關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考

文/孫國珍，吉林廣播電視大學

關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考

文/孫國珍，吉林廣播電視大學

在我國，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到最基本的民生問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也一直牽動著政府與人民的心。新一輪的經(jīng)濟體制改革，農(nóng)業(yè)在不少層面也將面臨著面所未有的機遇與挑戰(zhàn)。在當前國內(nèi)形勢下，新時期新型的職業(yè)農(nóng)民的作用越來越凸顯出來。依靠人力的原始農(nóng)業(yè)已經(jīng)一去不復返了，運用現(xiàn)代科技，提高單位農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)是在這一發(fā)展趨勢下的重要工作。本文從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，突出了新型職業(yè)農(nóng)民對我國下個階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，簡要分析了我國在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中存在的問題，并指出了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的途徑。

新型；職業(yè)農(nóng)民；重要性；問題；途徑

1 重要意義

從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)從業(yè)者正在逐年減低，大部分的農(nóng)民選擇了進城務工，這樣，直接導致了大面積的耕地閑置。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的效果不明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運用范圍有限，也是農(nóng)民放棄耕地，選擇進程務工的重要原因。耕地閑置，農(nóng)民進城已經(jīng)成為我國存在的普遍現(xiàn)象。長此以往，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入造成負擔。因此，解決我國現(xiàn)階段耕地閑置，加大農(nóng)業(yè)科技投入迫在眉睫。

1.1 有利于解決現(xiàn)有耕地閑置問題

隨著我國城市化建設進程的加快，工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，吸引了大量的農(nóng)民進城務工，農(nóng)村耕地閑置，農(nóng)村人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化趨勢，留守兒童問題嚴重，整體呈現(xiàn)出“有地無人耕”的局面。且現(xiàn)有農(nóng)村人口勞動能力有限，文化水平較低，無法實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要目標，因此，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是解決土地閑置問題的關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民打破了以往對農(nóng)民的定義，過去的農(nóng)民絕大多數(shù)屬于自給自足型，有了余量才會推向市場，利潤微薄，導致農(nóng)民放棄從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而新型職業(yè)農(nóng)民是將傳統(tǒng)農(nóng)民的身份進行了轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民成為一種職業(yè)，與城市中的從業(yè)者一樣，享受多種社會保障制度，運用科學技術(shù)推動我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，切實地在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，很好地解決了土地閑置問題。

1.2 有利于我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

新型職業(yè)農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，由新型職業(yè)農(nóng)民組成的農(nóng)村合作組織，農(nóng)村企業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的重要目標。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能依靠人力作為主要勞動力，這樣不僅勞動效率有限，所產(chǎn)生的效果也是參差不齊，無法做到規(guī)模化耕種，耕地產(chǎn)量、質(zhì)量也很難保證。而應該將新型的前沿科技引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)當中，利用新型的機器設備，替代農(nóng)民，人只需要對機器設備進行操作，就能夠?qū)崿F(xiàn)耕地的目的，并且還可以提高勞動效率，確保每一寸土地的產(chǎn)量和質(zhì)量都有顯著的提高，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全方位的現(xiàn)代化作業(yè)。

2 癥結(jié)所在

2.1 缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

雖然，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的工作已經(jīng)開展多年，但總體效果并不如人意，這是由于在培養(yǎng)新型農(nóng)民過程中，國家相關(guān)部門沒有一個統(tǒng)一的安排部署，各個部門及社會團體都在抓，都想在短時間內(nèi)培養(yǎng)出新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備人才，但相互之間缺乏溝通與聯(lián)系，相關(guān)教育機構(gòu)又沒有固定的模式，很多機構(gòu)的設置本身就存在重復問題，造成教育資源浪費。教育效果無法達標的事實。

2.2 缺乏管理機制

對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)教育是一個長期的過程，而我們的相關(guān)部門及社會團體則狹隘地理解了其含義。使得教育效果無法顯現(xiàn)，教育機制不健全，教育工作沒有從長遠考慮，甚至形成了一種不良的工作風氣，為了教育而教育，教育培訓沒有系統(tǒng)教材，學期時間不固定，長則一周，短則幾天，這樣的教育培訓不如不搞。更有甚者只是為了上級下派的工作任務，應付了事。

2.3 脫離實際

教育要與實際相結(jié)合，而現(xiàn)階段的教育培訓工作大多理論脫離實際，教學內(nèi)容與實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大，使農(nóng)民在接受教育后沒有實際作用。這樣，就導致農(nóng)民對于教育培訓產(chǎn)生抵觸心理，很難融入到正常的教學過程當中。教育的目的實現(xiàn)了，但教育的效果卻得不到實現(xiàn)。

3 有效途徑

3.1 制定長期教育規(guī)劃

新型職業(yè)農(nóng)民的教育是一項長期的工作，相關(guān)部門要對教育工作制定出長遠的教育規(guī)劃，統(tǒng)一安排教學時間。其他各部門及社會團體要積極配合新型職業(yè)農(nóng)民的教育工作。并在階段性的教學內(nèi)容結(jié)束后，對教學效果進行測評，找出教學過程中的問題，加以解決，為下一階段的教學內(nèi)容奠定基礎。同時，還要將教學效果納入到相關(guān)部門的工作考評當中，使得教育工作真正落實到位。確保教育工作階段性地開展，實現(xiàn)教育工作的長期有效。

3.2 強化管理機制

對新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的培養(yǎng)教育工作要不斷強化，特別是在管理監(jiān)督方面，制定出相關(guān)的管理制度，使教育管理工作形成體系。并組織各部門領(lǐng)導組成監(jiān)管小組，對轄區(qū)內(nèi)的教育工作進行定期的走訪，將教育工作職責落實到個人，出現(xiàn)問題，嚴懲不貸，保證新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓工作的順利推進。另外，國家相關(guān)部門還要加大在教育培訓工作上的政策傾斜和支持，對完成教育培訓的農(nóng)民予以一定的優(yōu)惠條件，鼓勵農(nóng)民參加教育培訓。

3.3 理論聯(lián)系實際

教育培訓工作要緊密聯(lián)系實際，培訓人員要從農(nóng)民的角度考慮，積極地參與到農(nóng)民的日常生產(chǎn)當中，了解農(nóng)民的學習興趣點，選擇農(nóng)民感興趣的知識點著重講解，使農(nóng)民能夠?qū)W有所用。并針對不同文化水平的學員，制定出不同的教學計劃。教學內(nèi)容不易過難，重要的是要讓學員能夠聽得懂，用得上。此外，還要定期組織學員開展討論會，相互交流學習體會，不僅在學習上相互學習，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也要做到互幫互助，提高學員的學習熱情和積極性。

4 結(jié)束語

近年來，黨和國家對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的文件中也著重指出了現(xiàn)階段我國在加強農(nóng)業(yè)開發(fā)力度的同時，要把培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技型人才納入到實際的工作議題當中，在強化基礎性農(nóng)業(yè)建設的前提下，落實新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)計劃，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好、更快、更穩(wěn)地發(fā)展做好人才儲備。

[1]史國勇.關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考[J].人力資源管理,2017,(01)：249-250.

基金課題：《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育模式創(chuàng)新實踐研究》，吉林省職業(yè)教育與成人教育教學改革研究一般課題，課題編號：2016ZCY074

孫國珍（1978—），吉林長春人，吉林廣播電視大學農(nóng)業(yè)管理學院副院長，副教授，研究方向：金融、職業(yè)教育。