文/聶廣遠(yuǎn) 董勝濤,濮陽(yáng)市鑫興建設(shè)勞務(wù)有限公司
試述市政建筑工程質(zhì)量問(wèn)題及控制方式
文/聶廣遠(yuǎn) 董勝濤,濮陽(yáng)市鑫興建設(shè)勞務(wù)有限公司
本文對(duì)市政建筑工程質(zhì)量問(wèn)題及控制方式進(jìn)一步研究,認(rèn)為當(dāng)前城市建筑工程工地的監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)較為淡漠,而且還有工程缺乏有效監(jiān)管和市場(chǎng)管理機(jī)制缺失問(wèn)題存在著,并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)宣傳教育以提高各級(jí)監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)工程監(jiān)管和建立健全市場(chǎng)管理機(jī)制三個(gè)有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議有針對(duì)性地提出。本文希望通過(guò)有益的探索和討論,從而為促進(jìn)目前市政建設(shè)工程質(zhì)量的提高做出有益的貢獻(xiàn)。
市政;建筑工程;質(zhì)量問(wèn)題;控制方法研究
通過(guò)一系列的調(diào)查走訪可知,目前在我國(guó)各個(gè)城市當(dāng)中,由政府出資對(duì)市政建筑工程建設(shè),并且對(duì)社會(huì)上的建筑公司通過(guò)招投標(biāo)等一系列流程,招攬來(lái)進(jìn)行實(shí)際的操作。但是現(xiàn)實(shí)的情況是,這些對(duì)市政建筑工程直接實(shí)施的施工隊(duì)和工程公司,其具有復(fù)雜的人員構(gòu)成。尤其是基層的工地監(jiān)理人員,其個(gè)人素質(zhì)普遍偏低,因此,在實(shí)際施工當(dāng)中,把控工程質(zhì)量難免有疏漏。
而工程缺乏有效的監(jiān)管是導(dǎo)致目前市政工程質(zhì)量較低的另一個(gè)原因。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自改革開(kāi)放30多年以來(lái)得到了迅速的發(fā)展,而隨著我國(guó)不斷增強(qiáng)的綜合國(guó)力,對(duì)市政建設(shè)圍繞,使得政府也對(duì)很多的資金投注,進(jìn)而不斷提高市政建設(shè)的水平。很多與市政建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也正是因?yàn)檫@種快速發(fā)展變化的現(xiàn)狀,并沒(méi)有隨著行業(yè)的發(fā)展而同步更新,使的現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)較為落后,對(duì)變化發(fā)展中的市政建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)測(cè)較不適用。檢測(cè)手段的落后性是工程缺乏有效監(jiān)管的第二個(gè)原因。因?yàn)槭姓ㄖこ虒儆趪?guó)家投資興建的工程,因此,應(yīng)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)市政建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)的情況是,我國(guó)市政建設(shè)相關(guān)主管部門(mén)通常是行政架構(gòu)當(dāng)中的一個(gè)組成部分,其政府行為就是日常承擔(dān)的主要工作,而對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)性的工作常常對(duì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,同時(shí)也沒(méi)有更加相關(guān)成熟的工作方法體系。以行政手段來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)性的工作和行為監(jiān)管,往往事倍功半,不能取得良好的效果。
建筑工業(yè)的組成部分中有市政建筑工程,但是市政建筑工程在實(shí)際的操作當(dāng)中主要由政府把控,而在實(shí)施市政工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中政府往往對(duì)政治上的適宜性考慮,而不去從專(zhuān)業(yè)角度去對(duì)施工質(zhì)量的問(wèn)題考量。作為主管部門(mén)的政府,在這樣的情況之下,往往對(duì)工期更加強(qiáng)調(diào),對(duì)工程的外觀效果等問(wèn)題關(guān)注,而不去對(duì)市政建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題過(guò)多的關(guān)注。因?yàn)檎男姓袨榱桉{在市場(chǎng)行為之上,從而使得施工方對(duì)于政府撥款和政策支持失去信心,因此在施工的過(guò)程當(dāng)中,如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化是經(jīng)常考慮的問(wèn)題,而不將過(guò)多的中心和重點(diǎn)放置在使工程質(zhì)量提高上,這也是導(dǎo)致目前市政建筑工程質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。
為了使市政建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步得到控制,應(yīng)該對(duì)基層的施工監(jiān)理人員的宣傳教育加強(qiáng),從而使各級(jí)人員的質(zhì)量意識(shí)提高。具體操作上,可以對(duì)自學(xué)和政府興辦教學(xué)兩個(gè)方法綜合采用。要讓第一線的施工人員認(rèn)識(shí)到,他們所正在進(jìn)行建設(shè)的工程于無(wú)數(shù)的老百姓的身家性命息息相關(guān),而且還與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān),同時(shí)也要使他們明確:目前所建的工程如果有問(wèn)題出現(xiàn),每一個(gè)參與工程建設(shè)的人都將對(duì)相應(yīng)的法律責(zé)任所承擔(dān),并且因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)的重要性,一旦有問(wèn)題出現(xiàn),他們所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,要比民用住宅和民用建筑出現(xiàn)問(wèn)題所需承擔(dān)的要高很多。
為了使強(qiáng)化宣傳的作用達(dá)到,在實(shí)際工作當(dāng)中,政府可以對(duì)正面和反面兩個(gè)典型樹(shù)立,在市場(chǎng)建筑工程當(dāng)中,應(yīng)該予以表?yè)P(yáng)那些工程質(zhì)量較有保障的企業(yè)主體,同時(shí)予以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并且在今后更多的考慮其工程的招標(biāo);而在市政建筑工程質(zhì)量方面,對(duì)于那些存在問(wèn)題的企業(yè)和主體,應(yīng)該予以相應(yīng)的懲罰,公眾平臺(tái)宣傳、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等是所要懲戒的手段,要讓違規(guī)企業(yè)對(duì)自己的違規(guī)行為所可能付出的代價(jià)明確,對(duì)他們約束自身行為的意識(shí)培養(yǎng),以使保證市政建筑工程質(zhì)量的目的達(dá)到。
保障建筑工程質(zhì)量的根本方式就是對(duì)工程監(jiān)管機(jī)制建立。對(duì)工程監(jiān)管加強(qiáng),一在人,二在制度。政府應(yīng)該督促企業(yè)對(duì)本企業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)建立和健全。并在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中,敦促這些工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)做行之有效的工作。卓有成效的約束一線工地那些違規(guī)操作的行為。工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的工作效率與市政建筑工程最終的質(zhì)量有著直接的關(guān)系,因此,企業(yè)應(yīng)該將本單位當(dāng)中最精銳的力量最專(zhuān)業(yè)的骨干在工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)派駐,從而為企業(yè)的工程產(chǎn)品把最后一道關(guān)。為了能夠使與時(shí)俱進(jìn)的目的達(dá)到,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)健全法律規(guī)范加以建立,保證制度法規(guī)的更新速度與時(shí)代發(fā)展同頻共振,在政建筑工程質(zhì)量的問(wèn)題上,政府可以對(duì)第三方機(jī)構(gòu)引入,對(duì)工程質(zhì)量聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并出具權(quán)威的檢測(cè)報(bào)告。
為了使工程質(zhì)量的問(wèn)題解決,政府應(yīng)該建立牽頭主導(dǎo),將市場(chǎng)管理機(jī)制健全,用市場(chǎng)的辦法來(lái)使市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題解決。應(yīng)該在結(jié)算方式上,對(duì)企業(yè)的訴求更多地考慮,為企業(yè)盡量及時(shí)的結(jié)賬,給企業(yè)以信心;在管理方式上,應(yīng)該對(duì)更加專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)引入來(lái)管理工程質(zhì)量;應(yīng)該在指導(dǎo)理念上,強(qiáng)調(diào)以人為本,使一線工人的施工環(huán)境和福利待遇得到保證。總之,對(duì)健全市場(chǎng)管理機(jī)制建立,就是要圍繞工程本身,以市場(chǎng)的方法來(lái)對(duì)市政建筑工程質(zhì)量當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題看待和解決,使工程保證完成質(zhì)量。
隨著我國(guó)的城市化建設(shè)不斷進(jìn)步,社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況也不斷對(duì)市政建筑工程的質(zhì)量提出了很多新要求。政府建筑公司和一線的建筑工人在這樣的背景下,面對(duì)市政建筑工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)都應(yīng)該秉持專(zhuān)業(yè)的理念負(fù)責(zé)任的態(tài)度,只有這樣,我國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程才能夠不斷推進(jìn),人民才能夠得以提高生活質(zhì)量。
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