如何加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

文/梅亮，中國中煤能源集團(tuán)有限公司

如何加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

文/梅亮，中國中煤能源集團(tuán)有限公司

隨著改革開放的不斷深入，我國國有企業(yè)發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了巨大的改變，市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)生存環(huán)境變得更加復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國有企業(yè)同時(shí)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，完善成本管理體系，促使企業(yè)效益得以提升，這是當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文章就國有企業(yè)成本管理體系存在的問題進(jìn)行簡單分析，并探討如何通過加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提升國有企業(yè)將本增效管理水平。

國有企業(yè)；將本增效；管理水平

前言

改革開放近40年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由火箭起飛式發(fā)展向平穩(wěn)著陸穩(wěn)步推進(jìn)的方式過度，大型國有企業(yè)在市場競爭變化的沖擊下也進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。我國國有企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有企業(yè)的成本管理意識雖然在逐漸提升，但面臨著巨大的挑戰(zhàn)也是需要下一番功夫才能穩(wěn)固陣地。當(dāng)前，國有企業(yè)普遍以降本增效來促進(jìn)管理水平的提高，但實(shí)施的過程中也出現(xiàn)許多問題，文章也將據(jù)此展開相應(yīng)的分析。

1 新時(shí)期國有企業(yè)面臨著的發(fā)展困境

隨著我國改革開放的逐步深化推進(jìn)，國有企業(yè)也開始進(jìn)行不斷的改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為穩(wěn)健的重要力量，還是受到傳統(tǒng)管理思想以及管理體制的制約，在國有企業(yè)體制改革過程中仍然面臨著許多問題，這些問題也將影響國有企業(yè)未來的改革與發(fā)展。

1.1 企業(yè)經(jīng)營能力有待提升

改革開放以來，我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，所有的企業(yè)都需要參與市場競爭，以獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。然而，一些國有企業(yè)缺乏競爭意識，在市場競爭中缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁動(dòng)力，跟不上市場發(fā)展的腳步，逐漸被市場淘汰。一些國有企業(yè)甚至經(jīng)營不善，無法及時(shí)收回成本，企業(yè)運(yùn)行只能通過銀行貸款來完成，而其經(jīng)營利息大部分都要交給銀行用于支付利息，這也使得企業(yè)再生產(chǎn)資金得不到保證。

1.2 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量急需提高

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)經(jīng)常處于壟斷地位，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，一些企業(yè)沒有主動(dòng)跟隨市場變化迎合消費(fèi)者的需求。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，企業(yè)又投入大量的后期服務(wù)費(fèi)用于解決問題，不僅在無形中不斷增加企業(yè)的成本，同時(shí)也損害了企業(yè)的市場信譽(yù)，而這也使得國有企業(yè)在國內(nèi)外市場激烈的拓展和競爭中始終保持優(yōu)勢。

1.3 企業(yè)人才管理需要加強(qiáng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，企業(yè)的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)創(chuàng)新能力的競爭，而創(chuàng)新能力的來源就是不斷的發(fā)展人才隊(duì)伍。人才，被作為一種新的市場資源納入經(jīng)濟(jì)分析模型中，對于一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)而言，人才幾乎成為其發(fā)展的決定性因素。然而部分國有企業(yè)卻因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和管理理念的束縛，其未能釋放人才的活力。一些國有企業(yè)人力資源管理依舊存在很多問題，如冗員、低效率的工作狀態(tài)、待崗不作為、員工福利待遇分級制定不明確、信息渠道不通暢等等。

1.4 企業(yè)的運(yùn)行管理需要調(diào)整

一些企業(yè)由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)立不合理，使得其管理程序繁雜，管理流程拉長，管理成本高昂。除此之外，一些企業(yè)并沒有有效控制采購、行政成本等，企業(yè)運(yùn)行效率低下。過高的運(yùn)行管理支出使得企業(yè)在發(fā)展過程中存在著動(dòng)力不足，且容易伴隨降低員工工作積極性的可能。

2 國有企業(yè)降本增效創(chuàng)新工作的重要意義

當(dāng)前，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中存在許多問題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些問題也發(fā)生了一些改變。如當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)的利益主體朝著多元化方向發(fā)展，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，市場競爭更為激烈，那么科技和人才將在企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)揮著更為重要的作用。對于這些變化，作為在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位的國有企業(yè)，開展降本增效的創(chuàng)新工作，無論是對于國家，還是對于企業(yè)乃至消費(fèi)者都是至關(guān)重要的。

2.1 國有企業(yè)的重要性決定著降本增效的重要性

站在國家發(fā)展的角度，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體是國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱，是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要載體。所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，穩(wěn)步提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，能夠?yàn)閲裆a(chǎn)總值作出巨大的貢獻(xiàn)，加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 降本增效是企業(yè)保證利潤的關(guān)鍵

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)最大化的利潤是國有企業(yè)存在和運(yùn)行的根本目的，要想企業(yè)利潤得以實(shí)現(xiàn)就必須做好降本增效工作，所以國有企業(yè)要想擴(kuò)大再生產(chǎn)就必須實(shí)現(xiàn)利潤的有效增長，確保自己在市場競爭中居于不敗之地。

站在消費(fèi)者的立場上，國有企業(yè)在市場部分領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也不斷對產(chǎn)品的種類和質(zhì)量的要求，正是因?yàn)槿绱耍瑖衅髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)收益增加企業(yè)發(fā)展，就必須不斷改進(jìn)產(chǎn)品以滿足社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)這的需求，而這些的實(shí)現(xiàn)勢必要走降本增效之路。

3 國有企業(yè)降本增效存在的問題

國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要分析實(shí)際措施，并對企業(yè)實(shí)際增效的貢獻(xiàn)范圍進(jìn)行明確，以此提升企業(yè)的管理，有效糾正濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)開展措施化管理，對國有企業(yè)降本增效的管理辦法予以提升。

3.1 企業(yè)發(fā)展過程中降本增效措施出現(xiàn)造假現(xiàn)象

在發(fā)展的過程中，層出現(xiàn)過盲目和虛假發(fā)展現(xiàn)象，說是降低成本其實(shí)是是在蒙混過關(guān)，損害了企業(yè)的信譽(yù)。企業(yè)內(nèi)部存在面對工作責(zé)任互相推諉不作為，面對成績又相互搶功的現(xiàn)象，以及多部門交叉配合效率低下等問題。甚至，部分企業(yè)中存在每個(gè)部門都分析自己申報(bào)的考核內(nèi)容，這并不利于統(tǒng)計(jì)分析真實(shí)數(shù)據(jù)。

3.2 存在不規(guī)范考核及考核標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象

在實(shí)際績效考核管理過程中，企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重績效考核不到位的現(xiàn)象，一些工作管理流于形式，沒有行之有效的管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，無法更正實(shí)際工作環(huán)境中存在的問題，不利于合理分配員工的工作，使得職工主觀上抵觸考核制度，這并不利于建設(shè)和規(guī)范合理的績效考核制度。管理沒有從實(shí)際工作運(yùn)行出發(fā)，最終導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行效率下降，效益下降，進(jìn)而有可能影響實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)聲譽(yù)。

當(dāng)前一些企業(yè)對于學(xué)習(xí)組織理念和績效考核標(biāo)準(zhǔn)仍然存在閉門造車的現(xiàn)象，一些企業(yè)并沒有結(jié)合自身實(shí)際的工作內(nèi)容和性質(zhì)調(diào)整相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，也有沒有進(jìn)行行業(yè)間有效的對比和分析，一味地模仿，徒增企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工作成本和市場需求，分析生產(chǎn)單位、財(cái)務(wù)市場部門的相關(guān)成本，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，能夠準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前企業(yè)原材料和產(chǎn)品的供銷鏈，并對于企業(yè)實(shí)際管理中所節(jié)省的成本價(jià)值表進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對于有可能存在的積壓工作進(jìn)行明確梳理，找出難以處理或存在嚴(yán)重漏洞的問題，并對于實(shí)際存在隱患進(jìn)行逐一整改，以此降低考核管理上的漏洞。

4 加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

4.1 強(qiáng)化監(jiān)督，有效執(zhí)行降本增效措施

企業(yè)要針對降本增效措施配備相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，推進(jìn)降本增效措施的執(zhí)行，并確保其措施的有效性。這就要求要做到：

第一，強(qiáng)化對企業(yè)管理層的監(jiān)督，讓“獨(dú)裁”制管理消失于國企中。“獨(dú)裁”制是由管理層決定企業(yè)的發(fā)展，但這并不利于企業(yè)的發(fā)展，一些有價(jià)值的意見往往無法得到重視，不利于企業(yè)發(fā)展的集思廣益。國有企業(yè)一把手所作出的錯(cuò)誤決定有可能會(huì)在企業(yè)降本過程中造成企業(yè)的虧損，甚至還有可能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的貪污瀆職造成企業(yè)的巨大損失。

第二，強(qiáng)化降本增效的執(zhí)行力度，確保有效增效。習(xí)近平總書記說：“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，在國有企業(yè)也需要如此，沒有監(jiān)督也就沒有好的執(zhí)行者，但是不能只是依靠簡單的自律。一些領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際操作中不但不會(huì)去監(jiān)督甚至還會(huì)破壞相應(yīng)的規(guī)則，因此監(jiān)督要逐級而上，絕對不留任何的死角。

第三，有效監(jiān)督降本增效，確保真實(shí)報(bào)備。為了剎住國有企業(yè)的造假風(fēng)，就需要強(qiáng)化監(jiān)督，對于每一項(xiàng)降本措施和降本成果進(jìn)行甄別，確保措施不流水分。

4.2 樹立誠信觀念，摒棄“假大空”

要在企業(yè)樹立誠信觀念，確保降本增效不流于形式。當(dāng)前很多企業(yè)團(tuán)體逐漸意識到了誠信的重要性，注重誠信對企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展十分必要。當(dāng)然，“假大空”現(xiàn)象依舊嚴(yán)重存在于部分企業(yè)內(nèi)部，這一點(diǎn)是無需掩飾的，不摒棄這種思想，企業(yè)是沒有辦法真正的實(shí)現(xiàn)降本增效和創(chuàng)新升級，而這也會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)未來的發(fā)展。

4.3 發(fā)展自我特色

每個(gè)企業(yè)都有其獨(dú)特的發(fā)展一面，國有企業(yè)也是一樣的。在發(fā)展的過程中，要結(jié)合自身問題制定適合的路線，形成企業(yè)自身的文化。一些企業(yè)的創(chuàng)新手段就是不加分析整理的相互抄襲，管理理念也是生搬硬套，有些明顯是不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要有自身的發(fā)展特色企業(yè)文化，并形成其特有的行為規(guī)范和管理理念，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.4 制定合理有效標(biāo)準(zhǔn)化可執(zhí)行的規(guī)章制度

制定規(guī)章制度，就需要每位員工都能按照規(guī)章制度開展工作。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到：

第一，規(guī)章制度要確保符合實(shí)際，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)兼具人性化和可執(zhí)行性，不能讓職工應(yīng)付了事，也不能流于形式。當(dāng)前很多企業(yè)的規(guī)章制度只是為了應(yīng)付企業(yè)的檢查，一些規(guī)章制度沒有征求員工意見就被要求實(shí)施，結(jié)果反而落得無人遵守、流于形式。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)考核下企業(yè)的規(guī)章制度是否嚴(yán)謹(jǐn)和人性化，一旦出現(xiàn)不符就要及時(shí)整改。國際上一些企業(yè)都是用制度來保護(hù)企業(yè)，而不是用制度來應(yīng)付上級的檢查。

第二，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的組織活動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的制度管理。只要員工積極執(zhí)行適宜的制度，企業(yè)也會(huì)提升效率，并得到良性的發(fā)展。對比一些企業(yè)的制度執(zhí)行不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)根本就沒有按照制度辦事，沒有將制度的執(zhí)行和監(jiān)督形成標(biāo)準(zhǔn)化，這其實(shí)是一種工作上的失誤。假如每個(gè)職工都能夠遵守企業(yè)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度辦事，就不需太多的降本增效措施。

5 結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，面對著巨大的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我管理，制定完善的規(guī)章制度，人性化管理企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的，國有企業(yè)要想在競爭中取得勝利，就需要進(jìn)一步對企業(yè)的生產(chǎn)成本管理制度進(jìn)行完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的管理理念，采用多元化管理手段，以此來達(dá)到企業(yè)降本增效的目的，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

[1]黃鶯.現(xiàn)階段國有企業(yè)降本增效措施研究與弊端分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017,01:48.

[2]錢凇.淺談國有企業(yè)如何降本增效[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,21:126.

[3]柳偉.強(qiáng)化預(yù)算管理——企業(yè)降本增效之路[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2001,09:118-121.