跨入新時代的偉大綱領

王喜權

（中共哈爾濱市委黨校科研處，哈爾濱150080）

跨入新時代的偉大綱領

王喜權

（中共哈爾濱市委黨校科研處，哈爾濱150080）

習近平所作的十九大報告，是我國跨入新時代的偉大綱領。它作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，確立了新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。報告發出了中國共產黨新時代的政治宣言，也為新時代新發展科學布局，繪就新蘭圖。報告強調，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，號召全黨全國人民在以習近平為核心黨中央領導下，團結一致，共同奮斗，開創美好未來。

習近平；十九大報告；新時代中國特色社會主義思想

黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。習近平所作的十九大報告，是我國跨入新時代的偉大綱領。

一、新時代的歷史變遷

我們曾以“小時代”預示未來，我們曾在個人的小世界里追求各自的夢想。這是一個最好的時代，這也是一個最糟糕的時代。歷史選擇了習近平，他改變了歷史的趨向。這是全面建成小康社會決勝階段、這是中國特色社會主義發展的關鍵時期。這是一個由小時代轉變為大時代過渡期，在這個過渡期里，我們經歷了歷史的變遷。

人們趨向小時代的宏觀背景是社會主義與市場經濟相結合，在它的初始階段過分地把人們都驅趕進市場層面，物質與精神泥沙俱下。市場經濟激發了人的求富熱情，人們也“不找市長找市場”“找市長也為了圈市場”。在財富的積累中，官與商都在建立自己的私有空間。他們追逐資本、搶占資產、攫取資源，追求各自的小資格調，各自都在封建庭園、賞花折草。整個社會被割裂了、被矮化了、被縮小了。這是一個小時代。小時代產生了不同的群體階層，形成了集體分割，走向了私人占有利益固化，甚至形成了財富集聚下的階層分化、地區落差。這些就與社會主義方向相左了。社會矛盾由此凸顯。當前社會矛盾不再是人們的物質文化需求與落后的社會生產力之間的矛盾，而是人們日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這不只是生產與經濟領域的問題，而是擴展到了政治、文化、社會，甚至生態領域的問題。由此產生偉大斗爭。作為執政黨，我們必須引導偉大斗爭，使斗爭在法制框架下有秩序地進行，由黨來領導，實現社會公平正義。我們黨有勇氣有自信，擔當領航社會進入大時代的責任。

黨的十八大以來，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，以習近平為核心的黨中央凝聚中國精神與中國力量，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。五年中，我門堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升，國內生產總值增長到八十萬億元，穩居世界第二；創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世；開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。五年中，我們深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強；國家監察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實施。五年中，我們堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創建活動扎實開展。五年中，我們取得脫貧攻堅戰決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。五年中，我們順利推進了重大生態保護和修復工程，森林覆蓋率持續提高，生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。五年中，我們出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權；巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋；堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，以習近平為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。

這些歷史性變革，昭示著我國已經走出了小時代，支撐我國走向偉大的新時代。

二、新時代的政治宣言

我國社會主義走向偉大的新時代，這是我國發展新的歷史方位。這意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

這個新時代是一個強盛新時代，它的標志是“兩個接近”：我國比歷史上任何時期都更接近世界舞臺中央；我們比歷史上任何時期都更接近民族復興夢想。

近代中國，雖然是一個大國，但卻飽受強國欺凌。當時南開大學校長張伯苓便硬創了一個詞，把大與弱組合到了一起，稱中國是一個“大弱”的國家。當前世界上還存在強權政治，傳統大國與新興大國也有矛盾和沖突，單邊主義、集團政治、控制型外交仍有市場，世界面臨許多不穩定、不確定的因素，既充滿希望，又充滿挑戰。隨著中國從站起來、富起來，到強起來，世界對此充滿了驚奇，一些國家對中國不放心，中國威脅論時有出現。中國是一個愛好和平的國家，強大的中國歷來是世界和平的使者，也是世界和平的堅定維護者。中國堅信，當今世界雖然處于大發展、大變革、大調整時期，但是和平與發展仍然是時代的主題。中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。我們堅信，地球足夠大，能夠把發展的各國人民容納下。我們呼吁各國人民同心協力，秉持共商共建共享的全球治理觀，構建人類命運共同體。面對全球化趨勢、面臨世界性問題，各國要商量著來，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。面對美國等反全球合作的傾向，中國已堅定地走向了世界中央。中國將堅決摒棄冷戰思維和強權政治，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和中國力量。我們將引導各國走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，相互尊重、和平協商，同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化，使之朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。讓不同文明以交流超越隔閡、以互鑒超越沖突、以共存超越優越。我們堅信，世界命運握在世界人民手中，人類前途系于各國人民的選擇。中國將與各國人民一道，共同爭取人類美好未來。

雖然當前國際形勢正在發生深刻復雜變化，但我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明。我們必須把握戰略機遇期，做好自己的事情。

進入新時代，我們必須承前啟后、繼往開來；必須實現全體人民共同富裕；必須全面建設社會主義現代化強國；必須努力實現中華民族偉大復興。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。九十六年來，為了實現中華民族偉大復興的歷史使命，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，完善了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化，由此，我們對實現中華民族偉大復興的目標，充滿自信。當然，我們深知，在我們這樣一個擁有十三多億人口的大國，實現中華民族偉大復興的中國夢，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。偉大斗爭是一場長期、復雜、艱巨的任務，必須發揚斗爭精神，提高斗爭本領。偉大工程要把黨建設成為時代先鋒、民族脊梁，成為堅強的馬克思主義執政黨，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保旺盛生命力和強大戰斗力。偉大事業要求我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。

接近世界舞臺中央、接近復興夢想目標，更加提示我們肩負的使命重大。使命呼喚擔當，使命引領未來。我們黨要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以堅強領導和頑強奮斗，凝聚起同心共筑中國夢、齊力塑造新世界的磅礴力量!

三、新時代的戰略謀劃

新時代是偉大時代，需要籌謀方略、必須科學布局。

從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。兩個階段，兩個15年，目標設定科學合理，符合經濟社會發展趨勢，符合人民群眾一直的期盼。由此我們看到了清晰和連貫的發展脈絡。

目標在前，令人振奮，催人奮進，在未來的實踐中，我們必須把握好“十四條方略”：一是堅持黨對一切工作的領導；二是堅持以人民為中心；三是堅持全面深化改革；四是堅持新發展理念；五是堅持人民當家作主；六是堅持全面依法治國；七是堅持社會主義核心價值體系；八是堅持在發展中保障和改善民生；九是堅持人與自然和諧共生；十是堅持總體國家安全觀；十一是堅持黨對人民軍隊的絕對領導；十二是堅持“一國兩制”和推進祖國統一；十三是堅持推動構建人類命運共同體；十四是堅持全面從嚴治黨。以上十四條基本方略是新時代中國特色社會主義實踐必須堅持和發展的。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。

堅持“十四條方略”，要扎實推進五位一體總體布局。我們在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面都作出重大部署。在經濟建設上，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。在政治建設上，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。在文化建設上，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化產業發展。在社會建設上，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在生態文明建設上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態文明體制改革，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設美麗中國。

藍圖已經繪就，我們仍要做好眼前。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。我們要緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

四、新時代的核心鍛造

在小時代的混沌中，我們有了體制內和體制外的區分和概念。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。內外融合、天下一家。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要打通內外，堅持穩中求進工作總基調，團結帶領人民一同進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想。要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，實現黨的全面領導。

實現黨的全面領導，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。

實現黨的全面領導，必須自覺維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導。要在核心的領導下，毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

新的時代產生了新的思想，新的時代鍛造了新的核心。思想引領行動，核心凝聚力量；我們聆聽時代聲音，勇于科學實踐。只要我們黨與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標前進，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出真理力量，二十一世紀中國特色社會主義一定能夠放射出燦爛光芒。

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1005-913X（2017）11-0001-03

2017-11-01

王喜權(1965-)，男，哈爾濱人，教授，哈爾濱市有突出貢獻中青年專家，研究方向：政治學。

金永紅］