行政文化建設與行政管理的現代化

趙恒

行政文化建設與行政管理的現代化

趙恒

行政文化建設是行政管理現代化發展的重要內容，以現階段行政管理工作情況為基礎，結合近年來行政文化建設的特點，分析行政文化建設和行政管理的現代化發展方向。

現代化建設是一個國家發展一定要經歷的過程，在符合現代化發展目標之后，不但可以提升生產力，人們也可以得到相應的物質生活需求。但是，現代化的行政管理工作需要行政管理自身的支持和鼓勵，但是行政管理現代化發展也需要以行政文化為基礎。因此有效推廣行政文化建設工作，是引導行政管理現代化發展的主要方向。

行政文化對行政管理產生的影響

行政人員的影響。文化對人們產生的影響非常深遠，而行政文化對行政工作者理念產生的影響也滿足這一特點，行政文化更多的是依據行政活動影響行政工作者的理念、信仰以及行為習慣等，行政工作者的理念一般情況下會直接被影響。同時，因為行政工作者的工作理念與行政文化環境存在一定的關聯，行政文化中不管是好的還是壞的影響，都會在一定范圍內的行政系統或者是實際行政活動中產生不一樣的行政理念，同時影響實際行政工作者的言行舉止。行政文化對行政工作者的影響是直接而全面的，不但包含了行政管理的決策工作，也影響著行政管理工作的落實情況。由此可見，行政文化是行政管理工作的重要組成部分，并且具備一定的指導作用。

行政組織的影響。行政文化是社會文化依據行政系統展現出來的特殊形態，同時行政文化也是行政工作者在某種社會文化環境下，結合規定時間獲取的行政工作經驗構成的行政系統、行政原則等相關內容，并且行政文化展現出來的中心思想就是行政的價值。行政文化是一種多層次的符合文化，構成的過程會受到環境、文化以及習慣等因素的影響，同時因為行政文化的構成是一個長時間、過于緩慢的過程，若是構成了某種行政文化，就會具備強大的平穩性。行政文化對行政組織產生的影響作用，是以行政組織是行政管理物化的展現形式為基礎的，在一種規定的行政文化中行政活動需要結合對價值理念實施整合分析，才能為行政文化提供全面理念系統，以此解決行政組織在制度工作中產生的問題。

行政文化與行政管理現代化的內涵

因為行政文化是一種較為復雜的文化情況，對行政文化內涵的法規定也存在學術界定義上的差異性，一般情況下從宏觀角度分析，可以將行政文化總結為行政組織的管理制度、管理理念以及心理情況、工作習慣、價值觀念等因素，就是在行政管理建設工作中逐漸構成制度文化、精神文化、物質文化等內容。從微觀角度分析，可以將行政文化的內涵定義為行政主體道德、信仰和理念影響的言行舉止、傳統理念等因素。行政文化是行政管理的軟環境，也是行政系統的深層次構成，在社會轉型的過程中行政文化工作也是至關重要的。然而行政管理現代化是我國現代化建設的重要組成部分，實際行政管理現代化內涵主要是指行政管理工作中包含的物質、制度以及文化等內容的現代化發展。行政管理現代化是一種動態的多維度發展經過，因為行政管理是全面的實踐過程，這樣在不同階段和行政環境之中，也存在各種現代化標準。

行政文化對反腐工作產生的重要影響

因為行政文化建設可以影響行政工作者的思維理念和言行舉止，這樣在實際發展的過程中需要加大對行政文化的建設，這對我國實施反腐工作有一定的引導作用。結合對腐敗動機和腐敗行為的整改，改變以往行政文化造成的官僚問題，結合廉政文化建設，避免轉變階段的市場成為行政腐敗的漏洞?，F階段，國家有關機構工作者的貪污腐敗情況已經成為政府行政管理工作的重要問題，但是這一部分貪污腐敗的國家機關干部一般情況下都是受到經濟發展理念的影響，促使其將自身利益定為行政的目標，這樣就要求解決腐敗問題不能只關注監督和處罰等方面的問題，還要在大環境中構建現代化的行政文化，從基礎上解決貪污腐敗的問題，加大行政與行政文化環境之間的連接，從而展現行政管理現代化對行政工作者產生的積極影響。

以行政文化明確中國行政管理現代化的發展方向

行政理念與行政思想。要想引導中國的行政管理工作向著現代化的方向前進，最先要明確建設服務性政府的內在需求，加大政府管理工作的民主理念和責任感。在以往的社會環境中，因為行政管理工作的政治理念過強，這樣促使官員在工作過程中產生了優越感。但是在我國現代化建設工作中，行政管理現代化需要避免出現和推廣這種落后的行政理念，加大對政治平穩的關注，注重人民群眾的需求，從以往的行政文化轉變為現代化行政文化，并且在行政思想工作中認識到市場價經濟體制在明確之后，政府職能也會產生一定改變，政府的社會中心地位也會轉變市場，這樣就要求行政思想向著更為高效、法制的方向優化和創新。

行政道德與行政心理。行政道德是行政管理現代化發展的重要內容，對于管理行政工作者的行為有一定的影響。其主要是指行政工作者的職業道德，也是現代化行政文化推廣和優化的重要組成部分。在實際發展的過程中，加大行政道德與行政心理工作強度，需要根據落實以往行政道德的科學意義為基礎，逐漸構成正確的行政價值理念，從而達到行政管理現代化發展的需求。

總而言之，行政文化是行政管理的重要內容，其不但可以展現出管理工作的特色，也會在實際發展中影響管理的方案。對我國管理工作中存在的問題進行分析，一定要結合管理文化引導管理工作向著現代化發展，促使管理工作不再是獨立的，不存在大范圍的傳統工作理念，而是在管理工作中，逐漸獲取人們的支持，以為人民服務為工作理念，展現出人民群眾的主體地位?？偠灾?，依據建設現代化的行政文化，改變行政管理理念，可以對社會經濟實施有效的創新，從而引導行政管理工作向著現代化的方向發展。

（作者單位：山東師范大學）