以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究
——以江蘇金陵機(jī)械制造總廠為例

◎吳琪

以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究
——以江蘇金陵機(jī)械制造總廠為例

◎吳琪

管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理從理論和實(shí)踐的角度來說都是十分必要的，因?yàn)槠髽I(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須變由人治向法治轉(zhuǎn)變，流程管理近年來成為廣大企業(yè)備為推崇的一種管理模式，因?yàn)榍宄牧鞒虨槠髽I(yè)完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系提供了強(qiáng)有力的支撐，是企業(yè)順利推行依法治企的保障。

每個(gè)企業(yè)都有自己一套或大或小的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，從最初的規(guī)范企業(yè)管理的需要一直發(fā)展到今天作為依法治企的有力后盾，這中間需要很長的時(shí)間。但是從企業(yè)管理的實(shí)踐來看，企業(yè)要想擺脫“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理局限性，就要全面理清企業(yè)所有的業(yè)務(wù)流程，以企業(yè)目標(biāo)為整體關(guān)注點(diǎn)，重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，打破傳統(tǒng)的壁壘和部門墻。在國家全面倡導(dǎo)依法治國的大背景下，航修企業(yè)作為軍隊(duì)體制的重要組成部分，更要積極探索更優(yōu)的管理方式，規(guī)范企業(yè)管理，踐行依法治企，確保企業(yè)運(yùn)行快速、高效和規(guī)范。

定義

什么是流程。ISO9000規(guī)范將業(yè)務(wù)流程定義為一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。 “流程”的定義歸結(jié)起來包括了這六個(gè)要素: 輸入資源、活動、活動的相互作用(即結(jié)構(gòu))、輸出結(jié)果、顧客、價(jià)值，是為滿足顧客的需求和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身目標(biāo), 在企業(yè)的邏輯思維模式(企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部等等的邏輯關(guān)系)指導(dǎo)和現(xiàn)有的資源能力的基礎(chǔ)上提供產(chǎn)品或服務(wù)等一系列活動和過程。

什么是管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)中重復(fù)出現(xiàn)的管理業(yè)務(wù)工作所規(guī)定的各種標(biāo)準(zhǔn)的程序、職責(zé)方法和制度等。它是組織組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段。制定管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是為合理組織、利用和發(fā)展生產(chǎn)力，正確處理生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)中的相互關(guān)系及科學(xué)地行駛計(jì)劃、監(jiān)督、指揮、調(diào)整、控制等行政與管理機(jī)構(gòu)的職能。

什么是流程管理。流程管理的對象是流程, 流程管理的核心是構(gòu)造卓越的業(yè)務(wù)流程。流程管理的過程也就是堅(jiān)持顧客導(dǎo)向、自覺地不斷地改進(jìn)或改造能夠創(chuàng)造和傳遞顧客價(jià)值的業(yè)務(wù)流程的過程, 由此提高企業(yè)的效率和效益, 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

工廠目前管理標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題及改進(jìn)措施

目前管理標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

“十二五”期間是工廠發(fā)展的快速期，各項(xiàng)管理工作得到重視并逐步走向了規(guī)范化道路，在此期間，工廠的管理標(biāo)準(zhǔn)也從原有的幾份完善到了200余份，從整體來看，工廠的規(guī)范化管理較以往有了大幅度的提升，管理標(biāo)準(zhǔn)涵蓋內(nèi)容全面而廣泛，為工廠依法治廠提供了一定支撐，但在工廠對照管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化流程的過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多問題。比如多體系整合不到位、管理標(biāo)準(zhǔn)層級不清晰、流程規(guī)定模糊、標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、管理要求沖突等問題。

改進(jìn)措施

顯現(xiàn)全部業(yè)務(wù)流程，為工廠流程化管理奠定基礎(chǔ)。要想從根本上理清企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)層級，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容界限清晰，首先需要摸清企業(yè)到底有多少業(yè)務(wù)流程。工廠流程管理項(xiàng)目組以ARIS軟件為工具，以崗位、制度、表單、信息化等要素為支撐，繪制EPC、功能分配圖、端到端流程等，全部顯現(xiàn)工廠業(yè)務(wù)流程，清晰展現(xiàn)工廠業(yè)務(wù)全貌。

以流程為基礎(chǔ)切分管理標(biāo)準(zhǔn)，全面重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。在前期輸出流程的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組與企業(yè)管理部門進(jìn)行溝通，確定了以流程切分標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)到面逐步推進(jìn)的工作思路。一是以生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量三個(gè)核心領(lǐng)域的管理標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)為試點(diǎn)，先行推進(jìn)，后期總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步全業(yè)務(wù)有序展開；二是以輸出的流程架構(gòu)為基礎(chǔ)，組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等部門討論標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)，旨在流程為基礎(chǔ)切分管理標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；三是改變原本的要求式條款的表述方式，以流程的思維寫標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工作程序明確何時(shí)、何地、何人、如何以及為何去做這件事，提高標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可執(zhí)行性；四是每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配有與工作程序一致的業(yè)務(wù)的端到端流程及子流程，確保流程和制度的完美融合，引導(dǎo)全員踐行流程管理理念并能清晰地從PDCA的角度來思考并貫徹標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)肅管理標(biāo)準(zhǔn)評審，為科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系保駕護(hù)航。科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)體系是加強(qiáng)企業(yè)管理，確保有效開展依法治廠的前提，對一個(gè)企業(yè)來講，具有一定的法律效力，需要全員不折不扣的貫徹，這就對管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適宜性、合理性等提出了很高的要求。管理標(biāo)準(zhǔn)的增減與修訂，都需要工廠評審小組的嚴(yán)肅評審，每一次標(biāo)準(zhǔn)修訂都要與流程緊密聯(lián)系，一項(xiàng)工作事項(xiàng)的要求增加并不一定要通過標(biāo)準(zhǔn)的增加來貫徹，或許只需完善某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)步驟，或許只需在某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中增加幾步即可。

以流程為基礎(chǔ)重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵因素

高層領(lǐng)導(dǎo)的高度支持。以流程為基礎(chǔ)推動管理標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)，涉及面廣，工作細(xì)致，在時(shí)間、人力上會有較大的投入，需要反復(fù)的討論、修改，更需要持續(xù)不斷地改進(jìn)和完善，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是此項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有力支撐，幫助克服工作推進(jìn)過程中的困難和阻力，才能取得更好的成果。

做好整體策劃工作。推動一項(xiàng)管理改革，牽一發(fā)而動全身，管理標(biāo)準(zhǔn)作為需要全員貫徹落實(shí)的規(guī)范性文件更是如此。管理標(biāo)準(zhǔn)的主管部門要充分發(fā)揮牽總作用，做好前期的統(tǒng)籌策劃，特別是就整體的推進(jìn)思路和步驟、管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架的搭建、甚至是管理標(biāo)準(zhǔn)的模板進(jìn)行反復(fù)的磋商，確保工作能夠有條不紊的推進(jìn)。

要充分調(diào)動全員的力量。重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，最終的目的是確保工廠的管理標(biāo)準(zhǔn)能夠更好的落地執(zhí)行，全員的理解和認(rèn)同非常重要。重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅是要定好框架，更需要具體的業(yè)務(wù)人員重編每一份管理標(biāo)準(zhǔn)，工作細(xì)致、繁瑣。所以，在推進(jìn)過程中，要借助管理標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)讓員工更好的理解流程管理理念，理解以流程為基礎(chǔ)重構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性，理解PDCA思維模式的必然性，理解打破以往要求式條款而必須確保工作程序與流程圖一致的必要性。只有這樣，員工才愿意高度配合這項(xiàng)工作，工作才能收到真正的實(shí)效。

流程與管理標(biāo)準(zhǔn)密不可分，二者相輔相成。以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是在管理標(biāo)準(zhǔn)體系較為薄弱的情況下，涉及的部門、人員、業(yè)務(wù)等范圍較廣，需要高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員的參與，員工只有深入的參與管理標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)，才能更好的加深對流程管理的認(rèn)識，學(xué)以致用，才能讓流程梳理的結(jié)果真正的得到應(yīng)用，為工廠創(chuàng)造價(jià)值。

（作者單位：江蘇金陵機(jī)械制造總廠）