農村土地綜合整治存在的問題及對策

◎徐慶娟

農村土地綜合整治存在的問題及對策

◎徐慶娟

新形勢下，社會在不斷的發展和進步，但是，在實際的發展過程中也面臨了很多問題和挑戰。其中，最嚴峻的問題之一就是土地問題。在這種情況下，相關人員一定要加大對農村土地進行綜合整治的重視程度，確保國家可以長久、穩定的發展。本文針對農村土地整合存在的問題進行了簡單探究，并提出了相應的解決對策，希望對相關人員能夠有一定的幫助，從而確保國家可以長期穩定地發展下去。

在社會飛速發展的大背景下，農村土地綜合整治已經成為農村現代化管理中一項非常重要的內容。加大對農村土地綜合整治的重視程度，不僅可以促進我國經濟的良好發展，還能夠加快新型農村轉型的步伐。現階段，雖然相關管理人員對農村土地綜合整治的重視程度比較高，但是仍然存在著一些問題，對此，相關人員應該根據實際情況，積極引進先進的手段和方法，制定出合理的解決方案和對策，從而進一步推動社會的發展進程。

農村土地綜合整治存在的問題分析

農村土地綜合整治前期工作比較滯后。對于農村土地綜合整治來說，其實是一個具有一定系統性的工作，因此農村土地綜合整治的前期工作非常重要。做好前期工作，無論是對整治工作的提出，還是最后的決策都有著非常重要的作用。同時，前期工作對農村土地綜合整治工作的順利進行也有著很大的影響，可以對整治工作的合理性以及效益性起到一定的決定性作用。根據當前的展狀況來看，農村土地綜合整治前期工作還存在著很多的問題，具體可以體現在以下幾點：

第一，農村土地綜合整治的規劃沒有起到一定的作用，比如：部分地區在開展農村土地綜合整治工作時，經常存在著先整治，后規劃的情況，不利于農村的整體發展和進步。

第二，在開展農村土地綜合整治工作時，沒有合理地規劃項目施工的地點，通常情況下，在地點的選擇上都比較隨意。這種現象的出現，使得在實際的農村土地綜合整治中，各個施工點之間具有一定的分散性，從而導致整治工作無法進行大范圍的開展和進行。此外，沒有對施工地點進行合理的規劃，還會對農村土地綜合整治工作的宣傳造成很大的影響，人民群眾無法主動地參與到工作中，既沒有與群眾進行良好的溝通和交流，也不了解群眾的意愿和想法，從而制約了農村土地綜合整治的良好開展。

第三，在對農村土地綜合整治工作的可行性進行探究時，經常會出現只針對某一工作進行研究的情況，往往忽略了整體的問題。這種情況的出現，會使得在農村土地綜合整治過程中，不能將資源進行合理的分配，經常會出現重復建設的情況，導致大量資源被浪費，從而對農村的良好發展造成了很大的影響。

農村宅基地置換存在一定的困難。現階段，國家對農村土地綜合整治工作的重視程度越來越高，很大程度上促進了農村的發展和進步。但是在實際的農村土地綜合整治開展過程中，仍然會存在著一些問題，比如：農村宅基地置換存在一定困難，主要可以體現在兩個方面。一方面，對于大多數的農民來說，他們具有較強的鄉土情結，在開展搬遷的工作時，很多農民都會持反對的態度，不配合相關部門的工作。另一當面，在對宅基地的土地面積進行測量時，也會經常出現矛盾。在農村，很多家庭都有自己的房子，因此，很多的農民會認為，應該將這些也計算到總體面積中。但是，我國對農村土地綜合整治工作明確的規定，只有經過批準的房屋建設才能夠算到總體的面積中。這種情況的出現，就使得農民與農村土地綜合整治工作出現分歧和矛盾。

農村土地綜合整治問題的成因分析

相關政策的規范性不強。對于農村土地綜合整治工作而言，其綜合性非常強，并且涉及到的建設項目也比較多，比如：路、林等。通常情況下，這些建設項目都是由當地的相關部門進行監管，但是，由于部門與部門的之間的工作職能不同，政策上也存在著很多的差異，這就使得各部門在管理過程中，存在一定的分歧，從而導致很多地區經常出現執行力度不足等問題，對農村土地綜合整治工作的順利開展造成了一定的影響和制約。

融資方面比較缺乏。導致農村土地綜合整治工作出現問題的因素有很多，融資方面比較缺乏就是其中之一。在實際的農村土地綜合整治工作過程中，如果缺乏融資，那么整治工作就無法順利地開展和進行，影響了農村土地綜合整治的整體質量和效果，制約了農村今后的良好發展。現階段，各個地區在進行農村土地綜合整治時，主要的資金來源仍然是當地政府，融資的渠道比較狹窄，不能迎合時代的發展，從而導致出現資金短缺的情況，影響了農村土地綜合整治工作的順利開展。

農村土地綜合整治問題的對策分析

加大農村土地綜合整治規劃的力度。由于農村土地綜合整治工作具有一定的復雜性和系統性，并且涉及到的方面也比較廣。因此，在實際的農村土地綜合整治工作過程中，相關人員一定要加大對整治規劃的重視程度，從而進一步促進農村的長遠發展。在開展整治工作時，相關人員應該對土地進行合理的規劃，與此同時，加大對農村建設規劃的力度，積極地融入到農民群體中。與其進行溝通和交流，了解農民群眾的實際需求，聽取農民群體對農村土地綜合整治工作提出的意見或建議，確保在農村土地綜合整治工作中能夠最大限度地為農民群體帶來利益，從而為我國農村的長久發展奠定堅實基礎。除此之外，在對農村產業結構的布局方面，相關人員一定要改變傳統的思想觀念，積極引進先進的整治手段和理念，讓農民的生產可以變得更加合理，獲得更大的經濟效益。在開展房建公共工作時，管理者應該安排專業的人員進行引導，確保房建工作可以順利的完成，從而進一步推動農村的發展進程。

建立健全的土地整理制度。土地資源是人們賴以生存在基礎物質，也是社會發展的關鍵和核心。因此，在農村土地綜合整治的過程中，管理人員一定要建立健全的土地整理制度，比如：企業規劃政策以及土地制度等，確保既可以滿足社會發展的需要，還能夠對農村土地綜合整治工作起到一定的規范化作用。在農村土地綜合整治工作過程中，相關部門的管理人員應該以保護生態環境為基礎，將土地資源的可持續利用作為終極目標，合理開展土地整理工作，不斷挖掘土地整體的內在潛力，確保農村土地綜合整治工作可以順利的開展。通過這樣的方式，不僅可以讓資源調配工作變得更加便利，還會最大程度上避免各項工作出現拖拉的情況，確保農村土地綜合整治工作的高效性。

加大對農村土地開發復墾的宣傳力度。要想進一步提高農村土地綜合整治工作的質量和效果，相關人員應該加大對農村土地開發復墾的宣傳力度，讓農民對開發整理復墾工作有一個明確的了解，能夠認識到開展土地開發復墾的意義和好處，確保農民可以主動參與到土地開發復墾工作中，從而進一步推動農村土地綜合整治發展進程。此外，管理人員也可以建立一定的獎罰制度，對工作態度好、表現比較突出的員工要進行適當的表揚和嘉獎，對管護不利的工作人員要進行相應的懲罰，確保農村土地綜合整治工作可以順利地開展和進行，從而為我國農村的長久發展奠定堅實基礎。

與傳統的土地工作方式相比，農村土地綜合整治不僅可以有效的解決土地相關問題，還能進一步促進我國社會經濟的良好發展。在耕地的開發等方面，進行農村土地綜合整治，能夠在實際工作中對土地存在的問題進行全面的考慮和分析，并且根據實際情況，有針對性地進行解決。面對我國當前的土地問題，合理的應用農村土地綜合整治，對農村的長遠發展有著很大意義和作用。

吉林省白城市土地整理中心）