)則。因此，建筑工程竣工結(jié)算審核時(shí)，一定要深入到建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，針對(duì)施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，有效掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。受到建筑環(huán)境、自然天氣等因素影響，在施工中難免會(huì)出現(xiàn)一系列的變工問題，這些工程變更量直接影響到最終的工程結(jié)算內(nèi)容，需要審核人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效合適，確保變更內(nèi)容的真實(shí)性。

（五）明確結(jié)算作業(yè)職責(zé)

一般而言，工程單位在進(jìn)行工程竣工造價(jià)結(jié)算作業(yè)的過程中，為了促進(jìn)作業(yè)的有效開展，往往需要經(jīng)過多個(gè)部門以及人員進(jìn)行具體的工作，故而容易出現(xiàn)權(quán)力交叉，職責(zé)不明確等狀況的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)超過預(yù)算成本時(shí)各部門出現(xiàn)責(zé)任推諉的狀況，不利于有關(guān)問題的解決。為此，就需要明確各部門以及人員的職責(zé)。

（六）提高審核人員的綜合素質(zhì)

為了進(jìn)一步促進(jìn)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)效率以及質(zhì)量的提升，需要有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)于工作人員素質(zhì)的提升，并依據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要及時(shí)的引進(jìn)專業(yè)性人才。在這一過程中，需要建筑單位對(duì)在職的工程竣工造價(jià)結(jié)算審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而讓其掌握到相關(guān)的知識(shí)，另一方面則是提高工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。2015年起，我單位實(shí)行部分專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目造價(jià)的復(fù)審工作。事實(shí)上，通過這種措施有效的提高了相關(guān)的審核效率，推動(dòng)了市政工程項(xiàng)目的優(yōu)化發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使得我國(guó)的建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著復(fù)雜多變的狀況。為了有效的提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，各企業(yè)都加強(qiáng)了建筑工程中造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作。本文主要分析了工程竣工造價(jià)結(jié)算審核要點(diǎn)、結(jié)算審核存在的問題以及促進(jìn)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核作業(yè)的措施。筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)的建筑部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)于建筑工程竣工造價(jià)結(jié)算的審核工作，我國(guó)的建筑行業(yè)必將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，并不斷的提高相關(guān)的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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文伏穎（出生年份-1983.7.15），性別:男 ，職稱:工程師，研究方向,市政道橋