強化本質安全 筑牢爭先領先率先發展基礎

國網江蘇省電力公司總經理 尹積軍

強化本質安全 筑牢爭先領先率先發展基礎

國網江蘇省電力公司總經理 尹積軍

安全是改革發展的前提和基礎。在爭當創建“兩個一流”排頭兵的關鍵時期，國網江蘇省電力公司將認真貫徹國家電網公司部署，狠抓隊伍建設、電網結構、設備質量、管理制度等核心安全要素，切實提升企業內在的預防和抵御風險的能力，爭當落實本質安全工作要求的排頭兵。

一、堅持學有所思，認識本質安全深刻內涵

國家電網公司《關于進一步強化本質安全的決定》，提出了確保安全的治本之策，是今后電網和企業安全管理的重要指南。

本質安全的提出體現了企業安全發展的核心要求。在能源變革不斷深入和電力改革加速推進的大背景下，安全對于企業發展的基礎保障作用愈加凸顯。本質安全強調各類安全核心要素的統一，指導企業從源頭上抓好安全工作，保持安全穩定良好局面。

本質安全的要求抓住了企業安全工作的關鍵。隨著特高壓電網的快速發展和電網智能化水平的持續提升，大電網安全控制、網絡信息安全等成為安全新挑戰。本質安全的要求與當前安全工作形勢深度契合，提出符合實際的工作要求和應對策略，同時強調抓好基層、基礎、基本功，對技術保障、隱患整治、安全文化建設等領域提出更高標準。

本質安全的落地需要企業上下共同努力。廣大干部員工是安全生產的責任主體，決定著安全管理制度和要求能否落實。要推動本質安全要求落地，必須全員參與、齊心協力，充分發揮廣大干部員工主觀能動性，進一步筑牢安全防線。

二、堅持以人為本，打造本質安全型隊伍

人在本質安全中具有先決性、引導性和基礎性地位。國網江蘇電力將堅持以人為本，狠抓領導干部、一線員工和外協隊伍“三個重點”，努力打造一支想安全、會安全、能安全的本質安全型隊伍。

落實領導干部安全責任。堅持“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則，落實以各級行政一把手為核心、黨政同責的領導干部安全責任。國網江蘇電力全面梳理各級領導干部安全責任清單，把領導干部應承擔的安全責任、應開展的安全工作具體化，層層開展領導干部安全履職專項督察，確保領導干部明責、盡責。

抓好一線員工隊伍建設。繼續完善一線收入分配傾斜機制，開展技能人員職員職級試點。精簡班組臺賬、固化減負項目，加強人文關懷和心理疏導，加強職工小家和團隊文化建設。創新安全教育培訓手段，建設集正向實訓、逆向體驗、虛擬互動、素質測評為一體的安全實訓基地。

強化外包隊伍管理。國網江蘇電力將始終堅持外包隊伍與主業同標準、同要求，抓源頭、抓過程、抓考核。推行全省統一的業務外包管理信息系統和移動應用平臺，建立工程項目、外包單位、關鍵人員、建管單位四個維度的評價考核機制。

三、堅持創新實踐，建設本質安全型電網

國網江蘇電力始終把確保電網安全作為安全工作的重中之重。近年來，隨著境內特高壓電網、新能源等大規模建設，江蘇電網特性發生了顯著變化。該公司將始終牢固樹立科學的電網安全觀，堅持創新實踐，全力打造堅強智能電網。

繼續加快以“一高一低”為重點的各級電網建設。堅持電網規劃建設適度超前的原則，落實差異化設計，優化電網結構和布局，提高抵御多重故障能力。堅持特高壓交直流協調發展，確保到2020年建成全國首個省級特高壓強交強直混聯電網，從源頭解決“強直弱交”問題。推進新一輪配農網升級改造工程，優化配網網架結構，加快實現配電自動化全覆蓋，全面提升配網互聯互供能力。

加快建設大規模源網荷友好互動系統。目前，一期工程已順利投運，實現376萬千瓦可中斷負荷秒級控制，向精準友好的柔性負荷控制方式轉變，在提升特高壓直流雙極閉鎖等嚴重故障下的電網彈性承受和恢復能力的同時，降低負荷控制對用戶的影響。

著力提升電網智能化水平。在2015年成功投運南京220千伏西環網統一潮流控制器的基礎上，建設世界上電壓等級最高、換流容量最大的蘇州南部電網500千伏UPFC工程，提高蘇州電網動態輸電能力和系統運行靈活性，提升省級電網對特高壓交直流電網的承接和支撐能力。加快實施南京、蘇州、無錫等地區智能輸電線路改造。

四、堅持質量至上，追求本質安全型設備

設備是電網安全生產的物質基礎。從近年電網運行情況看，設備質量問題已經成為威脅安全的主要因素。國網江蘇電力將立足自身，全面強化設備全壽命周期管理，做好質量管控工作。

研究建立設備終生“身份證”管理體系。積極承擔開展國家電網公司“資產全壽命周期編碼融合”課題研究，運用二維碼等技術，建立貫穿設備壽命周期的編碼體系，解決由于專業管理差異帶來的規劃設計等環節信息無法貫通和共享的問題，為加強設備質量管控提供基礎支撐。

研究完善設備質量責任追溯制度。建立質量問題分類管理標準，收集監造、出廠試驗抽檢等各環節質量問題數據，應用信息化手段開展質量問題分類、統計和輔助分析。

繼續推進管理和技術創新。加強招標環節質量管控，創新開展物資質量“雙盲檢”。加強設備安裝質量管理，推行物資材料超市化管理、設備安裝車間化管理。加強設備運維質量管理，推廣采用紅外測溫、在線監測等新技術，深化設備狀態分析，提高發現隱蔽缺陷隱患的能力。研究推廣巡檢機器人等先進裝備。

五、堅持預防為主，強化本質安全型管理

嚴密規范的管理是落實本質安全的保障。國網江蘇電力將始終圍繞基層、基礎、基本功，持續開展安全管理提升活動，不斷提高安全管理水平。

強化安全風險管理。安全管理的實質是風險管理。國網江蘇電力將認真貫徹公司風險管控有關工作要求，結合自身實際，不斷完善涵蓋惡劣天氣、電網薄弱方式、高危作業、網絡信息安全等全面安全風險管控體系，堅持“先降后控”原則，健全風險預警工作機制，落實標準化風險管控措施，把各類安全風險降到最低。

突出隱患排查治理。建立例行體檢與專項檢查相結合的隱患排查工作機制，實行隱患閉環管理，對問題隱患逐條登記建檔、動態管控，保證治理責任、措施、資金、期限、預案五落實，做到過程可追溯、結果可核查、責任可追究。

積極健全安全工作機制。不斷完善以定期會議、調研等為主要內容的安全工作機制，保障各項工作要求落實。在對安全生產常態管控的同時，做到動態分析，確保及時發現問題、解決問題。突出加強特例管理、樣本管理，實行重要事件及時分析和月度、季度、半年度、年度綜合分析相結合的工作制度，及時剖析和反思，提出改進措施，提升薄弱環節安全管控能力。

安全工作得之于嚴、失之于寬，必須常抓不懈、警鐘長鳴。國網江蘇電力將認真落實公司關于強化本質安全的要求，做好新形勢下的安全工作，為爭先領先率先發展奠定堅實基礎。