軍隊院校領導型指揮管理人才培養的幾點思考

文/張偉岸，空軍航空大學

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軍隊院校領導型指揮管理人才培養的幾點思考

文/張偉岸，空軍航空大學

本文從新時期軍隊建設呼喚領導型指揮管理人才為出發點，指出了當前軍隊指揮類院校學員培養中存在的問題，并從培養目標、管理理念和實踐平臺等幾個方面做了剖析，并結合人才培養需求提出了措施對策。

管理模式；自主管理；領導型

自上世紀70年代始，以美軍為代表的世界軍事強國，就開始把學員領導力培養作為軍校教育的重點，強調軍官由管理型向領導型轉變，并在學員管理模式上做了重大調整，構建完善了學員領導力培養體制，這一新舉措有效推動了其人才培養質量的躍升。這些軍事強國人才培養模式的轉變為我國的軍隊院校人才培養提供了許多可供借鑒的寶貴經驗。

當前，隨著國際格局演變和國家戰略調整，軍隊改革全面鋪開不斷深化，新時期軍隊建設發展對院校指揮管理人才的需求已經發生深刻變化。過去，軍隊院校人才培養模式是基于機械化戰爭對人才需求而進行規劃布局的，指揮管理類人才的培養是以其任職需要分階段分層次進行的，已經不能夠適應部隊對指揮管理類人才的需求，特別是軍校學員管理模式，需要從封閉的被動管理模式向開放的自主管理模式轉變，這是信息化戰爭時代人才培養新需求所決定的。這種管理模式的轉變，從表面上看是學員管理模式在形式和手段上的創新和調整，但其實質卻是院校人才觀和教育觀在觀念層面的一次深刻變革,也標志著軍隊院校治理模式需要發生轉變，從而適應領導型指揮管理人才的成長需求。軍隊院校作為軍事指揮人才的誕生地，軍事學術思想的爭鳴地，找出當前培養模式下軍校學員存在的問題，分析出現問題的原因、并提出對策建設，持續為部隊培養輸送優秀的領導型指揮管理人才，有力支撐軍隊建設發展，是我軍院校亟需解決的一個重大課題。

1 當前培養模式下軍校學員存在的具體問題

當前，軍隊院校在學員培養中普遍存在以下幾個方面的問題：

1.1 管理與教學相脫節

作為軍事院校，管理的目的在于育人，在于培養初級指揮軍官所具備的指揮能力和軍事素養，從這個意義上講，管理和教學是一回事，管理過程的實質就是育人的過程。課堂教學要實現的目的是理論知識層面的，是幫助學員構建科學的知識體系，對學員進行思維訓練，培養學員掌握知識的能力，教會學員如何學習并形成良好的學習習慣。而管理則是實踐層面的另一種教學，他不僅要使學員樹立牢固的軍人意識和軍人作風，還要通過賦予其一定的職權和任務，在管理的實踐過程中學會管理，掌握管理的基本思路和方法，從而初步形成指揮軍官必需的領導管理能力。而二者的相互脫節只能導致管理不能很好的服務教學，反倒會干擾教學，這樣間接地對人才培養質量造成不利影響。

1.2 學員自主管理能力普遍偏弱

從軍校管理實際來看，學員在軍校生活的四年時間里，受到長期以來軍隊院校相對僵化的管理模式的影響，普遍缺乏主動精神，被動性強。一切行為都需受到單一格式化的制度約束，對軍校生活缺乏自主規劃，完全按照上級指令完成規定動作。這就使得他們逐步削弱甚至完全喪失時間管理和自我規劃能力，并限制了自主選擇和個性決策的條件，導致自主精神的缺失，習慣了被動服從，從而制約了學員自主管理能力的提升，影響了人才培養質量。

1.3 學員普遍缺乏團隊協作能力

團隊協作是軍隊完成各項任務的一個基本前提，是培養學員自覺發揮自身影響力從而逐步形成領導力的重要因素，也是軍隊指揮類院校人才培養的核心使命之一。由于配套體制建設的不完善，加上生源成分的急劇變化，學員自我意識逐年增強，而指揮類院校對學員領導力培養重要性認識不足，且缺乏領導力培養的實踐平臺，僅僅重視嚴格管理錘煉軍人基本素質養成，進而忽視了學員領導力的培養，使其所培養的學員往往具備一定的管理能力，卻缺乏有意識有計劃的進行領導力實踐鍛煉，從而導致學員在決策、溝通、激勵、用人等領導力素質指標方面存在明顯短板，不利于領導型人才培養目標的實現。

2 問題原因分析

上述問題的存在，究其原因主要有以下幾個方面：

2.1 培養目標單一，培養口徑偏窄

以上問題的產生根源，從表面上看是由于方法手段落后造成的，實質上是由于指揮類院校人才培養定位不準、人才培養目標單一、人才培養口徑偏窄造成的。指揮類院校往往把培養目標定位在初級指揮軍官這一標準上，忽視了人才成長的動態性，也就是說，初級指揮管理人才并不是指揮類院校人才培養的終極目標，僅僅是為其職業生涯奠定第一任職的實用性基礎，而人才培養要考慮其終生職業發展的廣度，特別是指揮管理類人才，或者說領導型人才更應如此。領導型人才往往都是通才，強調的不是專有一技之長，而是能夠融通百家，引領群才，通過他人推動任務的完成。人才培養目標的過分格式化，只能限制人才發展的后勁，不利于領導型人才的成長發展，必須打開培養格局，拓寬培養口徑，才能夠為人才成長創造積極成才條件。

2.2 管理理念保守，管理手段僵化

對于院校而言，管理必須要服務于教學，也就是必須圍繞人才培養目標進行管理，脫離人才培養目標談管理本身就是空談。培養指揮管理類學員采用什么樣的管理模式是由人才培養目標的需要決定的，而不是其他因素決定的，這才是問題的實質。要培養領導型人才，關鍵就是要在培養基本軍人素質的基礎之上，創造合適的工作生活環境并搭建實踐平臺，從而有利于學員塑造個性魅力，培養個人影響力。而軍隊指揮類院校的管理理念是以鍛造基本軍人素質為核心任務的，是通過嚴格的規范和整齊劃一的秩序來實現的，沒有把培養學員的領導力，即非權力影響力最為重點內容考慮在內，這種保守的管理理念以及與之相配套的僵化管理手段，只能適合培養機械化戰爭時代的低級指揮軍官甚至是士官，并不能適應培養領導型指揮管理人才的需要，限制了學員個人影響力的培養塑造。

2.3 時空限制過多，實踐平臺過低

軍隊管理類院校在學員管理組織形式上多采用學員隊、學員區隊、學員班為單位實施管理，這原本無可厚非，但院校都采用學年制這種單一的剛性學業管理制度，這兩者一結合，就造成學員在校學習生活的時間和空間完全被格式化規范化了，包括上自習的時間地點、自由活動的時間地點都是受到嚴格限制和規定的，幾乎沒有個人可調配的時間和可選擇的空間，再加上校內缺乏完全由學員自發組織的學生社團、興趣小組等群眾性組織，學員根本沒有機會會培養自身影響力，更談不上領導力的培養塑造，限制了領導型指揮管理人才的成長。

3 對策措施

關于如何破解上述難題，為培養領導型指揮管理人才創造成才條件，需要從以下三個方面做出調整：

3.1 拓寬人才培養口徑，提出相對寬泛的人才培養目標

培養目標口徑寬泛的好處是，有利于引導學生自覺樹立人生和職業發展的志向，明確自我定位，自行設計學習和能力提高的方法，并尋求最優路徑，有利于學員有意識的培養自身影響力，塑造具有個性化領導力的形成。不能簡單的把初級指揮軍官作為培養目標，應當有所拓展，例如可調整為：培養戰略型人民軍隊未來的領導者，能夠在世間上任何一個國家和地區，體現黨的意志，維護國家主權和領土完整，保障人民生命財產安全不受任何勢力的侵害。

3.2 強化管理育人理念，調整管理模式適應學員成才需要

管理的根本目的是育人，管理育人的理念就是把單純的管理過程變成了育人的過程，這樣才真正實現了管理與教學工作的高度統一：管理促進了教學，教學又反過來便利了管理。使學員在這個過程中實現了高度的自主，同時形成高度的自覺。這樣培養出來的學員才更具有獨立性和自主性，從而更容易培養出創造力，形成獨具個性的領導力。這就要求指揮類院校在保證學員基本軍事素質過硬的情況下，推動管理模式從封閉的被動管理模式向開放的自主管理模式轉變，并通過搭建學員指揮管理平臺進行管理控制，一方面有利于學員管理由剛性轉為彈性，為學員提供更多的選擇和決策的時機，另一方面也為學員的領導力培養搭建實踐平臺。

3.3 改革學業管理制度，推行學分制改善學員管理現狀

傳統意義軍隊院校上的管理模式建立于學年制基礎之上，其對學員的管理過于剛性，過分強調秩序，其弊端隨著人才培養需求的變化開始逐步顯現，已經不能適應領導型指揮管理類人才培養的基本需要。實施學分制的核心內容之一是選課制，其實質是院校的教學、管理的主要組織者由單一的教員群體轉變為教員（包括教學管理隊伍）和學員共同組織和實施，即在總的人才培養目標的統攬之下，學員開始與教員并立成為實施人才培養活動的主要組織者和參與者之一，教員和教學管理人員的職能更多的轉變為提供服務、指導、咨詢和各類保障。學分制的逐步推行使得學員在軍隊院校范圍內各場所的活動范圍和頻率發生了巨大變化，這就打破的舊的管理秩序和格局，要求管理必須要富有更多的彈性，釋放了原本格式化的大量的時間和空間，并能夠更好的利用碎片化時間，使學員在各個平臺上進行選擇決策，主動參與協作，有助于學員培養自身影響力，鍛造領導力。

【1】葉過芳、張德勤、高瑞.《外軍管理概要》.軍事誼文出版社，2007年9月

【2】王保存、王安.《外軍管理與領導》.軍事科學出版社，2011年3月

【3】王偉廉.《關于大學學分制改革成效衡量標準的思考》.《教育研究》2007年第1期

【4】馮躍、吳宏春.《學習成績采用標準績點制之探討》.《南京工程學院學報》(社會科學版)，2006年3月

張偉岸，男，空軍航空大學基礎基地軍事教育訓練系部隊管理教研室助教，研究方向：軍隊管理。