事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合作用

文/滕久志，湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四〇五隊(duì)

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合，能夠在發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)預(yù)防功能的基礎(chǔ)上，及時(shí)監(jiān)察事業(yè)單位內(nèi)部工作的情況，基于國(guó)家相關(guān)法律與制度要求，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度等進(jìn)行綜合分析，保持每一位工作人員的工作積極性，最大限度降低各類不良問題發(fā)生率，提升內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢檢查的總體質(zhì)量。事業(yè)單位需要全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的重要價(jià)值，基于事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)際發(fā)展情況加以綜合分析，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢檢查的價(jià)值。

1 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合的作用分析

內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合，能夠預(yù)防各類不規(guī)范行為的發(fā)生，保證事業(yè)單位內(nèi)部健康發(fā)展；提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察工作質(zhì)量，發(fā)揮全面監(jiān)督與保障的價(jià)值，對(duì)現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

1.1 預(yù)防各類不規(guī)范行為的發(fā)生，保證事業(yè)單位內(nèi)部健康發(fā)展

內(nèi)部審計(jì)工作的開展，能夠?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的具體實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)，發(fā)揮監(jiān)督與管理的價(jià)值，能夠涉及到財(cái)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容中，比如工程項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)以及干部離職審計(jì)工作等[1]。針對(duì)于存在普遍的問題加以分析，明確問題的基礎(chǔ)上預(yù)防各類不良問題、不規(guī)范行為的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察中需要積極應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)的功能，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的“腐敗”問題加以分析，發(fā)揮審計(jì)的價(jià)值，且通過內(nèi)部審計(jì)的方式獲取證據(jù)[2]。將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合，是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果的重要方式，能夠促進(jìn)現(xiàn)代事業(yè)單位內(nèi)部健康發(fā)展。

1.2 提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察工作質(zhì)量，發(fā)揮全面監(jiān)督與保障的價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合，能夠發(fā)揮人員雙重管理的價(jià)值，細(xì)致劃分各項(xiàng)工作內(nèi)容。在全面的監(jiān)督與綜合性管理的方式下，有助于降低人力資源消耗，提升紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)工作的總體質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)工作中可以切實(shí)發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，為內(nèi)部監(jiān)察工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)[3]。紀(jì)檢監(jiān)察則可以發(fā)揮其監(jiān)察價(jià)值，快速對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行教育與處理，發(fā)揮管理與約束的價(jià)值，創(chuàng)設(shè)公平的管理環(huán)境，保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

2 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合對(duì)策

事業(yè)單位可以通過健全相關(guān)管理制度，明確審計(jì)監(jiān)督價(jià)值；定期開展監(jiān)察工作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力以及發(fā)揮審計(jì)工作價(jià)值，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度等方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的有效結(jié)合。

2.1 健全相關(guān)管理制度，明確審計(jì)監(jiān)督價(jià)值

為了更好的將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合，需要一系列的管理制度加以保證[4]?，F(xiàn)代事業(yè)單位可以基于自身發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的管理制度，使內(nèi)部審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)逐漸明確，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察的資源共享。

內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察過程中，針對(duì)于表現(xiàn)較為優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)于表現(xiàn)較差的人員進(jìn)行懲罰，將內(nèi)部審計(jì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地結(jié)合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。同時(shí)，還可以構(gòu)建廉政檔案管理制度，將內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果、調(diào)查的內(nèi)容等記錄在案，以便于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面開展。在全面的管理制度保障下，使事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)能夠趨向于常態(tài)化、制度化發(fā)展，明確審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

2.2 定期開展監(jiān)察工作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

事業(yè)單位需要定期開展紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)，針對(duì)于存在問題的工作項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)成員等進(jìn)行責(zé)任追究，且通過通報(bào)批評(píng)的方式，使每一位事業(yè)單位內(nèi)部工作人員均能夠認(rèn)識(shí)到其問題的嚴(yán)重性，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察的價(jià)值。

內(nèi)部審計(jì)部門也需要積極配合各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)察活動(dòng)，且注重監(jiān)察中真實(shí)反映各項(xiàng)工作情況，避免出現(xiàn)“徇私舞弊”的問題。針對(duì)于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，需要及時(shí)進(jìn)行整改，追究相關(guān)人員責(zé)任。明確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要價(jià)值，避免事業(yè)單位各類不良問題的發(fā)生與發(fā)展。

2.3 發(fā)揮審計(jì)工作價(jià)值，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度

事業(yè)單位需要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的工作價(jià)值，認(rèn)真分析內(nèi)部賬目是否存在問題。針對(duì)于外界來訪或者舉報(bào)，需要提升其重視程度，發(fā)揮審計(jì)工作的家孩子，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供資料與數(shù)據(jù)。

一旦發(fā)現(xiàn)問題，則需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格處罰，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)問題的發(fā)生。

3 結(jié)束語

現(xiàn)階段事業(yè)單位正處于發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要基于市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境與社會(huì)現(xiàn)狀等加以綜合分析，注重細(xì)節(jié)性問題的處理，將先進(jìn)的管理理念與管理方式融入到事業(yè)單位管理活動(dòng)中，明確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的重要價(jià)值。事業(yè)單位可以通過健全相關(guān)管理制度，明確審計(jì)監(jiān)督價(jià)值；定期開展監(jiān)察工作，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力以及發(fā)揮審計(jì)工作價(jià)值，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度等方式，保證事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的有序性與合理性開展，為現(xiàn)代事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[1]劉大為,尼珍.國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革背景下行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2017,(28):60.

[2]程平,李雪燃.數(shù)據(jù)視角下基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的預(yù)算管理內(nèi)部控制審計(jì)——以重慶海事局為例[J].財(cái)會(huì)月刊,2017,(23):103-108.

[3]劉國(guó)恒.基于審計(jì)視角的科學(xué)事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理問題研究——以部屬科學(xué)事業(yè)單位為中心[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2015,(33):41-49.

[4]劉華.淺析事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的加強(qiáng)與實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)行為的規(guī)范[J].改革與開放,2014,(10):85-86.