我國國有企業行政管理中存在的問題與創新

文/張杰，中國石油寧夏銷售倉儲分公司

我國國有企業行政管理中存在的問題與創新

文/張杰，中國石油寧夏銷售倉儲分公司

國有企業是我國國民經濟的支柱產業,國有企業的正常運行關系著我國市場經濟是否能夠順利健康快速發展,而國有企業的行政管理對企業是否有效運行起著至關重要的作用。但是,在當今市場經濟快速發展的時代,對經濟利益追求的欲望也日漸擴大,由于經濟利益欲望的驅使,在企業的行政管理中出現了一些不和諧的現象,凸顯出諸多不合理問題,同時給企業的健康和諧發展造成沉重負擔。鑒于此,本文對企業的行政管理中存在的問題進行了探討分析。

國有企業；行政管理；創新

1 國有企業行政管理的相關概念

1.1 企業行政管理的含義

隨著我國社會的不斷進步，我國的企業也在不斷發展，如：經營自主權、經營管理模式、運營理念、組織結構、管理技術等各個方面都有了長足的發展，特別是信息化的普及為企業帶來了很大的企業效益。而企業的行政管理作為企業管理中的重要的一個部分，也在不斷變化、不斷進步。企業行政管理指的是應用一定的法律、法規以及特定的方法按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道對企業進行相應的職能性管理，從而達到企業的相關規劃和目標。

1.2 國有企業行政管理的定義

國有企業與企業雖然在名稱上大致相同，但是性質是完全不同的，企業相對于國有企業在生產過程中具有更大的自主經營權，而國有企業的經營權大部分來自國家。國有企業作為社會主義市場經濟的一員，根據來自國家的公共權力，對行政事物進行相關的管理與協調，從而實現企業與社會的共同發展。

2 加強國有企業行政管理的意義

一直以來國有企業的行政管理都沒有足夠豐富的理論方法作為指導實踐，使得我國的國有企業行政管理存在很多的問題，為此，要對企業的行政事務進行相關的正確管理，使得企業的經濟效益與社會效益都能夠達到預期的目標。當然，在執行的過程中會出現一些與公共權益維護相違背的現象，這種的情況的發生是不可否認的事實，在執行行政管理的過程中，嚴格管理，要盡量不出現這樣的問題，這不僅僅是為了維護國有企業的公權力的意義所在，也是加強我國國有企業行政管理的現實意義所在。

3 國有企業行政管理存在的問題

國有企業在長時間的發展過程中，已經逐漸形成了一套屬于自己的獨特的管理文化與制度，但是在這個過程中，也逐漸出現了各種存在的問題。如：企業員工的思想認識變化過快；國有企業在發展過程中已經逐步走向企業模式；人力資源管理制度落后；行政管理的規章制度還不夠健全；行政管理人員職業素質較低等問題。諸如此類，如此多的問題會嚴重降低職員的工作積極性，使得公司的利益遭到損失，嚴重阻礙我國國有企業目標和戰略的實現。

4 國有企業行政管理的創新

4.1 國有企業行政管理的制度創新

行政管理制度是企業行政管理的基礎，任何一個企業如果沒有制定相關的行政管理制度，就沒有其他的諸如：改革、創新、建設等可言。管理者在制定相關的制度的時候，要本著讓當事人參與制度的制定的原則，制定出正確的、可執行性高的通俗易懂的制度，并且在制定時，要明確了解企業的各個流程中的員工的需求，使制度更加人性化。最后，在執行時要嚴格維護制度的神圣性和公正性，并對發現的制度的不完善之處進行及時的完善與修改。

4.2 國有企業的組織結構改革

隨著經濟的發展、企業規模的擴大，國有企業也在逐漸從層級式組織結構向扁平化組織結構過渡，在這個過渡中，現代信息技術的發展，即管理信息系統的出現和應用成為國有企業實現組織機構扁平化的前提和基礎。在信息化的前提和基礎之上，必須要將傳統的職能管理模式改變為流程化管理模式，流程化管理相對于職能管理有很多優點，如：職能管理是以職能的管理和控制為重點，而流程化管理是以整個企業的戰略目標和顧客、市場的占有率為重點；職能管理缺少準確的時間標準，而流程化管理中時間是整個流程中重要的標準；職能管理中各個平級部門的職能一般是相對獨立的，而在流程化管理中個相互銜接的。在執行過程中首先要轉變人們的觀念，并對企業的工作流程進行再造，只有這樣才能徹底的轉變企業的管理模式。

4.3 國有企業行政管理的信息化改革

管理信息系統在企業行政管理的應用中分為幾種不同的類型，有事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統，不同的信息管理系統都有其各自不同的職能，能夠促進企業行政組織結構的扁平化、提高行政組織結構的靈活性和有效性、實現行政辦公環境的分散化與虛擬化、增加企業行政管理重組以及組織結構優化的成功率，可見，企業的行政管理工作和信息化的發展存在著互相以來和互相促進的關系。

4.4 國有企業的人力資源管理創新

要對國有企業的人力資源管理進行創新，首先要樹立新的人力資源管理理念，并對國有企業人力資源管理制度進行革新。樹立新的人力資源管理理念是我國國有企業人力資源管理問題的根本問題，要明確制定各類人才的使用標準，并實現工資分配制合理化，從而積極推進企業的文化建設，增強企業的凝聚力；在對國有企業的人力資源管理制度的革新中，人力資源部門應該明確自己的角色定位，采取有效的人力資源管理策略。

4.5 國有企業中領導團隊的建設

國有企業領導團隊的建設中包括管理隊伍的建設和領導者的選拔和任用兩個方面。其中，在建設管理隊伍時要在正確建設管理隊伍的思想政治的前提下制定企業行政管理團隊建設目標；在領導者的選拔和任用中，經過對幾種選拔任用方式的比較，制定選拔任用的改革方向，從而建立科學的國有企業領導者選拔任用方式。

結束語

在當今國家大刀闊斧的實施國企改革，國有企業面臨前所未有的市場競爭環境的新形勢下，國有企業行政管理工作更應該發揮其主要職能，順應時代發展的潮流，跟上時代發展的步伐，創新行政管理理念，創新行政管理模式，創新行政管理制度，更好地推動國有企業快速健康穩定發展，使國有企業在激烈的市場經濟競爭中站穩腳跟，穩步前行。

[1]邱捷.國有企業行政管理新體制的構建[J].現代商業.2016(20)

[2]袁慧魯.談強化企業行政管理中所遇到的問題及應對措施[A].軟科學論壇——公共管理體制改革與發展研討會論文集[C].2015