原油企業采購方式淺析

文/于品端,大港油田對外合作項目部

原油企業采購方式淺析

文/于品端,大港油田對外合作項目部

按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有招標、詢價、單一供應源等方式。采購方應根據本企業的采購目的和要求，采購項目的規模、技術要求、管理特點以及市場的供應情況，選擇恰當的采購方式進行采購活動。不論選擇哪種采購方式，都應當嚴格遵守相應的法律法規和企業內部的采購程序，每一個采購環節都要求嚴謹，始終堅持公開、公正、公平和競爭的原則。

采購方式;招標;詢價;單一供應源

原油企業的采購的目標是為原油企業的經營發展服務的。采購部門為企業的日常生產經營活動購買貨物、服務等，除了對質量、價格和時間的需求外，企業還會按照國家的法律法規以及企業自身的發展戰略對降低風險、節能減排、保護環境以及承擔社會責任等方面對采購提出更多的目標。

按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有招標、詢價、單一供應源等方式。采購方應根據本企業的采購目的和要求，項目的規模、技術要求、管理特點以及市場的供應情況，選擇恰當的采購方式進行采購活動。以下就結合做具體的采購業務闡述幾種常用采購方式。

1 招標

招標是一種賣方有序競爭的采購方式。招標按照競爭程度可以分為公開招標和邀請招標以及兩段式招標。

1.1 公開招標

公開招標屬于非限制性競爭招標，是招標方以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參加投標，按照法定的程序的要求以及招標文件中公開的評標標準和方法選擇中標人的一種招標方式。公開招標充分體現了招標信息公開性、招標程序規范性、投標競爭公平性，可以降低串標、圍標和其他不正當交易的可能性，是最符合招標投標優勝劣汰和公平、公正、公開原則的招標方式，也是政府采購主要的采購方式。但是，組織公開招標的費用大，歷時長，程序復雜和消耗社會資源較大，因此在選擇這種招標方式時，要同時考慮招標成本和效率因素。

1.2 邀請招標

公開招標相比，邀請招標屬于限制性競爭性招標，是指招標方以投標邀請書的方式邀請特定供應商或者服務商投標，通過招標方公司所規定的程序選擇中標方的招標方式。邀請招標不必發布招標公告或資格預審公告，邀請的投標方數量一般不應少于3個。邀請招標適用于技術難度大、項目復雜程度大、需要的時間緊迫或者市場上只有少量的供應商可以提供該貨物或者服務。邀請招標的程序通常由公司的采購程序詳細規定，一般來講預算費用較低，技術復雜、可能需要多次技術澄清的的產品或者服務通常選擇邀請招標。在選擇投標方時，招標方應根據供應商的資信、業績和技術實力等進行優選。

1.3 兩段式招標

在兩段式招標中，第一階段可以請供應商報送沒有價格的價的基于概念化的設計或者基于性能規范的技術方案，這些方案之后會從技術和商業兩方面進行論證。在這一階段，應深入考慮多個投標方的提案，在討論中甚至也同時在優化供應商的方案。如果因為這樣或那樣的原因不能滿足公司的需求，可以將其放棄。在第二階段，要求剩余的投標方提交他們的最終技術方案。這些方案包括所有依據第一階段的咨詢而進行的技術性修正，并且提供價格標書。因為只有被接受的那些技術方案才能進入第三階段，所以最終的中標者通常是最低價格的投標方。

2 詢價

詢價是采購方向多家供應商（一般為三家或以上）發出詢價單，邀請其報價，收到報價后，比較報價的價格。合同一般授予價格最低的供應商；但是如果對交貨期的要求緊迫，也有選擇最快交貨期的時候，這需要根據需求部門的要求來決定。詢價的采購方式通常應用于價值低，技術標準簡單明確，采購比較頻繁的物品或者服務。比如日常生產部門需要的小批量的管件、材料、小規模的閥門以及一些維護維修消耗品等。詢價雖然形式較招標采購靈活簡單，但是也要嚴格遵守公司的采購程序及相關規定，嚴格按程序執行。一般選取采購方供應商庫里的資質合格的供應商，遵循有效競爭的原則，這樣才能保證采購的公平、公正和合理性。

3 競爭性談判

競爭性談判是采購方與一個或多個供應商或服務商直接談判，商定工程、貨物或服務的價格、條件和合同條款，并簽訂合同的采購方式。采購方與供應商分別進行談判，在談判中不能泄露其他相關供應商的資料、價格及其他信息。競爭性談判適用于（1）招標后供應商的提供的標書沒有合格的；（2）技術要求復雜的，不能確定具體描述的，需要在談判中進一步澄清的；（3）因時間緊迫，走招標程序不能滿足采購方的時間要求的等。競爭性談判的采購方式具有時間短，采購成本低，操作靈活的特點。競爭性談判參與的供應商也應不少于三家，同時必須是有雙方的談判過程，以確保價格是有競爭性的，合理和公平的。

4 單一供應源采購

所謂單一來源采購（Single Source或者Sole Source），就是從一家供應商進行采購。單一供應源采購也應存在談判，就價格、交貨期、付款條款等各方面的談判。該采購方式通常應用于以下幾種情況（1）為了和之前項目購買的設備統一配套，再次增加相同設備時，直接與原生產廠商談判購買。比如渦輪發電機組，為了整個系統的兼容，以及維護維修的統一方便，當第一次通過招投標購買了某一品牌的機組時，項目二期工程需要增加同樣的機組，則可以直接與該廠商談判。（2）主設備的配件的購買。大多數的設備配件只能購自原廠或者原廠的代理。（3）某品牌的廠家發展很多代理商，每個代理商都有其固定銷售區域，代理商不可跨越區域銷售，否則會遭到其他該區域代理的投訴。

結論

在采購執行過程當中，不論選擇哪種采購方式，都應當嚴格遵守相應的法律法規和企業內部的采購程序，每一個采購環節都要求嚴謹和每個采購步驟都有據可查；始終堅持公開、公正、公平和競爭的原則，平等的對待每一個供應商和服務商；并且不斷地通過多種途徑探索供應市場，及時了解供應市場的變化，來為采購決策提供依據，滿足企業采購的需求；同時努力開發產品質量好、生產能力強，履約能力強的供應商，豐富本企業的合格供應商名單，使企業采購能有更多更好的選擇。

于品端(1979-),中級經濟師，大港油田對外合作項目部