論如何充分發(fā)揮黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用

文/陳文文，皖北煤電集團公司恒源煤礦

引言

黨支部是黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是團結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾保安全促生產(chǎn)的前沿陣地，在組織的各項工作中，尤其是煤礦企業(yè)組織中更能發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。黨支部通過搭好臺，唱好戲，認(rèn)真做好參謀長、督導(dǎo)員和檢查員，使黨政和行政密切配合，以制度為保障，及時落實和貫徹上級下達的各種文件、通報及各種管理規(guī)定，強化職工技能培訓(xùn)，加強現(xiàn)場管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為安全生產(chǎn)保駕護航。

1 以人為本，以制度為保障，人性化管理

1.1 基層單位黨支部建立書記談話制度和“兩必到”、“三必談”制度。

書記談話制度：

每月根據(jù)基層單位各班組實際情況，合理分配談心職工人數(shù)，從年齡構(gòu)成、經(jīng)驗、工作態(tài)度等方面，有針對性、選擇性地從各班組輪流找職工談心， 每次談心有側(cè)重點，每季度一個輪回，每位職工都要求談到。目的就是通過職工談話綜合了解該班組的相關(guān)情況：班組職工對班長的認(rèn)同度、職工的思想動態(tài)、對班組建設(shè)有利的好建議等等，從而更好的幫助班隊長完善班組建設(shè)。

“兩必到”、“三必談”制度：

職工直系親屬傷事和職工本人患較嚴(yán)重疾病住院治療者，黨支部必須安排合適人員予以探望和慰問。三必談：第一，職工受到處罰時。當(dāng)職工受到處理時，一般職工情緒都比較差，此時及時的與其談?wù)勑模饴毠ば闹械牟豢烨榫w，有利于工作的順利進行；第二，出現(xiàn)矛盾時。當(dāng)班組內(nèi)部出現(xiàn)矛盾時必須及時找相關(guān)人員談話，了解矛盾的根源，及時的化解矛盾，維護班組的穩(wěn)定尤其顯得重要；第三，職工思想波動時。

1.2 嚴(yán)格執(zhí)行“一長”、“兩員”、“三測評”、“五簿三冊五上墻”制度

“一長”就是做好參謀長。支部工作和行政工作的共同目標(biāo)就是確保礦井的安全生產(chǎn)，隊長和書記只有相互補臺，才能好戲連臺，不能搞兩張皮。黨支部通過各種方式將收集的信息及時反饋到班組和個人，修改完善班隊的各項規(guī)章制度，提升班隊管理，同時針對職工中間反映比較強烈的問題及時采取措施，化解矛盾，促進班隊和諧。

“兩員”就是做好督導(dǎo)員和檢查員。督導(dǎo)員重要職責(zé)就是監(jiān)督各項工作、干部作風(fēng)、各種規(guī)定的執(zhí)行落實情況。目的就是通過跟蹤監(jiān)督提高執(zhí)行力和落實力，使各項工作圓滿完成，各種規(guī)定完全落實，干部作風(fēng)得到強化。對各級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，黨支部要及時監(jiān)督落實，黨支部根據(jù)安排的時間進行跟蹤督察，并根據(jù)完成情況進行相應(yīng)處理，要切實提高執(zhí)行力和落實力。

“三測評”是每季度黨支部負(fù)責(zé)對班組長測評，黨員測評和干部測評。制定測評表由職工逐項打分，目的就是通過測評暴露出班隊管理、干部作風(fēng)等問題，并及時采取措施予以糾正，防止事態(tài)擴大。這種做法不管是對組織還是對個人都是好事。

“五簿三冊五上墻”是黨支部工作的基礎(chǔ)，同時也是反映一個黨支部工作作風(fēng)的表現(xiàn)。基層黨支部要在在過去工作的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)整理，進一步規(guī)范化、程序化、制度化。必須健全完善黨建工作相關(guān)臺帳資料，基層黨支部務(wù)必做到“五薄三冊五上墻”，“五簿”即：黨支部工作制度簿、基層班子學(xué)習(xí)資料簿、黨支部日常工作簿、“三會一課”活動記錄簿、創(chuàng)先爭優(yōu)活動記錄簿；“三冊”是：黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、申請人員花名冊；“五上墻”為：黨支部組織網(wǎng)絡(luò)上墻、支部委員分工及責(zé)任上墻、黨員責(zé)任區(qū)分布考核情況上墻、黨員崗位立功及業(yè)績考核講評情況上墻、黨費收繳管理情況上墻，不斷提高基層黨支部工作水平與質(zhì)量，從而為安全生產(chǎn)提供更好的服務(wù)。

2 充分發(fā)揮黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用

2.1 認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”

“三會一課”是基層黨支部工作的基礎(chǔ)和平臺，充分利用支部大會、支委會、民主生活會，向廣大黨員進行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育；“三會一課”也是宣傳集團公司和礦的各項舉措，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和重要會議精神的平臺； 同時“三會一課”也是加強溝通，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進班子和諧的最佳途徑和聆聽職工心聲的重要渠道。通過“三會一課”的開展，加強了領(lǐng)導(dǎo)成員和職工之間的溝通與協(xié)調(diào)，支持和幫助，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.2 以黨員為抓手，充分發(fā)揮黨員的先鋒堡壘作用

2.2.1 開展黨員示范崗

基層黨支部要樹典型，要讓職工有章可依，明白該怎么干，應(yīng)怎么干，從正面為職工做榜樣。比如從一個煤礦各個變電所中選擇一個井下變電所設(shè)立黨員示范崗，這個變電所黨員職工當(dāng)班時要在變電所門口顯著位置樹立“黨員示范崗”標(biāo)志牌。黨員職工要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、兩規(guī)范（職工操作行為規(guī)范和干部管理行為規(guī)范）、手指口述（一種國際認(rèn)可的先進安全管理辦法，是“兩基”建設(shè)賦予安全工作的新內(nèi)容。

2.2.2 開展黨員包保活動

以黨員為抓手，通過以點帶面，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實行班長抓黨員，黨員帶群眾包保制度。比如淮南礦業(yè)集團顧橋礦供電一隊實行每個班長分包幾個不同變電所，每個變電所至少一名黨員，每周有黨員組織變電所其他人員對自己承包范圍內(nèi)的各種安全隱患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進行逐一排查，班長復(fù)查并督促整改。要求全隊職工向黨員學(xué)習(xí)，改正“三慣”惡習(xí)，堅決帶領(lǐng)職工按章作業(yè)，將手指口述根植在施工現(xiàn)場。

2.2.3 開展“黨員自主管理優(yōu)秀班組”競賽評比工作

每季度根據(jù)基層單位各班組工作的開展情況、執(zhí)行力和落實力、班組三違數(shù)量等由黨支部組織對各個班組的工作進行評比，每年進行一次總結(jié)，優(yōu)勝者以“先進班組”上報，優(yōu)勝者班組的班長作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”上報，年終時予以獎勵。

3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

搞生產(chǎn)，安全是第一位的。基層黨支部應(yīng)多措并舉，抓基礎(chǔ)，強管理，突出工作重點，簡化工作程序，使職工易于接受，敢于操作，真正把“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，落實到日常工作中去，認(rèn)真把好安全生產(chǎn)各個關(guān)口。

3.1 以“一標(biāo)準(zhǔn)”、“一措施”指導(dǎo)每一要項工作

“兩規(guī)范”工作的基礎(chǔ)性、重要性、長期性決定了開展兩規(guī)范工作的艱巨性。安全質(zhì)量大于天，要求干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)。要求職工按章操作，出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，工程不優(yōu)誓不休。嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工，強化施工工藝，保證施工質(zhì)量。同時具有一套完善的制度來指導(dǎo)這項工作更顯必要性。有黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督，實施考核。通過嚴(yán)格的執(zhí)行使“兩規(guī)范”的基礎(chǔ)更加扎實，充分發(fā)揮了監(jiān)督員和檢查員的作用。

3.2 突出重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，狠抓班前會質(zhì)量

班前會是提高職工素質(zhì)、規(guī)范職工操作行為的有效載體，是合理組織當(dāng)班生產(chǎn)、有效防范事故發(fā)生、搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是強化安全管理的一項十分重要的基礎(chǔ)工作。

班前會質(zhì)量的優(yōu)劣和主持人通常與班隊長的能力息息相關(guān)。一個好的班長能夠精準(zhǔn)地抓住礦及隊里工作的要點，用簡練的語言，向職工表達清楚，引起職工的共鳴，保證此項工作順利的開展下去；在安排工作任務(wù)時能夠因人而異，因工而異，保證工作完成的質(zhì)量同時兼顧公平性；講安全注意事項時能夠事無巨細(xì)，一針見血，讓職工明白自己本班工作的注意要點。

基層黨支部應(yīng)嚴(yán)格要求、監(jiān)督班組長認(rèn)真執(zhí)行班前會程序，強化提高班前會主持人的能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮班組長兵頭將尾的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用，從生產(chǎn)源頭上把住安全關(guān)。

4 立足現(xiàn)狀，長期規(guī)化，引領(lǐng)技能培訓(xùn)工作

技能培訓(xùn)工作是黨支部工作的重要組成部分。目前煤礦企業(yè)職工來源廣泛，層次參差不齊，技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。比如淮南礦業(yè)集團顧橋礦供電一隊黨支部根據(jù)本隊實際：電鉗工培訓(xùn)難度大、周期長、進程慢的特點，按照《供電一隊2008～2010三年培訓(xùn)規(guī)劃》要求，在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式、保障措施上下足功夫，強化技能培訓(xùn)工作。

4.1 培訓(xùn)教材主要是整理歷年來煤礦行業(yè)有關(guān)供電事故案例，清理歷史倉庫，吸取事故教訓(xùn)，編制具有很強針對性和實用性的教材，反復(fù)教學(xué)，提高職工安全意識，使職工自覺的按章操作。同時，供電一隊黨支部在綜機西庫建立了設(shè)備修復(fù)臺帳，故障開關(guān)的故障現(xiàn)象、排查思路、故障原因、處理方法等整個修復(fù)過程將會被詳細(xì)記錄，并定期收集整理補充到教材中去，并指派專人（黨員）負(fù)責(zé)檢查有關(guān)記錄及培訓(xùn)落實情況。

4.2 培訓(xùn)方式上主要采取理論授課和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合。理論授課每周安排在安教室集中授課；現(xiàn)場教學(xué)主要是每天上午在綜機西庫（試驗場所）修理開關(guān)的過程中進行，由班長組織技術(shù)強的職工牽頭，邊修邊講，在修中學(xué)，在學(xué)中修。同時模擬故障，讓學(xué)員現(xiàn)場處理，大大增強了培訓(xùn)效果。

4.3 保障措施：1）對學(xué)員學(xué)習(xí)的出勤率、學(xué)習(xí)態(tài)度及學(xué)習(xí)效果的檢驗等都做了詳細(xì)的規(guī)定，要求學(xué)員嚴(yán)格執(zhí)行。2）實行每月一考，成績倒數(shù)前三名的職工將受到處罰，罰金用來獎勵成績前三名的職工，新分職工考試倒數(shù)者老師也要接受處罰；3）實行末名淘汰，成績連續(xù)倒數(shù)者是檢修工的考慮更換崗位。由于保障措施切實有力，執(zhí)行到位，定期考核、獎懲結(jié)合、末名淘汰，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

[1]新形勢下煤礦企業(yè)正規(guī)化建設(shè)管理實務(wù)全書

[2]《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》中央文獻出版社、黨建讀物出版社出版