農電財務管理和會計核算應有新舉措

文/薛會麗，國網河南省電力公司鄭州供電公司

農電財務管理和會計核算應有新舉措

文/薛會麗，國網河南省電力公司鄭州供電公司

鄉鎮電管站改革是農電體制改革的重點,在改制和改革過程中,如何處理鄉鎮電管站和縣級供電企業的關系,特別是通過加強財務管理和規范會計核算,達到保證各項政策到位,從而最終實現城鄉同價的目標,具有重要意義。本文結合湖南省兩改一同價的實際情況,就農電財務管理和會計核算的若干問題進行探討,以期達到理清思路、促進工作的目的。

農電財務；管理；會計核算；措施；分析

前言

農村電網企業作為最基層的工作單位，為促進農村發展提供了良好動力支持。隨著企業發展，財務管理與會計核算工作在理念與方法上都有很大的變化。而在農村電力企業管理工作中，往往不能及時的跟上時代變化發展。導致工作在開展的過程中存在某些方面問題。難以有效的適應新的形式下農村工作開展的要求。需要立足于實際工作進行改變。

1 實施農電財務集中管理的總體思路和基本原則

財務集中管理是現代企業管理的重點內容和發展方向，也是解決當前農電發展瓶頸、提升農電管控能力的有效途徑。總體思路和工作目標是：按照公司發展戰略和農電“四個接軌”的工作要求，以增強縣級供電企業財務管控能力、提升運營效率和效益為目的，以建立科學高效的財務集中管理體系為目標，統一業務標準、規范管理流程，對縣級供電企業主要經濟業務和關鍵業務環節實施有效管控，提升縣級供電企業經營管理水平，實現企業健康持續發展。實施農電財務集中管理應遵循的基本原則為：一是明確目標，落實責任。二是整體規劃，分步實施。三是強化“雙控”，突出重點。四是專業管理，協同推進。

2 農電財務合并背景

農電財務合并管理是服從于國家電網公司和山西省電力公司對農電工作歸口化管理要求開展的，也是貫徹國家電網公司《關于加強縣供電企業管理的指導意見》文件精神執行的。山西省電力公司在2007年財務重點工作會議上提出：要規范和理順農電財務管理，防范和化解財務風險，整合財務資源，適應新形勢下農電財務精細化管理的要求，實現對農電財務的統一管理。分公司實施農電財務合并管理，就是要把財務管理的基本職能擴展延伸到對農電財務管理的范疇，要按照《會計法》等財經法規和新準則下《農電會計核算辦法》規范農電財務核算管理，加強對農電財務監督，理順資金渠道，實施統籌管理，解決全區農村低壓維護費收支差異造成的區域發展不平衡現象。貫徹執行“大資金”、“大預算”、“大成本”、“大監管”的管理理念，全面推行預算管理，真正做到“事權與財權分離、執行與監督分離”。

3 農電企業財務管理與會計核算工作新的舉措

3．1 明確職責，完善制度

企業要依據實際情況制定適合企業發展的管理辦法，需要明確將全面預算管理工作作為基礎，以資金控制作為手段，并且依據預防風險，管理投資要求加強對資金與預算方面的控制。明確不同時間段的預算工作，管理工作從資金集中管理與收支管理兩個方面入手。對現有的組織機構進行完善。整合會計主體架構，撤銷多余會計機構，將財務與會計管理工作集中到財縣一級的財務管理部門。而對于非獨立的管理運營機構，在內部則不單獨設立會計主體。統一制定企業財務管理工作制度，財務報告的編制方法，會計核算辦法等。通過社會機構對企業決算進行審計，以此來規范公司的管理行為。統一會計政策，以增強會計信息的合規性，真實性與可比性，建立統一的會計科目體系，提升對經濟業務的反映與管控能力。

3．2 規范預算加強預算管理工作

預算編制要合理科學，堅持量入為出，先急后緩，統籌兼顧的原則。預算編制工作要結合到企業的經營目標與相關程序。將企業的經營目標進行分解，使其存在于生產經營的不同環節之中。對于已經編制好的預算需要嚴格的執行，預算編制工作中是最基礎的部分，重點在后期的執行工作，如果執行工作未能達到預期的效果，預算編制就無法發揮其作用。預算執行工作到位，才能夠對經營工作進行正確的指導，并對投資進行控制。在預算編制工作中要將責任落實到個人。避免工作中出現推諉現象。為了確保員工工作的積極性，約束員工工作行為，也可以將管理工作與員工個人的績效與薪酬等方面結合到一起。依據開展情況對預算進行合理調整。考慮到農電企業自身的特殊性，在預算編制時需要將不可控因素對收支造成的影響考慮其中。并合理的測算預算調整范圍。如果在工作中需要對預算進行調整，需要獲得相應的權限。

3．3 加強內審工作

需要確保審計工作的獨立性，保持內審工作的權威，對內審工作存在的不合理的地方積極改善。要增強內審工作的實效性。避免由于企業規模擴大與管理層級過多而造成的審計工作復雜化與分散化。要建立與健全審計工作監督機制，對企業所承擔的責任進行嚴格監督，規范企業經營行為，促使企業利益提升。通過建立嚴格的制度與規范企業促進審計工作的規范性。利用內部規范體系對審計工作行為進行約束，并對審計工作的質量進行嚴格控制。審計工作人員也是影響到工作效果的一個重要方面，在工作中要加強對審計工作人員的教育與培訓工作，提升工作人員的業務能力與技能素質，強化其工作責任心，以此提升工作的規范性。

3．4 明確財務管理工作的重要性

財務管理工作是企業管理工作的中心，企業大部分經營活動都是圍繞財務管理工作而開展的。企業管理工作的根本目的就是促進經濟效益提升，對于農電企業而言同樣如此。為了達成這一目標，企業在管理工作實施的過程中，要對成本進行合理的控制，建立完善的成本控制體系。無論是對電網進行規劃，或者是安全管理工作決策，都需要將成本問題納入到考慮的范圍內，從而提升企業經濟效益。對資本進行嚴格審查，確保固有資產投資效益能夠有效的提升。而為實現這一目標，企業在資金投入前需要開展相應的調研工作，并對其進行測評，對項目實施的可行性進行評估。

4 結論

總之，農電財務管理工作任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，在以后各項工作中，要繼續努力，爭取為農電工作服務好，為生產工作保駕護航。

[1]譚真勇．農電財務管理和會計核算應有新舉措[J]．電力技術經濟,2000,(02):61-64．

[2]楊璇．加強農電財務管理推進集約化進程[J]．會計之友,2011,(15):59-61．

[3]岳琳琳．農電財務集中管理模式的應用和思考[J]．商業文化(下半月),2012,(09):121-122．

[4]陳浩．創新農電財務管理中心模式發揮的作用[J]．時代金融,2013,(18):70．