關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的探討

文/張世新，長沙理工大學(xué)

關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的探討

文/張世新，長沙理工大學(xué)

國有電力企業(yè)在我國的能源市場中扮演著無法替代的角色，同時(shí)也代表著我國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先行業(yè)。探究我省國有電力企業(yè)與混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，除了能夠加快我省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，還能對混合所有制經(jīng)濟(jì)也起到促進(jìn)作用。

電力企業(yè)；混合所有制；經(jīng)濟(jì)

從如今的社會形勢和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步來說，我國政府十分關(guān)注混合所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。混合所有制經(jīng)濟(jì)可以深化國有企業(yè)的改革，增加國有企業(yè)的能力和影響力。國務(wù)院也針對混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，頒布了相關(guān)的意見和條例，給混合所有制經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)鋪墊了道路。混合所有制經(jīng)濟(jì)的不停進(jìn)步不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，同時(shí)也是如今我國電力企業(yè)飛成長的重要前提。

1 混合所有制經(jīng)濟(jì)給國有電力企業(yè)帶來的好處

在如今深化經(jīng)濟(jì)改革的大環(huán)境下，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的好處和優(yōu)勢大概有以下幾點(diǎn)：

1.1 促進(jìn)國有的電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的比重

自從改革開放以后，我國的國有企業(yè)不斷的建立起適應(yīng)自己的發(fā)展模式和經(jīng)營策略，然而國有企業(yè)在市場化方面的改革和策略并非完全實(shí)現(xiàn)了，還有一些遺漏和不足。所以，在國有企業(yè)推廣混合所有制經(jīng)濟(jì)，減少國有企業(yè)的控股占比，這樣就會促進(jìn)非國有企業(yè)的股權(quán)經(jīng)過合理的安排更好更高效的使用，這需要有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門調(diào)整之前對我國國有企業(yè)的監(jiān)督方式和監(jiān)管策略，盡量不直接去干預(yù)，減少利用無形的手對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和

意見，對于現(xiàn)存的中國市場經(jīng)濟(jì)中的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)并解決，然后讓市場自己調(diào)節(jié)來改革電力公司在薪水機(jī)制、管理辦法、股份關(guān)系等方面，從而有效的促進(jìn)電力企業(yè)朝著持續(xù)化且健康的方向發(fā)展。

1.2 促進(jìn)各類資本的相互彌補(bǔ)

在國有企業(yè)中推廣混合所有制企業(yè)，能夠喚醒多種所有制經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間的互相彌補(bǔ)，然后在共同發(fā)展共同進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)雙贏，不停的提升國有電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力，將電力企業(yè)的效益最大程度的發(fā)揮出來，造福人民的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)也可以根據(jù)國有企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和各類特點(diǎn)結(jié)合自身的實(shí)際情況，更新自己發(fā)展自己，自己推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。同樣的，國有企業(yè)也可以像民營企業(yè)學(xué)習(xí)，從而縮短國有企業(yè)與市場的距離，領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部更加快速的靈活的做決定。使國有企業(yè)的競爭意識和危機(jī)感并存，在資源方面也要秉持著可持續(xù)發(fā)展的觀念，有效和高效的使用資源，最大程度的發(fā)揮資源的作用，達(dá)到各類資本和企業(yè)共同進(jìn)步的局面。

1.3 促進(jìn)國有電力公司的內(nèi)部管理

如今世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)一體化的狀態(tài)，電力企業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會的進(jìn)步和需求，國家和政府通過行政的方式不斷的干預(yù)使得電力企業(yè)的創(chuàng)新滯后，企業(yè)的管理和發(fā)展模式缺乏活力。在國有經(jīng)濟(jì)中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅能夠完善國有企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)，使得國有電力企業(yè)的公司內(nèi)部和高層形成董事會、監(jiān)事會、股東會以及高級管理層這種規(guī)范且簡單的的內(nèi)部管理監(jiān)督結(jié)構(gòu)，在這個(gè)基礎(chǔ)上大家在自己的崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，就實(shí)現(xiàn)成企業(yè)內(nèi)部的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 推動(dòng)國有電力企業(yè)發(fā)展的混合所有制想法

對于推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)在國有企業(yè)中的快速發(fā)展，筆者提出如下建議：

2.1 規(guī)范發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)、保證國有資產(chǎn)的有效利用

國有企業(yè)的政策頒布和實(shí)施都要嚴(yán)格按照公司的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行決策，減少決策所帶來的不穩(wěn)定性和負(fù)面影響。分析決策的風(fēng)險(xiǎn)程度、操作可能性和合法性。若是關(guān)系到混合所有制經(jīng)濟(jì)的決策，要公開項(xiàng)目的內(nèi)容、最終的影響等，禁止私下的操作。關(guān)系到員工自身合法利益的，混合所有制對于決策的修改意見應(yīng)當(dāng)交給職工代表大會或是職工大會進(jìn)行審議，積極地聽取群眾們的想法，對于個(gè)別問題也要做出合理的結(jié)實(shí)。關(guān)系到職工安排的，也需要經(jīng)過職工代表大會或是職工大會的審核。在交易的過程中，民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制股份的，由于關(guān)系到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此一定要公開交易，股權(quán)在由相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定估價(jià)后，再進(jìn)行交易。這就讓市場掌握產(chǎn)權(quán)交易的價(jià)格，讓國有資本最大程度的被利用。

2.2 遵守市場規(guī)范、擇優(yōu)挑選合作對象

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都應(yīng)該要遵守市場規(guī)范、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓國有電力企業(yè)能夠在選擇非公有資本合作對象的時(shí)候能發(fā)揮自主性，既不能隨意創(chuàng)建合作，也不倡導(dǎo)一刀切。針對非公有資本的作為合作對象的考慮因素，應(yīng)該包括股東之間是否存在矛盾、合作之后能夠共享的資源、各方面是否相融合等。

2.3 增強(qiáng)交流，強(qiáng)化法人地位

所有的混合所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的途中，都有可能涉及到國企和民企的關(guān)系問題，兩個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在管理模式、發(fā)展層面、人員素養(yǎng)等方面都存在著差異，所以，就需要兩個(gè)企業(yè)拉近關(guān)系，加深交流與溝通，并且完善法人制度。對于合作的相關(guān)文件的簽訂和其他文件的制訂，都要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度給予充分的重視。完善股東會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層的監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)，預(yù)防股東之間權(quán)利分配不均的情況發(fā)生，真正達(dá)到權(quán)利與政策相統(tǒng)一的局面。

2.4 公司的改革推行分步走戰(zhàn)略

鑒于我國當(dāng)前的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革還停留在初級階段，相關(guān)的辦法和政策不斷的出現(xiàn)，不少政策也在實(shí)踐和具體實(shí)施的階段。所以，國有電力企業(yè)推行分步走戰(zhàn)略很重要，從點(diǎn)到線再到面，從簡單到復(fù)雜，分開步驟穩(wěn)定的前進(jìn)。從每一個(gè)環(huán)節(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)來保證下一環(huán)節(jié)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5 增加推廣宣傳，打造良好口碑

國有企業(yè)在探索混合所有制經(jīng)濟(jì)的途中，打造和維護(hù)一個(gè)良好的形象都是必不可少的，在群眾中擁有良好的口碑對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展很重要。對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的小錯(cuò)誤與小矛盾，要建立起相應(yīng)的原諒政策，對于創(chuàng)新、探索的觀點(diǎn)要給予鼓勵(lì)和支持。針對那些對改革作出一定的貢獻(xiàn)但最后卻沒有收獲到好的結(jié)果或是造成輕微損失的，要給予寬容和包容。對于在國有企業(yè)改革過程中提出有效方案和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。公司的領(lǐng)導(dǎo)層要頒布相關(guān)的政策，真正在公司內(nèi)部做到獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)工作人員創(chuàng)新和改革的興趣。

[1]朱光華.大力發(fā)展混合所有制:新定位,新亮點(diǎn)[J].南開學(xué)報(bào),2004.

[2]厲以寧.論新公有制企業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2004.