C區煙草專賣局績效考評標準化探索

鄧 戀 向小弘 陳 倩

（貴陽市城區煙草專賣局，貴陽 550000）

C區煙草專賣局績效考評標準化探索

鄧 戀 向小弘 陳 倩

（貴陽市城區煙草專賣局，貴陽 550000）

績效考評標準；問題；對策

績效管理是在20世紀70年代后期提出并于20世紀90年代的早期開始逐步形成的一個被廣泛認可的人力資源管理的過程，同時也是人力資源管理現代化與合理化所不可或缺的重要手段。績效考評是績效管理的一部分，是進行績效管理的一種重要手段。目前常用的績效考評方法主要有：基于主體的考評方法、基于內容的考評方法、基于標準的考評方法及基于結果的考評方法。

多年來，C區煙草專賣局績效考評采取的是基于標準的考評方法，取得了一定的成效，但新形勢下煙草專賣管理工作必須要適應新發展、新變化的要求，C區局現行的績效考評已不再滿足專賣工作深入開展的需求。同時加強煙草專賣績效管理，提高員工的工作積極性、能動性，對持續推動煙草事業的發展有著十分重要的意義。因此結合市局的《企業管理標準體系》和C區局員工的實際情況制定出科學化的績效考評指標，更符合員工的發展需求及工作需求的管理制度，從而保證績效管理達到預期目標，為進一步推動煙草事業的發展提供必要的支持。

一、存在問題

C區煙草專賣局運用資料收集、調查問卷等方式，通過對現行的績效考評存在的缺陷和不足進行分析，發現存在以下主要兩個方面的問題：

（一）員工績效考評的月度基準分為100分，存在“只扣不加”的情況，就會導致員工認為績效考評就是“懲罰”，同時也體現不出“干得多干得好”的員工與工作“干得一般”的員工的差距，這樣就打擊了“干得多干得好”的員工的工作積極性，長此以往就沒有員工愿意主動、出色地完成工作任務并承擔額外的工作，都只滿足于基本完成工作的最低標準。而且 ，如果員工被安排了額外的工作就容易產生不滿情緒，工作質量就會受到影響。同時為了不被安排額外的工作，員工就會表現出難以完成基本工作的假象。沒有結合區局實際選擇合理的方式進行績效考評，不僅達不到預期的考評效果，同時，還會造成工作完成情況得不到客觀合理的評價，從而導致員工對績效考評產生負面抵觸情緒。以100分為基準分的考評標準不僅起不到激勵作用，反而會影響整個區局的績效水平和工作氛圍。

（二）現行的績效考評實施細則包括《考評細則》和《考評細則的實施》兩個方面，包括市場管理工作、證件管理工作、案件管理工作、法律咨詢及接待工作、綜合管理工作、安全管理工作等八個方面。現行的績效考評實施細則所設置的績效指標不夠清晰準確、不合理，內容上比較粗獷、沒有充分結合市局（公司）《企業管理標準體系》和各崗位說明書的內容，且沒有涵蓋區局所有涉及的工作內容，同時對工作指標沒有進行細化，對于難以量化的工作沒有可依據的標準，造成績效考評人員存在以主觀意識來進行評價的現象，導致考評指標得不到到客觀公正的評價，讓績效考評工作的推行增加了難度，績效考評人員無法嚴格的執行考評標準，從一定程度上導致績效考評流于形式。

二、實施對策

針對以上兩個方面的問題，C區煙草專賣局制定了實施對策。

（一）調整績效考評分的基準分值，編制加分標準及程序。為充分激發員工工作的內動力，增強員工責任意識和貢獻意識，提高工作質量和效率，實現個人價值目標與集體目標的有效統一，本著“公平、公正、公開”的原則，實行員工績效加分制，將績效考評的基準分值從100分調整至95分 （包含崗位業績指標（KPI）和臨時性工作指標兩項考評分。部門可根據階段性工作的重要程度，權衡崗位業績指標（KPI）和臨時性工作指標考評標準、權重）。

結合實際，指標類型增設“加分項”（加分分值為5分）。根據當月（季度、半年評審加分項包含在內）符合績效加分條件的情況進行加分。在加分制施行過程中，對于月（季）度過程控制考核中符合加分條件應加分的，當月體現加分分值（加分不超過5分）；對于年度目標考核符合加分條件的，一次性計入加分項的加分分值 （加分最多不超過120分）。加分項的設置讓員工更主動的關注意識到績效考評制度不僅是工資、獎金分配得的基本依據，也是督促員工成長和發展的重要手段，是C區煙草專賣局管理體系的重要組成部分，鼓勵員工積極參與績效考評，提高考核的參與度。

（二）績效指標庫的建立。C區煙草專賣局細化區局各實際工作崗位的工作目標，進一步明確工作流程和標準并量化各項指標建立了以績效管理、目標任務管理為基礎，與市局的《企業管理標準體系》一一對應的績效指標庫，它縱向涵蓋了區局各崗位績效目標指標，橫向涵蓋了目標指標、對標指標等。根據區局6項日常工作、與市局《企業管理標準體系》結合的63項及專賣目標指標三個大方面建立了考評指標，并從考評周期、考評標準、考評分值（部門負責人、中隊長、相關崗位員工）等方面，并對設立的考評指標編制了相關的要求及標準，使得每項工作都有標準可依，同時，通過量化的各項工作指標真實的反映各項工作的開展情況。

績效考評的重要目的之一在于充分的激發讓員工的積極性、能動性，它的作用在于建立健全清晰規范的標準引導和約束員工正確的工作，通過績效考評規范化、制度化和常態化建設，充分發揮績效考評工作的保障力和支撐力作用，實現員工與區局目標的雙贏。□

（編輯/穆楊）